关于对泗县第十八届人民代表大会第二次会议第84号建议的答复

葛浩、陈春玲、刘永、卢书言、沈波、孙成蕾、许冬梅、许礼、杨春宇、钟志代表：

    你们提出的关于隋唐大运河泗县段东段保护和重整的建议收悉，现答复如下：

一、工作推进情况

近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于大运河保护传承利用工作的重要指示批示精神及国家、省、市关于大运河生态环境保护修复系列规划方案，把大运河生态环境保护修复工作摆在当前和今后时期的突出位置，坚持“保护为主、修复第一、合理利用、强化管理”原则，聚焦绿色生态廊道、生态系统保护、区域生态环境综合治理三大重点任务，加大资金投入、强化协调联动，强力督导推进，大运河生态环境保护修复工作有序有效开展。

（一）提高政治站位，构建高效协调机制。建立由县委书记、县长任“双组长”的统筹协调推进机制，成立泗县大运河文化保护利用传承暨国家文化公园建设领导小组、大运河文旅片区建设推进工作专班，统筹负责大运河保护传承利用具体工作，及时协调解决12个大运河保护修复重点项目推进过程中的困难和问题。目前，已完成项目5个，分别为：大运河国家文化公园、泗县镇区污水处理扩建工程、泗县西古汴河截污清淤、疏浚、生态修复工程、泗县石梁河面上大中小沟治理清淤疏浚工程、石龙湖流域综合治理工程。

（二）坚持系统治理，推进生态环境修复。一是坚持河道本体治理。加大大运河本体治理力度，实施西古汴河截污、清淤、疏浚、生态修复、绿化工程，切实解决河道内源污染问题，优化运河生态空间，改善运河风貌。目前，完成投资3200万元，清淤24万立方米，清运岸边杂草、杂物、垃圾等80万平方米，种植景观树木11857株，播种草籽60万平方米，栽植水生植物87505平方米。二是坚持源头精准治理。完善污水管网建设，严控污染排放，推进污水截流，持续改善运河水质。实施大运河泗县段水质保护工程、泗县城区雨污水排污口整治工程，对运河沿线脏乱的棚户区进行整体异地搬迁安置，全面排查整改大运河两岸排污口，改造污水管网63公里，修复污水管网19公里，新建雨污水管网23公里，涂山桥新建污水提升泵站1座，东二环污水提升泵站整修、扩容1座。有效解决大运河源头污染问题。三是坚持区域综合治理。坚持大运河治理与周边区域镇村生活污水治理、农村户厕改造、水系河沟治理有机结合，全面筑牢大运河生态安全屏障。（1）高质量建成运营镇区4个污水处理厂，大力推进村庄污水处理和农村厕所改造，2022年，流域内草庙镇、黑塔镇、屏山镇、长沟镇共计完成户厕改造1490户。（2）开展石龙湖流域综合治理工程，投资800万元，完成“破塘扩湖、环路护湖”目标，有序推进“引河入湖”工程，实施石龙湖水体清淤治污，清淤土方8万余立方米，已于2022年11月完工。（3）实施石梁河大中小沟治理、清淤疏浚及生态修复工程，完成投资2800万元，治理面积约193.2km²，疏浚大中沟39条，新建（维修）节制闸5座，滚水坝10座，桥梁5座，工程已于2022年10月完工。（4）加快推进水系联通工程，新濉河拓展延伸段建设项目已列入奎濉河综合治理项目，由市水利局负责实施。

（三）加强监测管理，提升生态管护质效。我局高度重视大运河水质监测工作，加强大运河生态环境监控、监测、检测，实时掌握水质状况和动态变化趋势。充分发挥河长制、林长制作用，建立每日定点巡查，每周定段巡查，每月全面巡查的工作机制，加强运河生态保护宣传、巡查和督查，杜绝污染破坏运河生态环境问题发生。

（四）打造文旅融合，推进资源传承利用。充分挖掘拓展大运河生态文化资源，实施文化旅游开发，实现大运河保护、传承、利用“三赢”。大力实施隋唐大运河（泗县段）国家文化公园、滨河防护林生态屏障建设项目，总投资5亿元，规划总占地面积8.35平方公里，项目主要建设内容包括泗县运河生态长廊、森林公园、游客服务中心、生态悠闲步道、文旅标识系统、垃圾收储、生态绿化、供排水及关联水系治理贯通等设施。2021年7月正式开工建设，当年完成投资4400万元，建设完成规划区域内的主要交通路网、水电设施、水系环境治理等内容；2022年底完成项目投资2.2亿元，推进生态长廊、森林公园等建设，目前该项目正在进行生态长廊树木种植及绿化工作，预计2025年底全面完工。该项目完工后与县内各类特色文化和景观旅游资源、大运河泗县段遗址进行串联，逐步把大运河打造成为最富文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路，充分展示好泗县珍贵历史文化资源。

二、存在的问题

一是环境治理成效还需巩固。城区地下管网历史欠账较多，管网错接混接、雨污合流等现象不同程度存在，汛期时水体质量问题容易反弹。

二是项目财政投入负担较重。大运河保护传承利用项目具有公益性且资金投入大，社会投资吸引力不足，县级财政压力较大。

三是资源挖掘利用还不够深入。我县专业的文博人才及设计规划人才较为缺乏，对大运河泗县段的生态文化资源挖掘不深入，整体专项规划前瞻性和专业性不足，运河资源优势未实现最大限度发挥。

三、下步计划和建议

一是狠抓源头排查整治。全面排查大运河周边雨污管网，建立管网问题台账，落实管网分流改造、修复、维护等措施，逐一销号问题雨污管网。加强汛期应急管控，严防雨污混流、污水溢流入河。

二是强化统筹调度推进。建立大运河生态环境保护修复督导协调机制，强化部门协作联动，定期专题研究大运河生态环境保护修复工作。加强生态保护修复项目检查通报调度，确保运河生态环境保护修复项目有序推进。

三是加大项目资金扶持。建议市级层面设立大运河文化保护传承利用专项建设资金，在项目立项审批、资金投入方面给予支持，促进我县大运河保护传承利用建设工作。

四是加强业务指导支持。希望上级单位组织相关专家对我县大运河泗县段保护传承利用工作给予专门性业务培训、指导和帮助，提升大运河保护和文旅资源挖掘利用水平。

    感谢你们对我县生态环境保护工作的关心与支持！

    办复类别：B类

    联系单位：宿州市泗县生态环境分局

    联系电话：0557-7022749

                      宿州市泗县生态环境分局

                         2023年3月22日