泗县审计局关于对安徽省全国新增千亿斤粮食生产能力规划2018年泗县田间工程建设项目（一标段）价款结算审计结果的公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（安徽省人民政府令第277号）第九条、《宿州市政府投资建设项目审计监督办法》（宿政办发〔2018〕34号）第二条、《泗县政府投资建设项目审计监督办法（试行）》（泗政办发〔2017〕59号）第二条的规定，泗县审计局派出审计组，安徽百士德工程咨询有限公司(协审公司)自2019年3月22日至2019年6月17日，对安徽省全国新增千亿斤粮食生产能力规划2018年泗县田间工程建设项目（一标段）进行了工程价款结算审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。泗县农业农村局对其提供的结算资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）建设项目基本情况

安徽省全国新增千亿斤粮食生产能力规划2018年泗县田间工程建设项目（一标段）根据宿州市发展和改革委员会、宿州市农业委员会、宿州市水利局《关于安徽省2018年度泗县国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间建设项目实施方案的批复》（宿发改审批〔2018〕66号），由泗县农业农村局实施，宿迁圆方建设工程有限公司施工，双方签订施工合同，合同价为4469562.39元，结算方式为固定单价合同。合同工期100天，实际工期86天，该工程开工时间为2018年9月2日，竣工时间为2018年11月27日。监理单位为合肥工大建设监理有限责任公司。

（二）审计实施情况

本次审计采用送达审计的方式，审计的范围是该工程价款结算情况，包括合同内工程施工内容、工程变更与签证。

本次审计内容重点是审核并计算实际完成工程量；单价的组成是否正确；费率套取是否正确等情况；变更资料的完整性、合理性、合法性进行审计；与该工程有关其他事项。

本次审计方法主要有全面审查法、标准图审查法、分组计算审查法、对比审查法、计算机辅助审查法、重点抽查审计法、实地勘测法等。

1、现场勘查记录情况

审计组于2019年4月9日对安徽省全国新增千亿斤粮食生产能力规划2018年泗县田间工程建设项目（一标段）进行了现场勘查，通过现场量测，拍照取证，得出工程现场勘查记录情况。

  2、合同完成情况

该项目建设地点位于泗县丁湖镇的向阳村、汤湖村两个行政村及泗县傅湖农场一个农场，该工程合同约定主要建设内容为农用井、护砌沟、沟渠疏浚及其附属工程。该工程于2018年11月28日由泗县农业农村局组织泗县发展和改革委员会、泗县水利局、泗县财政局、泗县国土资源局、泗县丁湖镇人民政府、安徽省农业工程设计院有限公司、合肥工大建设监理有限责任公司共8家单位验收合格后交付使用。

3、变更完成情况

该项目共有有四个变更，变更如下：

变更一：为进一步优化田间排水沟布局,满足农业生产需求,根据田间工程现场的实际情况,需对部分排水沟的布局在项目区内作适当调整,调整的排水沟如下：1、向阳村项目区排水沟:G014疏浚延长至580米、G018疏浚延长至160米、G019疏浚延长至565米、G020疏浚延长至410米、G030疏浚延长至130米、G031疏浚延长至270米、G032疏浚延长至350米、G033疏浚延长至380米、G034疏浚延长至300米、G035疏浚延长至200米、G036疏浚延长至280米、G037疏浚延长至170米、G038疏浚延长至1050米；2、汤湖村项目区排水沟:G010疏浚延长至840米、G011疏浚延长至320米、G034疏浚延长至500米、G036疏浚延长至500米、G039疏浚延长至520米。由施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四方签字确认。

变更二：为进一步优化田间排灌工程,满足农业生产的排灌需求,根据田间工程现场的实际情况,需增加农用机井数量和延长部分排水沟的疏浚长度,具体如下：1、增加农用机井6眼；2、向阳村项目区:G002疏浚延长至625米、G010疏浚延长至310米、G013疏浚延长至345米、G014疏浚延长至580米、G015疏浚延长至1320米、G019疏浚延长至565米、G024疏浚延长至491米等；3、汤湖村项目区:G004疏浚延长至225米、G010疏浚延长至840米、G023疏浚延长至640米、G034疏浚延长至500米、G036疏浚延长至500米、G039疏浚延长至520米、G044疏浚延长至420米、G045疏浚延长至840米、G057疏浚延长至600米、G058疏浚延长至540米、G068疏浚延长至525米、G069疏浚延长至780米、东大沟疏浚延长至780米等。由施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四方签字确认。

变更三：向阳村项目区,护砌排水沟SG02中段长度约260米,因原排水为较深且淤泥层较厚,导致新开挖沟口的深度和宽度增大，为保证护坡压顶的标高与路肩标高相近,需增加该护砌沟西坡面的横断面长度、横断面的长度由2.55米增加至约3.2米,其他要求按原设计图纸。由设计单位进行设计变更。

变更四：农用井（每眼）加料孔长度变更为10m。施工单位、监理单位和建设单位三方签字确认。

以上变更于2018年11月28日由泗县农业农村局组织泗县发展和改革委员会、泗县水利局、泗县财政局、泗县国土资源局、泗县丁湖镇人民政府、安徽省农业工程设计院有限公司、合肥工大建设监理有限责任公司共8家单位验收合格后交付使用。

二、审计建议

该工程护砌长度送审工程量与现场实际不符，建议建设单位送审前对结算送审材料进行审核，审核后再报审。