安徽省人大代表王法立：健康扶贫拔“病”根

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 2018年01月25日 来源：人民网-安徽频道

2016年泗县有贫困人口51051人，因病致贫30065人，占全县贫困人口的58.89%。因病致贫是最大的‘穷根’。”1月25日下午，安徽省人大代表、泗县县长王法立谈到省政府工作报告中关于脱贫攻坚的内容，表示很受启发，很有感触。

王法立说，针对因病致贫、因病返贫量大的现状，泗县提出健康扶贫战略，将健康扶贫作为脱贫攻坚一项重中之重的举措。

首先是实行贫困户就诊“一站式”服务。在县新农合管理体系中，将所有贫困人口标注出来，将不同部门管理的大病救助、医疗救助、大病保险整合到新农合管理体系，建立贫困户看病“绿色通道”。贫困户看病时，凭身份证就会自动识别，可在就诊医院真正实现看病不交钱，享受“一站式”“直通车”服务。

其次实行门诊费用提标扩面。由普通慢性病门诊扩大到普通门诊。对贫困人口普通门诊、普通慢性病门诊限额内实行免费，限额外自付费用实行“190”政策，减轻了贫困人口门诊费用负担；依托县医院、中医院成立县级专家团队，形成“宝塔式”的服务模式，1609名医生下沉一线，针对性帮扶患病贫困人口。

“在实施健康扶贫中，我们也发现了一些问题。一是贫困人口过度医疗；二是非贫困户心里不平衡。”王法立说，针对贫困人口过度医疗问题，县扶贫领导小组制定了贫困人口健康脱贫政策“七不保障”制度，如：不服从分级诊疗管理的不予保障；达到出院标准不愿出院的不予保障；恶意拖欠自付费用的不予保障等。

针对非贫困人口心里不平衡、产生了新的矛盾，泗县制定了《泗县非贫困人口医疗补充保险实施办法》，投资1800万元建立了非贫困人口医疗保险制度，参保患者年度住院医疗费用（含特殊慢性病门诊）经基本医疗保障、大病保险补偿后累计自费部分，实行医疗补充保险再补偿。另外，为提高贫困村的“造血功能”，要求每个村至少要修建1.5公里左右的水泥“扶贫路”。据统计，全县将修建2200公里，目前已完工238公里；发展薄壳山核桃产业，在全县33个贫困村每个村建设1个面积100亩左右的薄壳山核桃“扶贫林”基地，苗木由县政府统一购置，树随地走，实行“谁种植、谁管理、谁受益”。