【本级解读】《2025年泗县汛期水污染防治工作方案》解读

一、决策背景和依据

汛期降雨集中、水流湍急，极易引发污水集中下泄、管网溢流等问题，对水环境安全构成严重威胁。为进一步加强汛期水环境监管，切实保障群众饮水安全，避免因汛期导致污水集中排放、水质变差甚至出现严重水污染，根据生态环境部办公厅《关于加强2025年汛期水环境监管工作的通知》（环办水体函〔2025〕126号）以及省市文件精神，结合我县实际，制定该行动方案。

二、制定意义和总体考虑

汛期水污染危害广泛且严重，不仅会使河流、湖泊等水域化学需氧量、氨氮等指标飙升，引发水华、赤潮，破坏生态平衡，致使水生生物死亡、生物多样性锐减；还会威胁饮用水安全。因此，开展汛期水污染防治意义重大，既能维持水体生态系统稳定，保障生态安全，又能确保饮用水源地水质达标，守护民生福祉；还是政府和企业履行社会责任、落实环保法律法规的必然要求，有助于增强全社会环保意识，促进绿色发展方式和生活方式的形成。

三、研判和起草过程

根据国家、省、市文件精神，结合本地实际、部门职责，由泗县生态环境分局牵头于2025年5月10日起草形成《行动方案》初稿，初步制定2025年汛期水污染防治工作的总体要求、工作目标、工作任务及保障措施等内容。2025年5月16日，泗县生态环境分局将《行动方案》（征求意见稿）发至各镇政府、开发区管委会、街道办事处以及县农业农村局、县农环办、县生态环境分局、县水利局、县住建局、县林业发展中心、县城管局、县应急管理局、县气象局、县畜牧兽医水产技术服务中心等有关单位征求意见，对反馈意见进行了认真研究，按照意见修改完善后，于2025年5月22日进行发文，最终形成《行动方案》。

四、工作目标

聚焦考核断面水质提升，以“减存量、降负荷”为核心，强化区域协同，科学精准治污，主汛期前大幅削减污染物总量，推进全县主要河流及支沟支渠水质改善，确保群众饮水安全及地表水考核断面水质达标。

五、主要任务

一是全面巡查主要河流、国省控断面及饮用水水源地，重点排查工业企业、园区等污染源，对历史汛期水质波动断面“一断一策”整治，建立汛期环境问题清单，明确责任主体、限期整改，并落实应急度汛措施，保障汛期水环境安全。

二是严格落实县总河长令，全面清理国省控断面上下游重点河段污染底泥、秸秆垃圾等及河湖“四乱”，强化日常巡查、河湖长履职及多部门联管联动，确保河湖长治久清。

三是午收前加强秸秆离田离岸宣传，完善收储运体系，推进能源化、原料化利用，集中整治乱堆乱弃，重点清理国家考核断面及支流区域，确保田间河岸秸秆应收尽收。

四是压实县直有关单位行业监管责任，排查污水处理厂等重点风险源隐患，督促落实治污主体责任，强化工业、养殖等领域管控，严查汛期违法排污。

五是全面排查整治汛前雨污管网，为污水处理厂制定“一厂一策”汛期运行方案，加快雨污分流工程，提前落实应急措施，提升污水处理能力。

六是开展全县畜禽养殖行业全覆盖排查，重点整治粪污露天堆放等问题，推进粪污综合利用，杜绝蓄积、借雨排污，实现处置设施全覆盖。​

七是各镇、街道全面排查辖区农村生活垃圾，重点清理河湖、坑塘沟渠等区域乱堆乱弃垃圾，梳理问题清单并立即整治，因地制宜构建多元化收运处置体系。​

八是县直相关单位联合镇、街道、开发区落实汛期水环境监管职责，加强部门联动，密切关注密切关注汛期气象、水文等情况，及时研判、分析、处置水生态环境存在问题。

九是严格落实应急值班值守及突发环境事件报告制度，及时启动联防联控与应急响应并迅速处置，按规范通报信息、回应关切。

六、保障措施

一是落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责”的要求，压实责任到岗到人，确保工作按照时间节点推进，确保汛期水质稳定，杜绝水污染事件。

二是加强部门联动，共享雨情、水情等信息，做好汛期闸坝调度，加强饮用水源地管理和巡查，做到防汛和防污相结合，确保饮用水源地饮水安全。​

三是各镇（街道）、开发区及县直相关部门指定专人对接工作，每月定期更新问题排查整治清单，及时报送信息。

四是建立通报制度，定期整理汇总涉水环境问题，对形成涉水环境问题典型案例的单位或个人全县通报，同时推广优秀经验做法，促进工作提升。

七、创新举措

汛期水污染防治关乎群众饮水安全和地表水断面考核。本方案创新建立汛前风险隐患排查整改机制，前移监管端口，通过全面排查建汛期环境问题清单，明确责任主体，立行立改；汛前难完成的制定方案，明确责任、措施、时限，落实度汛应急措施，实现闭环治理。

八、下一步工作考虑

一是加快整改进度。各部门摸清底数、疏堵结合，做好汛前风险隐患排查整改，确保问题整改一个销号一个。

二是强化执法监管。各县直有关单位要履行行业管理责任，排查治理重点风险源隐患，督促落实治污主体责任；严格监管，加强工业、养殖等重点领域管控，及时发现整治问题，依法查处汛期违法违规排污行为。

三是巩固整改成果。对排查问题整改情况“回头看”，确保履责到位、成效固化；建常态长效机制，畅投诉渠道，常态化整治问题，保障群众环境权益。

四是加大宣传力度。县环委办定期汇总全县涉水环境问题，对处置不力等造成影响的单位或个人，形成典型案例全县通报；对好经验好做法，宣传推广并向上报送。

九、解读单位/政策咨询方式

解 读 人：泗县生态环境分局局长  周艳军

联 系 人：生态管理股负责人  魏浩天

联系电话：0557-7095968