泗县市场监督管理局2020年部门预算

 

泗县市场监督管理局2020年部门预算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年1月

 

 

 

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2020年度主要工作任务

第二部分 2020年部门预算表

1.泗县市场监督管理局2020年财政拨款收支总表

2.泗县市场监督管理局2020年一般公共预算支出表

3.泗县市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出表

4.泗县市场监督管理局2020年政府性基金预算支出表

5.泗县市场监督管理局2020年国有资本经营预算支出表

6.泗县市场监督管理局2020年收支总表

7.泗县市场监督管理局2020年收入总表

8.泗县市场监督管理局2020年支出总表

9.泗县市场监督管理局2020年政府采购支出表

10.泗县市场监督管理局2020年政府购买服务支出表

第三部分 2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2020年收支预算总体情况说明

7.关于2020年收入预算情况说明

8.关于2020年支出预算情况说明

9.关于2020年国有资产占用使用情况说明

10.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据泗办秘〔2019〕21号文件规定，主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。贯彻执行国家市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，参与起草有关地方性法规、规章草案，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，拟定并组织实施有关政策规划标准，规范和维护市场秩序、营造城市守信、公平竞争的市场环境，强化知识产权创造、保护和运用。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外商投资企业等市场主体的登记注册工作和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织开展市场监管综合执法工作。组织开展市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中有关违法行为和案件进行查处，组织查处督办辖区内重大违法案件和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反不正当竞争执法。实施公平竞争审查制度。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为、根据上级主管部门授权，承担反垄断（价格垄断行为除外）有关工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导开展消费维权工作。

（六）负责质量发展管理。拟定并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织或参与重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责统一组织全县生产流通领域产品质量安全风险监控、监督抽查工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作、监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。制定食品安全监管计划并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息报告制度。承担县食品安全委员会具体工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立并组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制、防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全县食品生产经营许可、特殊食品备案和监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。贯彻国家计量制度。推行法定计量单位、管理计量器具及量值传递和比对工作。负责规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织落实标准化战略和规划，依法承担地方性标准统一立项、审批、编号和发布等工作。组织实施标准以及对标准制定、实施进行监督。推动参与国际化标准活动。

（十三）负责统一管理全县检验检测工作。贯彻执行国家、省、市有关检验检测法律、法规、政策、规划，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度，制定并实施全县认证认可工作规划，指导和监督全县产品认证、体系认证、服务认证工作。

（十五）拟定严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用、建立知识产权公共服务体系。

（十六）负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律法规和规章，组织起草规范性文件。

（十八）贯彻执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品标准，监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度，配合推进医药卫生体制改革工作。

（十九）负责药品零售、医疗器械、化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范、依职责监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

（二十）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

 （二十一）贯彻执行执业药师资格准入制度，组织实施执业药师注册工作。

 （二十二）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制定，依法查处药品零售、医疗器械经营、化妆品经营和药品、医疗器械使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织查处其他环节的违法行为。

（二十三）负责全县药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

（二十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，泗县市场监督管理局2020年度部门预算包括本级预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

序号	单位名称	单位性质
1	泗县市场监督管理局本级	行政单位
2	泗县市场监督管理局事业	参照公务员法管理的事业单位
…

 

三、2020年度主要工作任务

（一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。贯彻执行国家市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，参与起草有关地方性法规、规章草案，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，拟定并组织实施有关政策规划标准，规范和维护市场秩序、营造城市守信、公平竞争的市场环境，强化知识产权创造、保护和运用。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外商投资企业等市场主体的登记注册工作和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织开展市场监管综合执法工作。组织开展市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中有关违法行为和案件进行查处，组织查处督办辖区内重大违法案件和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反不正当竞争执法。实施公平竞争审查制度。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为、根据上级主管部门授权，承担反垄断（价格垄断行为除外）有关工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导开展消费维权工作。

（六）负责质量发展管理。拟定并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织或参与重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责统一组织全县生产流通领域产品质量安全风险监控、监督抽查工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作、监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。制定食品安全监管计划并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息报告制度。承担县食品安全委员会具体工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立并组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制、防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全县食品生产经营许可、特殊食品备案和监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。贯彻国家计量制度。推行法定计量单位、管理计量器具及量值传递和比对工作。负责规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织落实标准化战略和规划，依法承担地方性标准统一立项、审批、编号和发布等工作。组织实施标准以及对标准制定、实施进行监督。推动参与国际化标准活动。

（十三）负责统一管理全县检验检测工作。贯彻执行国家、省、市有关检验检测法律、法规、政策、规划，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度，制定并实施全县认证认可工作规划，指导和监督全县产品认证、体系认证、服务认证工作。

（十五）拟定严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用、建立知识产权公共服务体系。

（十六）负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律法规和规章，组织起草规范性文件。

（十八）贯彻执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品标准，监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度，配合推进医药卫生体制改革工作。

（十九）负责药品零售、医疗器械、化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范、依职责监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

（二十）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

 （二十一）贯彻执行执业药师资格准入制度，组织实施执业药师注册工作。

（二十二）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制定，依法查处药品零售、医疗器械经营、化妆品经营和药品、医疗器械使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织查处其他环节的违法行为。

（二十三）负责全县药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

    （二十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

 

 

第二部分 2020年部门预算表

说明：泗县市场监督管理局没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算安排的支出，故本表无数据。

说明：泗县市场监督管理局没有国有资本经营收支，故本表无数据。

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2020年部门预算情况说明

 

一、关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

泗县市场监督管理局2020年财政拨款收支预算2752.63万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款2752.63万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入2752.63万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出2474.31万元，占89.89%；社会保障和就业支出0万元，占0%；卫生健康支出131.50万元，占4.78%；住房保障支出146.81万元，占5.33%。

二、关于2020年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

泗县市场监督管理局2020年一般公共预算拨款2752.63万元，比2019年预算拨款增加182.74万元，增长7.11%，主要原因是：一是原物价局并入8名公务员；二是工资正常增长。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出2474.31万元，占89.89%；社会保障和就业支出0万元，占0%；卫生健康支出131.50万元，占4.78%；住房保障支出146.81万元，占5.33%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2020年预算60万元，比2019年预算增加60万元，增长100%，增长原因主要是：预算科目变动。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）2020年预算44万元，比2019年预算增加44万元，增长100%，增长原因主要是：预算科目变动。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2020年预算1987.74万元，比2019年预算增加120.83万元，增长6.47%，增长原因主要是：机构改革，人员经费增加。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2020年预算382.57万元，比2019年预算增加34.33万元，增长9.86%，增长原因主要是：机构改革，人员经费增加。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020年预算108.33万元，比2019年预算增加7.65万元，增长7.6%，增长原因主要是：机构改革，人员经费增加。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2020年预算23.17万元，比2019年预算增加0.21万元，增长0.91%，增长原因主要是：机构改革，人员经费增加。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算146.81万元，比2019年预算增加19.72万元，增长,15.52%，增长原因主要是机构改革，人员经费增加。

三、关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

泗县市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出2643.63万元，其中：

工资福利支出2075.51万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。

商品和服务支出521.88万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。

对个人和家庭的补助46.23万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助等。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

泗县市场监督管理局2020年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

泗县市场监督管理局2020年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2020年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，泗县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。泗县市场监督管理局2020年收支总预算2752.63万元，收入包括一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务、卫生健康支出、住房保障支出。

七、关于2020年收入预算情况说明

泗县市场监督管理局2020年收入预算3202.63万元，其中：一般公共预算拨款收入3202.63万元，占100%，比2019年预算增加632.74万元，增长24.62%，增长原因主要是：一是原物价局并入8名公务员；二是工资正常增长。

八、关于2020年支出预算情况说明

泗县市场监督管理局2020年支出预算3202.63万元，比2019年预算增加632.74万元，增长24.62%，增长原因主要是：一是原物价局并入8名公务员；二是工资正常增长。其中，一般公共服务支出2924.31万元，占91.31%，主要用于食品安全监管、质量安全监管、行政运行、事业运行；卫生健康支出131.50万元，占4.11%，主要用于行政单位医疗、事业单位医疗；住房保障支出146.81万元，占4.58%，主要用于住房公积金。

九、关于2020年国有资产占用使用情况

泗县市场监督管理局2020年国有资产总额2467.44万元，其中：办公用房面积8376平方，价值1176.11万元；车辆合计39辆，价值388.94万元；办公设备406.36万元；单位重点设备0台，价值0万元；其他固定资产等496.03万元。

十、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“食品药品安全监管专项”项目。

（1）项目概述。食品药品安全监管专项（食品药品抽检）。

（2）立项依据。宿市监函〔2019〕160号文件。

（3）起止时间。2020年1月到2020年12月。

（4）项目内容。食品安全监管。

（5）年度预算安排。60万元。

（6）绩效目标和指标。为了提高食品药品安全监管工作效率，严把食品药品安全质量准入关，及时防范和控制食品安全风险，确保广大消费者食品安全，巩固我县“食品药品安全城市”创建成果。食品药品安全抽检是食品药品安全监管工作重要技术支撑，是确保食品药品安全最直接手段，做好食品药品安全工作最直接有效的手段是抓好食品药品抽检工作。按人口每千人一批次，全县90万人900批次，食品（食用农产品）抽检费用平均约670元每批次计60万元。进一步净化食品药品市场，及时防范和控制食品药品安全风险，确保广大消费者食品药品安全。

 

 

（二）机关运行经费。

泗县市场监督管理局2020年机关运行经费财政拨款预算521.88万元，比2019年增加15.77万元，增长3.12%，增长主要原因是：机构改革，人员增加。

（三）政府采购情况。

泗县市场监督管理局2020年单位政府采购预算总额471万元。其中：政府采购货物预算110万元，政府采购工程预算210万元，政府采购服务预算151万元。

（四）绩效目标设置情况。

泗县市场监督管理局2020年度未设置绩效目标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

 

 

 

泗县市场监督管理局2020年部门预算公开(1)(1).doc