泗县审计局关于2019年第三季度贯彻落实稳增长等政策措施情况跟踪审计情况的公告

自然人到税务部门申请代开发票，前台人员无法准确判断是否征收税款，一定程度上可能造成税款无法准确征收。例如：某自然人2019年1-3月的销售额分别是5万元、11万元和12万元。如果按月纳税，则只有1月的5万元能够享受免税，2月份和3月份则需纳税；如果按季纳税，由于该季度销售额为28万元，未超过免税标准，因此，28万元全部能享受免税。由于纳税期限不同，其享受免税政策的效果可能存在差异。

产生上述问题的主要原因：自2019年1月1日起，小规模纳税人发生增值税应税销售行为的，合计月销售额未超过10万元，（按季度纳税，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。小规模纳税可以选择按月纳税或是按季纳税，由于纳税期限不同，其享受免税政策的效果可能存在差异。一些小规模纳税人由于种种原因没有自开发票，到税务机关申请代开，税务机关无法判断其是否达到征税标准。

责任主体：泗县税务局。

审计建议：建议税务部门进一步加强对办税服务大厅人员的培训，加强政策宣传，使更多纳税人了解减税降费相关政策。

二、审计建议和意见

（一）建议加强对办税服务大厅人员的培训，确保其准确掌握减税降费政策，提高为纳税人服务的水平和质量。

（二）加强对纳税人的宣传辅导，督促按照固定期限纳税的小规模纳税人根据自己的实际经营情况选择实行按月纳税或按季纳税。

（三）建议进一步完善金税三期软件，优化统计、提取、分析功能，跟踪统计此类小规模纳税人代开发票相关数据，方便数据比对、利用等，做到应收尽收。

三、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

泗县政府高度重视跟踪审计发现的问题，截至2019年9月底，以前反映的已经到达整改期限的2个问题中，2个已经整改。

对本报告指出的问题，请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕，并将整改结果书面反馈泗县审计局。