宿州市泗县生态环境分局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，宿州市泗县生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县委关于生态文明建设和环境保护工作的安排部署，将突出生态环境问题整治作为重大政治任务，提升到“四个意识”树得牢不牢、对标党中央齐不齐的高度来对待，紧紧围绕中央、省生态环境保护督察反馈和交办问题，突出精准治污、科学治污、依法治污，以坚决态度、有力措施、严厉手段全力推进整改落实，在服务发展和保障民生上加压发力,主动作为,使生态环境工作取得了明显成效,城区大气环境质量和水环境质量得到改善,全县环境质量保持基本稳定。

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦督察反馈问题整改。对中央、省生态环境保护督察反馈问题全面认账、全面整改、全面尽责，紧紧围绕环保督察反馈和交办问题，强化突出环境问题整改工作，举一反三开展自查和“回头看”，聚焦突出问题、重点任务、常态长效抓整改，紧盯中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片指出的问题，扎实推动各类突出生态环境问题整改。

1.中央生态环境保护督察交办问题整改情况。交办信访件整改情况。中央生态环境保护督察交办我县33件信访问题已全部整改验收销号。反馈共性问题整改情况。反馈我县全市共性问题14个，已整改销号7个，其余7个问题正在分年度按计划整改时限，由市直部门牵头整改。反馈个性问题整改情况。反馈我县个性问题1个，为“石龙湖流域水环境综合治理”问题，目前，我县已根据省整改方案中的6条整改措施，制定了《泗县石龙湖流域水环境综合治理工作方案》，发由各单位组织实施。参与整改的水利、农业农村、生态环境、林业、住建、石龙湖管理中心6个主要整改责任单位，也依据县方案分别制定了部门子方案，按序时进度进行整改。

2.省生态环境保护督察交办信访件整改情况。安徽省生第三态环境保护督察组共交办我县信访件9批次9件，目前已办结1件，剩余8件已制定整改计划，正在按照既定标准整改中。

3.市级层面交办问题整改情况。2022年市级生态环境警示片披露问题整改情况。2022年市级生态环境警示片共交办我县4件问题。目前已完成整改4件，其中通过市级验收销号2件，待申请验收2件。2022年市级生态环境督查交办问题整改情况。2022年市级生态环境督查共交办我县4件问题。目前已完成整改3件，正在整改中1件。

（二）坚决打赢蓝天保卫战。多部门相互协调配合，突出综合治理，以“五控”为抓手，扎实开展工业企业治理、扬尘综合整治等污染整治专项行动，全力打好打赢大气污染防治攻坚战。

一是严格执行重污染天气应急响应。根据市级重污染天气黄色预警，我县同步启动重污染天气预警，按照预警要求开展严控措施，期间共出动260余人次对建筑工地、企业等进行检查，同时通过供电公司调取40余家企业用电情况进行精准管控。多部门联合开展对餐饮行业执法检查，发现3家油烟净化装置功率偏小，下达整改通知，现已更换大功率净化器。

二是开展烟花爆竹禁燃禁放专项执法检查。为有效改善环境空气质量，进一步强化大气污染防治工作，按照《泗县禁止燃放烟花爆竹防治实施方案》，县大气办两次组织公安局、应急局、市场局、城管局、生态环境分局等五家执法单位开展春节期间烟花爆竹禁燃禁放专项执法检查。将禁燃禁放区划分为10个片区，成立10个检查组，共出动200余人次，检查了551余家次商店、超市；90余次居民住宅小区；65余家次酒店、饭店；40余家次建筑工地。通过检查各商店、超市未发现售卖烟花爆竹现象，对酒店、饭店承办宴席、建筑工地开工、大楼封顶禁燃禁放进行大力宣传。同时发放《泗县烟花爆竹禁售禁放倡议书》和张贴《泗县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》共2000余份。春节期间还组织联合执法小组对禁燃禁放区域内个别零售烟花爆竹现象开展打击行动，共制止30余起零售现象。通过联合执法检查进一步打击非法售卖现象，进一步提高广大市民禁售禁放的知晓度，极大改善我县春节期间空气环境质量。

三是加强建筑工地扬尘管控。针对建筑工地扬尘防治问题，坚持“一岗双责”，严格按照扬尘防治措施“六个百分百”要求，做好扬尘防治工作。全县在建项目54个，达到扬尘防治“六个百分百”要求，配备了雾炮机、洒水车，安装了车辆自动冲洗平台、塔吊和道路喷淋等设备，建立了施工扬尘动态监管清单，5000M²以上的48个在建工地安装了在线监测和远程视频监控，并与主管部门联网，实行扬尘远程视频监控。

四是推进渣土处置规范化管理。严格渣土运输源头监管，全面推进城区建筑垃圾运输车辆GPS监控、数字化监控平台，实现监督与现场人员执法的“无缝对接”和对运输车辆“两点一线”运输过程的全程监管，做到净车出场、密闭运输。规范渣土消纳场，严控乱倒行为。进一步规范渣土公司7家，渣土运输车210辆，实现全部升级为新型智能环保车辆，其他车辆不得运输建筑垃圾、杂土，并强化规范加以落实，对发现的问题按照规定从严处理，截止目前，共查处各类抛洒、遗漏车辆20余起，清除污染道路80余处、宣传教育150多人次。

五是加强道路扬尘管控。提高环卫清扫保洁作业标准，优化道路洒水冲洗保洁作业流程，加大机械化洗扫作业频次，实行全覆盖、全天候循环洗扫、降尘、保洁。增加洒水频次，主要区域主要城市道路，常规洒水每日坚持不少于10次，实施区域雾炮和洒水不间断作业，有效控制道路扬尘。整治运输车辆物料抛洒和道路扬散问题。

六是持续开展挥发性有机物防控。我县积极开展挥发性有机物防控工作，常态化开展加油站油气回收装置监督检查，组织执法人员，对加油站油气回收、修理厂等行业进行全面排查整治。我县32家加油站油气回收装置已全部投入使用。同时，对汽车修理行业进行规范，19涉及喷漆的汽车修理厂全部设置专门喷漆房，安装收集吸附装置。

七是加强餐饮油烟治理。召开专题会议对餐饮油烟污染治理工作进行安排部署，实施网格化监管，完善监管巡查台账。按照城区两市场监管所监管辖区，划分25个监管片区，组织执法管理人员42人，对全部餐饮单位油烟净化设施安装情况逐户排查、整改，定期对餐饮单位油烟净化设施安装、使用、维保情况进行监督检查，做好检查记录，建立监管台账。全面取缔建城区内无证经营餐饮单位，严把准入关。对于新开餐饮单位在申请严格把关，对未安装油烟净化装置和未签订维保协议的单位，不予许可备案。建立智慧监管系统，通过平台实时监控餐饮单位油烟净化设施运行状况，变人防为技防，实现智慧监管。

截止2022年7月29日，我县PM2.5平均浓度为41ug/m3，较2021年同期（43.4微克/立方米）降低5.5%,空气质量指数排名全市第一。

（三）着力打好碧水攻坚战。为确保水质达标和水环境安全，围绕国省考断面和重点河流，分流域、分河段进行治理，制定出台《泗县石梁河流域水生态环境综合治理工作方案》、《石龙湖流域水环境综合治理工作方案》。

一是紧盯重点河湖流域抓落实。针对石龙湖、石梁河水质问题，实施石梁河流域综合治理和生态修复工程，投资800万元，实施石龙湖水体清淤治污，清淤土方约8万方。投资2800万元，实施石梁河大中小沟治理、清淤疏浚及生态修复工程，治理面积约193.2km²，疏浚大中沟39条，新建（维修）节制闸5座，滚水坝10座，桥梁5座。目前，总体进度完成过半，6月底全部完工。同时，持续开展重点河湖流域常态化巡河，定期打捞枯死水草、水面垃圾等漂浮物，加密河道水质监测频次，及时掌握全县水域水质变化情况。

二是开展考核断面汇水范围排口排查监测。对全县主要河道、支河支沟、污染源入河排口、雨洪排口、农田退水口、水产养殖排口进行全面排查并对排口水质取样监测，建立健全“一断一网”监测体系，共排查各类排口57个，采样监测53个，排查及监测数据及时报送市生态环境局。

三是实施河湖水域枯死水草清理。为改善我县水环境质量，进一步贯彻落实市总河长1号令，印发了《关于持续深入开展“清河行动”的通知》，建立奖惩考核机制，成立联合成立专班，每周督办，每月考核通报。4月初开始，我县全面启动枯死水草清理打捞行动，对唐河、沱河、新汴河、新濉河、老濉河、石梁河、石龙湖等主要河湖及支沟支流枯死水草进行清理打捞。截止目前，共清理河沟道长度740公里，清理垃圾8600立方，清理固体废物120吨，清理水草89250立方，清理乱堆乱放36处、乱建16处。

四是开展城区雨污管网排查整治。我县城区地下管网建设历史欠账较多，管网错接混接、雨污合流等现象不同程度存在。为彻底解决城区污水管网治理问题，对城区雨污管网全面排查，逐一建立管网问题清单，落实管网分流改造、修复、维护等措施，做好雨污管网问题整治，严防雨污混流、污水溢流入河。目前，改造污水管网63公里，修复污水管网19公里，新建雨污水管网23公里，新建污水提升泵站1座，整修、扩容污水提升泵站1座。

五是加强涵闸调度。科学合理调度涵闸，每次开闸前，我县水利、生态环境等部门均通过函告、电话、短信、微信等方式，提前告知下游五河县、泗洪县防汛抗旱指挥部办公室等部门，给下游留有充足时间做好准备。

六是加强上下游区域联防联控。我县与五河县、泗洪县建立良好的工作沟通机制，定期开展联合监测、联合巡查、联合推进问题整改。相互通报跨界河流水质、闸坝运行、渔业养殖等情况，实现了上下游、左右岸、干支流同步治理。对于两县难以解决的相关问题，及时提请两省、两市帮助协调解决。

通过综合治理，1-6月份，我县6个国考断面较去年同期稳定改善，水环境质量指数排名全市第一。

（四）深入开展净土持久战。按照《土壤污染防治法》和《宿州市2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》要求，我县严格落实土壤污染重点监管单位责任，开展危险废物规范化管理和固体废物排查整改，坚持源头管理，预防为主，扎实推进净土持久战。

一是加强农村环境综合整治。围绕“生活垃圾无害化、道路硬化、污水净化、村庄绿化、村貌美化”的目标要求，开展农村环境综合整治，改善群众生产生活条件。2022年市下达我县建制村环境综合整治任务是7个。我县对大庄镇曙光村、屏山镇涂山村、刘圩镇潼南村、长沟镇马王村、墩集镇石梁河村、黑塔镇马厂村、大路口镇和平村等7个建制村实施环境综合整治工作。目前，建设任务完成60/%以上。

二是抓实农村生活污水治理。2022年市下达我县建制村农村生活污水治理任务是7个。我县对大庄镇曙光村、屏山镇涂山村、刘圩镇潼南村、长沟镇马王村、墩集镇石梁河村、黑塔镇马厂村、大路口镇和平村等7个建制村实施农村生活污水治理工作。目前，建设任务完成60%以上。

三是加快农村黑臭水体整治。泗县纳入宿州市农村黑臭水体国家监管清单18条，其中国家级两条（草沟镇泗草运河、大庄镇泗濉运河）；省级16条（黄圩镇农村房前屋后沟渠汪塘），省市要求“十四五”要完成农村黑臭水体任务。2022年农村黑臭水体任务1条目前，整治任务完成50%以上。为顺利完成“十四五”农村黑臭水体任务，我县积极向上申报2022年农村黑臭水体治理试点，对18条农村黑臭水体开展整治工作。目前，农村黑臭水体治理试点项目已报中央专家评审。

四是做好乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效工作。2022年市下达我县乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务数5个，我县对大路口镇、丁湖镇、草沟镇、长沟镇、屏山镇政府驻地污水处理设施实施提质增效工作。目前大路口污水处理厂提质增效工程已竣工，设备已安装调试，改造后达准四类水排放。

五是加强“两公一住”用地监管。严格落实土壤污染状况调查制度，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地（称“两公一住”用地），在开发利用前依法落实土壤污染状况调查，杜绝土壤污染安全隐患，切实保障人居环境安全。目前，泗县医疗养老护理中心项目、泗县墩集中心校建设项目已开展土壤污染状况调查。

（五）全面落实秸秆综合利用和禁烧工作。为做好今年秸秆综禁工作，我县坚持早谋划、早准备、早行动，全面宣传发动，逐级落实责任，层层传导压力。

一是强化组织领导，压实包保责任。我县及时启动秸秆禁烧工作动员，制定印发《泗县2022年禁烧和秸秆综合利用工作方案》，县委、县政府成立了高规格的秸秆综合利用和禁烧工作指挥部及16个包保工作组，形成“层层包保、具体到人”的立体责任网络，确保责任压实到位，工作落实到位。从5月20日开始，全县县直单位参与禁烧工作的包保人员已全面进驻所包保村，深入田间地头开展工作，各镇（开发区）迅速设置禁烧值守点、组建应急小分队、设立监控点、组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。禁烧期间，全体包保人员吃住在村，全力以赴做好秸秆禁烧工作。建立责任明确、上下联动的长效工作机制，切实把禁烧任务通过严格网格化管理，落实到每名包保人员、落实到每家每户、落实到田间地头。

二是强化宣传引导，拓宽宣传渠道。充分利用广播电视、报纸、移动终端、网络等媒体和政府通告、新闻报道、横幅标语、宣传车、手机短信（微信）等形式开展广泛宣传，主动进村入户，营造禁烧氛围。积极向广大农民宣传秸秆禁烧要求和焚烧危害及后果，提高群众的环保意识和守法意识，形成户户支持禁烧、人人遵守禁烧政策的良好局面。同时充分发挥舆论监督作用，对履职履责缺位、工作不力和违法焚烧行为及时曝光，筑牢禁烧“防火墙”。

三是加强督查巡查，严肃责任追究。禁烧工作期间，由县纪委监委、综禁办、大督查办、六纪办、农业农村局等部门组成的县督查组采取明查与暗访相结合的方式，不间断开展巡回督查，及时编发综禁工作督查通报，及时发布各类禁烧工作信息，保证信息畅通性。重点对各镇、开发区抢收抢种、收割限茬、秸秆打捆离田、秸秆清理清运、秸秆收储点和临时堆放点责任落实、消防安全等情况进行监督检查，发现问题立即交办，并及时督促整改。对禁烧工作开展不力、违反禁烧工作纪律等行为严肃追责问责。截止目前，我县未发生一起火点，圆满完成午季禁烧“零火点”任务。

（六）持续优化环境管理服务。今年以来，我局牢固树立服务意识，不断规范审批程序，提高服务效率,优化营商环境，支持经济高质量发展，同时切实把好生态环境准入关,从源头上控制污染。

一是严格环境准入。严格按照环境影响评价法等法律法规文件要求,对新、改、扩建项目严格管理,强化“三线一单”约束作用，确保各乡镇在维护区域生态环境质量改善要求不变的基础上经济、社会得到最大的发展空间。

二是主动服务，有效化解企业潜在的环境风险。按照“明规矩于前，寓严管于中”为企思路，深入开展“环企直通车”“党员靠前、服务发展”等活动，主动入企走访，对结对企业实施全程服务，做到行政审批与事中事后监管无缝衔接。加强环保宣传和技术辅导，对企业在生产、污染治理等方面存在问题，及时进行政策解答，提出解决方案，实现“多服务，少检查，多帮扶，少干扰”，全力抓好生态环境优惠政策落实、企业减负增效等工作。

三是开辟项目审批绿色通道，实施环评豁免管理。对符合国家产业政策、环保准入条件以及民生工程、基础工程、生态环境建设工程等有利于我县经济健康快速发展的重点建设项目，从立项、选址、施工、验收各环节做到提前介入、加强协调、快速审批，不让建设项目在环保部门搁浅。严格落实助力企业复工复产优惠政策，根据《安徽省建设项目环境影响评价管理豁免名录（试行）》要求，列入名录的项目豁免办理环保手续，通过落实精细化管理要求，免除了符合条件企业的环评手续，今年以来，我局审批建设项目环评文件（报告表）23个，对符合豁免条件的项目，实行环评豁免管理；共核发11家企业的排污许可证，其中简化管理9家，重点管理2家，打出了“豁免环评一批、自行备案一批、优化服务一批”的组合拳，从企业角度出发，大幅缩短环评办理时间，充分发挥生态环境对促进重大项目落地、优化营商环境的正向拉动作用，为企业发展赢得先机。

（七）积极做好环境监测工作。紧紧围绕我县环境保护工作的重点任务，以污染源总量监测为重点，以地表水及饮用水源常规监测为基础,积极做好环境污染应急监测，不断加强监测能力建设。

一是做好城区环境空气自动监测。城区环境空气自动监测两个点位（市府广场、二中）各6个项目：分别为二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5以及气象6个参数风力、风力、气压、气温、湿度、能见度等共12个指数，城区环境空气质量数据每天向社会实时发布。

二是加强国省控断面监测。对县域地表水国控监测断面（新濉河大屈、新汴河团结闸、沱河关咀、唐河泗县、石梁河王庄西、老濉河泗县）共6个，省控监测断面（新汴河墩集、唐河樊集、柳李线公路桥、时村南大桥、石龙湖）等5个，以及县域小流域水系石梁河、龙须沟、老濉河、民利河、潼河、龙河等入河支沟监测，监测点位共42个，每月进行一至两次常规监测，监测项目为水温、PH值、电导率、溶解氧、浊度、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等10项指标，整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。

三是有条不紊的进行污染源监测工作。对我县生活污水处理厂、工业污水处理厂、15个乡镇污水处理厂以及垃圾填埋场、天京食品、强英鸭业、牧原规模养殖场以及我县5个入河排污口进行采样监测，快速提供监测数据，及时掌握企业排污状况。

四是加强应急监测。对新汴河、新濉河、唐河、沱河、石梁河、龙须沟等水环境质量异常情况进行了溯源调查监测30余次，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。

五是抓好饮用水水源地监测。把新汴河饮用水水源地监测监管纳入到日常工作中，坚持每周对水源地一级保护区及取水口取样监测一次，数据异常时加密监测。委托宿州市创佳环境检测公司对新汴河饮用水源地进行检测，检测频次为每月一次，检测项目63项，每年进行109项全分析，特殊时期加密监测。对我县28个千吨万人饮用水源地每月进行监测，监测指标39项，每年进行93项全分析监测。

（八）规范开展行政执法工作。今年以来，我局加强执法能力建设，持续开展大练兵活动，不断提高执法人员依法执法、规范执法能力。创新生态环境执法模式，构建人防、物防、技防相结合的问题发现机制，提升问题发现能力，精准打击各类环境违法行为。

一是做好行政处罚案件办理及四个配套办法落实工作。我局不断加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，形成高压威慑态势。今年以来，立案6件，下达处罚决定3件；查封扣押2件。通过严格法审，每个案件执法主体、程序、事实、证据、处罚裁量合法合规。我局的行政处罚案件信息已全部在国家企业信用信息系统、环保部环境行政处罚案件办理信息系统和县政府网站上进行了公示。目前没有出现一起行政复议和行政诉讼问题，行政执法和法制审核工作全面提高。

二是着重强化依法信访工作。坚持为群众解忧宗旨的，依照法定途径分类处理环境信访问题，坚持做到“件件有着落、事事有回音”。截至目前，12345举报热线群众来电投诉、网络微信投诉、上级批转件已全部办结，群众满意度较高。

三是开展环境执法大练兵活动。每周五定期开展“环保大讲堂”，由局领导班子、中层干部、执法骨干上台讲，不断提升执法队伍素质水平。结合省级以上开发区及化工企业大排查、饮用水水源地环境保护执法检查、自动在线监控设施专项执法检查、散乱污企业专项排查整治、固体废物排查整改、重点污染源三个全覆盖等重点工作，严格落实省厅、市局环境执法工作部署，进一步加强执法监管，提高执法效能。全面推进日常环境监管“双随机、一公开”，每季度初通过“安徽省双随机、一公开监管平台”随机抽取执法人员和企业名单并开展执法检查，随机抽查22家企业，非现场检查5家。加大对辖区内重点行业企业的环境监管力度，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。全面推进生态环境保护综合行政执法开展队列演练，对标环保铁军建设标准和要求，切实加强执法队伍作风建设、思想建设和组织建设。严守纪律，敢于担当，忠诚履职，打造一支政治强业务精，纪律严，作风硬的生态环境执法生力军。

二、党建工作开展情况

2022年以来，我局把政治建设摆在首位，全面落实中央、省、市、县委关于党史学习教育的安排部署，紧贴我县生态环境工作实际情况，开展党建工作，把政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，不断强化政治理论和业务知识学习，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作各项重点任务为纽带，着力推进党建工作规范化、标准化建设，强化党建引领，打好污染防治攻坚战。

（一）落实党建责任，突出党建工作地位。加强党建引领作用，把机关党建工作摆在突出位置，认真履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，始终坚持将党建融入日常生态环境保护工作,主要负责人亲自抓、负总责，加强研究部署，注重统筹兼顾，领导班子其他成员对分管范围内的党建工作负领导责任，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设等各项制度建设，加强党员政治思想教育，强化奖惩措施和责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（二）落实规章制度不打折扣。认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容抓实抓好。党组理论学习中心组把学党章党规、学系列讲话作为学习的主要内容，把自己把进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。坚持中层领导每周一集中学习，一级抓一级，层层抓落实；党支部坚持每周五组织全体党员深入学习党史学习教育专题指定书目，学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，重点学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以严肃认真的态度高质量开好专题组织生活会。强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党史学习教育4本指定教材，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质，通过党组中心组学习会、党员集中交流学习会、“支部书记”专题党课、现场警示教育、组织党员参加党课等形式，召集党组会议研究机关党建工作2次，组织党组中心组学习会44次，组织党员开展党史学习教育、习近平总书记系列讲话专项学习、研讨。组织机关党支部党员集中学习34次，开展主题党日活动10次。

（三）巩固开展党史学习教育。一是提高政治站位，强化责任担当。局党组将党史学习教育作为一项重大政治任务，学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，全面安排部署党史学习教育工作，制定了党史学习教育实施方案，成立了党史学习教育领导小组，全面负责党史学习工作，根据实际情况及时订阅指定学习书籍，局属各单位迅速启动，积极组织推进学习教育，引导广大党员干部提高站位，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是严格对标对表，推动学习教育深入开展。局党组认真对照县委县政府关于开展党史学习教育的有关要求，列出任务清单，明确责任主体、目标任务和时限要求，实现了各项专题实践、组织活动安排流程化、时序可视化。开展理论研讨、集体学习与自学相结合的方式开展党史学习教育，并策划组织了形式多样的学习教育活动。学习《中共安徽省生态环境厅党组关于在全省生态环境系统开展“从政治上看环保”专题讨论活动的通知》精神，按照要求开展了二个专题大讨论；按照县委要求持续进行“步入新阶段，我们怎么干”解放思想大讨论，全局人员分别联系实际工作做了发言。结合党员活动日，重温入党誓词，持续从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全体职工做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保党史学习教育全覆盖。三是实践主题鲜明，开展“我为群众办实事”。我局党史学习教育自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持为民服务宗旨，坚定不移站在群众立场上想问题、作决策、办事情，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，开展好“党员靠前、服务发展”“环企直通车”等一系列“我为群众办实事”实践活动，主动进企业送服务，进一步优化营商环境，构建亲清政商关系，加强企业服务和普惠性政策宣传解读。组织党员集中入企对接，排查企业存在的问题及隐患，并收集企业对生态环境保护工作的意见建议，帮助企业解决生态环境保护领域的问题和困难，扎实开展为企业服务。机关党总支围绕全国文明城市创建，进一步深化党员示范行动，参加路面执勤、夜间道理和渣土车巡查，与共建结对社区共同开展生态环境知识宣传、社区疫情防控等各类志愿服务活动。开展“七一”慰问困难党员、老年党员的送温暖活动。包扶工作人员到包扶村黑塔镇黑塔村扎实开展走访，及时帮助群众解决急、难、愁、盼问题。开展“世界环境日”宣传活动，向市民宣传绿色环保理念，为群众提供生态环境方面的咨询服务；开展秸秆禁烧工作，对接卫星火点、省大气巡查火点核查工作，组织开展巡查执法；开展高考期间“禁噪净气”工作，提前向涉噪涉气施工单位和管理对象进行宣传，加大夜查、晨查力度，为我县高考考生创造一个良好的生活、休息、应试环境。通过党史学习教育，用实际行动来践行不忘初心，切实为群众办实事、解难题。下一步，我局将努力办好为民实事，学党史、悟思想、办实事、开新局，以实实在在的工作业绩检验党史学习教育的成效。

（四）继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和新一轮深化“三个以案”警示教育。把主题教育作为党员干部的终身课题，坚持高起点筹划、高标准推进、高质量落实，持续推动主题教育与中心工作同频共振、同向发力。在工作中牢记党的宗旨，做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。加强作风建设，在全局党员干部中深入开展新一轮“三个以案”警示教育，坚决摒弃官僚主义、形式主义，为打好污染防治攻坚战、推动区域高质量发展提供坚强政治保障。创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论等多种形式，开展党风廉政活动。我局今年积极各种培训，开展了局主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动。抓表率，发挥先锋模范作用。发扬一方有难，爱心无限，我局广大党员干部职工积极参与，投身捐款捐物工作，营造了学先进、赶先进，争做贡献、争当表率的良好社会氛围。

（五）扎实做好党风廉政工作，全面落实从严治党。一是落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与生态环境发展同步考虑、同步部署、同步实施。二是坚持以查促改、建章立制、形成长效。推动全局党员干部自觉把规矩立在经常，习惯于监督就在身边，真正把作风转到实处。三是强化监督制约，规范权力运行。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在网上公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好家人亲属，带头树立清正廉洁的形象。四是开展廉政谈话，增强廉洁风险防控意识。根据党风廉政工作安排，我局党组组织中层领导干部进行集体廉政谈话，根据岗位特点，从岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等环节，有针对性地提出廉洁自律要求和努力方向，接受深刻的党风廉政教育洗礼。

（六）进一步加强意识形态工作。成立了意识形态工作领导小组，充分利用每周一例会学习时间，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，学习习近平生态文明思想，学习习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，学习中央、省、市、县委关于意识形态工作文件精神，组织全体党员开展读书研讨活动，注重读原文、悟原理，并紧密结合思想、工作实际认真撰写心得体会，让全体党员能够及时知晓并积极宣传党的方针政策，牢牢把握意识形态工作的主动权，把思想统一到党中央决策部署上来，为全面打赢三大污染防治攻坚战奠定了坚实的政治基础。

（七）坚持问题导向，聚焦巡视巡察问题整改。县生态环境分局高度重视中央巡视反馈问题整改工作，将问题整改作为一项政治任务，及时召开党组会议安排部署巡视反馈意见的整改工作，深入研究，结合实际制定整改方案。一是问题整改见底见效。按照县委县政府统一部署，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把机关党组织建设好，不断提升新时代党建工作水平。

三、存在困难及问题

一是水环境方面。随着进入夏季及汛期，水草生长茂盛，若不及时打捞极易影响水质，仍存在部分垃圾、秸秆清理不及时导致污染源入河以及河坡堤坡农作物耕种问题，这些都制约了流域水质改善进度和稳定性。特别是从4月份以来，沱河关咀、新濉河大屈、石梁河王庄西等断面水质出现下降，达标形势不容乐观。

区域限批风险依然存在，我县石梁河河道里程长，且穿过主城区，污染因素多，纳污量较大，水体治理难度大，石梁河国家考核断面水质年度达标形势严峻。泗县城区及北部新城污水管网虽然经过连续治理，但仍不同程度存在管网错接、漏接、雨污混流现象，未得到有效整治，污水排入石梁河，成为石梁河及石龙湖水质污染重要外源。如石梁河王庄西考核断面达不到国家考核标准，则石梁河流域范围内的泗城镇、大路口镇、长沟镇、墩集镇、县经济开发区都将面临区域限批的风险，所有涉及废水排放的工业项目均不得审批，严重影响地方经济发展。

在汛期和极端天气期间，面临上游污水下泄造成水体污染的风险较大，同时与下游毗邻县市产生跨界水污染事件的风险依然存在。我县出境河流为全市最多，在汛期和极端天气期间，如部门联动不到位，汛情信息共享不到位，上下游联防联控措施不到位，容易形成跨界水污染事件。

二是大气环境方面。虽然我县涉气企业较少，近年来大气环境总体向好，优良天数逐年增加，但我县地处大气南北传输通道，大气环境容易受到外源影响，形成重污染天气。特别是进入夏季臭氧污染高发期，空气质量持续好转面临的形势依然严峻,对挥发性有机物的综合治理仍需形成强大合力。挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧和细颗粒物（PM2.5）的重要前体物，其排放来源多而分散，主要包括机动车尾气排放、餐饮油烟外排、油品挥发泄漏、工业企业排放、溶剂使用排放，在治理过程中仍存在源头替代不足、企业无组织排放、治理设施简易低效等突出短板。

三是土壤环境方面。外省跨境向我县境内倾倒固废的情况时有发生，县内建筑装修垃圾随意倾倒现象比较普遍。

四是农村面源污染防治方面。农村面源污染源多面广，治理难度大，我县农村生活垃圾收集、转运和无害化处置体系虽然已初步建立，但污水乱排、垃圾乱倒问题依然存在。

农村生活污水未能有效收集处理，部分已建成的村级污水处理站不能正常运行，难以发挥作用，部分镇级污水处理厂存在建设规模偏小，镇区污水不能应收尽收，应处尽处，污水处理设施不能满负荷运行，污水管网存在错接漏接等问题，导致雨污混流、污水溢流的现象，部分主要河流水质面临污染反弹的压力和风险。

黑臭水体治理与农村生活污水治理是系统性的，生活污水的点源污染问题不解决，黑臭水体很难彻底治理。目前，随着气温逐渐升高，水中枯死水草、秸秆、垃圾沤制使河流水质逐渐变差，导致农村黑臭水体问题。同时存在治理后的黑臭水体污染容易反弹风险，部分已整治完成的黑臭水体由于截污不充分，长效管护机制不健全，稍有不慎，就会出现污染反弹。

四、2022年下半年工作安排

一是从严从实推进突出生态环境问题整改。紧盯中央、省、市等各级交办问题，落实问题排查整改、督查考核工作机制，切实将责任压实到岗、传导到人，加快问题整改进度，系统推进，加强督查，确保按期完成整改销号任务。坚持举一反三，由点带面对全县突出环境问题进行彻底整治，建立长效机制，加强后续跟踪监管，巩固整改成果，防止问题回潮反弹。

二是源头治理抓好大气污染防治。以“五控”为抓手，加强扬尘、餐饮油烟综合治理，强化移动源排放整治，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，做好重污染天气监测预警和应急处置。

三是综合治理强化水污染防治。紧盯6个国考断面水质达标，持续开展全县河流污染源排查整治，落实《泗县石梁河流域水生态环境综合治理工作方案》，深入抓好全流域综合治理，持续推进石龙湖、新汴河、唐河、沱河、石梁河、老濉河等重点流域水污染防治工作，加强考核断面水质预警，积极推进水质自动监测站建设，提升断面水质自动化监测水平，加强跨界河流水污染联防联控工作，加快黑臭水体整治，加强城镇雨污分流和配套管网建设，开展水源地保护区环境综合整治，切实保障饮用水源地环境安全。

四是系统治理推进土壤污染防治。突出重点区域、行业，有效管控土壤环境风险。规范运行镇村污水处理设施，加快提质增效进度，确保污水达标排放。健全固废危废污染防控长效机制，持续开展固废排查整治工作，进一步巩固大排查成果，严厉打击固废危废非法跨界转移、倾倒、处置等违法犯罪行为。

五是加快推进环境监管体系建设。强化监测能力建设，推进重点流域水质自动监测站和入河排污口在线监测设施建设，进一步优化调整地表水和环境空气监测网络。加快推广运用“智慧环保”信息系统，有效整合各类信息资源，完善大数据管理和运用体系，形成分工、合作、互补、高效的环境监管“一张网”。

下一步，县生态环境分局将积极探索“生态优先、绿色发展”新路径,着力解决好突出生态环境问题，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，持续改善生态环境质量，助推我县“十四五”生态建设实现新的显著进步，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好泗县奠定坚实基础。

宿州市泗县生态环境分局

2022年7月29日