泗县统计执法“双随机”抽查实施方案

为贯彻落实《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》（宿政办秘〔2017〕111号）精神，结合全县统计工作实际，制定本实施方案。

一、随机抽查的基本原则

（一）依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻被检查单位负担，优化市场环境。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光统计执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

（四）协同推进。依托全县当前各类信用信息平台，共享统计信用信息。

二、建立“双随机”名录库

（一）建立检查对象名录库。每年按照统计工作的需要，确定检查领域和范围。建立统计检查对象随机抽取名录，将统计执法检查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，按照《泗县统计局统计执法“双随机”抽查办法》规定的抽取方式，选取检查对象。

（二）建立统计执法骨干人才库。建立统计执法骨干人才库，并根据检查任务的需要从统计执法骨干人才库中随机抽取检查人员。

（三）加强动态管理。对统计执法检查对象名录库、统计执法骨干人才库实行动态管理，及时录入维护、更新相关信息，确保检查对象齐全、检查人员合格。

三、建立统计检查随机抽查事项清单

依据《统计法》、《统计法实施条例》赋予的统计执法检查职责，对下列内容进行统计执法检查：

（一）依法提供统计资料情况；

（二）依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况；

（三）依法建立并执行统计资料管理制度情况；

（四）依法为履行法定填报职责提供保障情况；

（五）依法配合统计调查和统计监督情况。

四、随机抽查的比例和方法

（一）执法检查领域和范围。执法检查领域和范围为全县全部报表单位,包括所辖区域内执行一套表统计调查制度的全部规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业、规模以上服务业以及其他有5000万元以上在建项目的法人单位和有科技活动的企事业单位以及金融等报表单位。

（二）抽取方法。将确定的执法检查范围内各领域的所有调查对象，按行业、规模、增速、行政区划等不同标识进行分组，再按自然序列号进行排序，依据抽取比例和数量，随机抽取检查单位名单。结合本地区经济社会发展和统计工作实际情况，合理确定随机抽查频次，既要保证必要的工作力度，又要防止检查过多。除有重大统计违法嫌疑外，对同一统计调查对象，一年最多只进行一次统计执法检查。对投诉举报多、涉嫌统计违法现象多、有严重违法违规记录等情况的地区或调查单位，要加大抽查力度。

县统计局法规机构负责本县区抽查单位名单和抽查人员的落实工作。

（三）随机抽查任务分配数量清单。随机抽查的单位数占全年检查任务量的比重不低于30%。

五、抽查结果的运用

（一）立案查处违法行为。对随机抽查中发现的统计违法行为，要依法立案，并严肃予以查处。

（二）公示处罚信息。将随机抽查单位执法检查信息在有关平台予以公示。符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的严重失信企业，应在国家企业信用信息公示平台上予以公示。

六、工作要求

推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要高度重视，加强对随机抽查工作的指导和监督，切实把随机抽查监管落到实处。要进一步增强责任意识，切实依法履行法定监管职责，公平、有效、透明地进行事中事后监管。要加大宣传力度，加强培训，深化对随机抽查工作的认识，不断提高执法监管能力。