泗县市场监督管理局项目支出绩效评价报告
项目支出绩效评价报告
食品药品安全检测专项经费支出绩效评价报告
2023年3月
目 录
一、项目基本情况
二、绩效评价工作开展情况
三、综合评价情况及评价结论
四、绩效评价指标分析
五、主要经验及做法
六、存在问题及原因分析
摘 要
食品药品安全检测专项经费全年预算数为60万元,主要用于增加抽检覆盖面,及时主动发现食品安全隐患,保障人民群众饮食用药安全。全年抽检食品药品1500批次,执行成本60万元。保障了我县人民群众饮食用药安全,使人民群众更有安全感、获得感。
由于2022年加大食品药品抽检力度,绩效总成本60万元全部支付完毕。在保障人民群众饮食用药安全、提升全县食药安全、提升我县居民生活安全感、幸福感方面还需进一步提升。
正文部分
一、项目基本情况
(一)项目概况。食品药品安全检测专项经费全年预算数为60万元,主要用于增加抽检覆盖面,及时主动发现食品安全隐患,保障人民群众饮食用药安全。全年抽检食品药品1500批次,执行成本60万元。
(二)项目绩效目标。
1、总体目标:全年目标为增加抽检覆盖面,及时主动发现食品安全隐患,保障人民群众饮食用药安全。
2.阶段性目标:将总体目标细化分解为可执行操作的具体绩效指标。落实主体责任,按照计划执行项目预算资金,遵循相关管理规定实施,确保圆满完成项目绩效资金的合理使用。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。为落实《泗县人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施方案>的通知》(泗政发〔2020〕23号)精神,进一步做好预算绩效管理工作,确保项目绩效资金合理合规支出,按照《泗县项目支出绩效单位自评操作规程》和《泗县项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》要求,此项目绩效支出评价对象为项目金额大于项目预算总金额30%的项目。通过绩效评价,全面了解食品药品安全检测专项经费支出的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结管理经验,进一步提高专项资金的使用效益及配置效率,实现财政资源配置效益与效率最大化。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
为规范项目支出绩效评价行为,提高绩效评价质量,根据相关文件要求,对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。综合运用成本效益分析法、因素分析法等方法,制定评价指标和标准,采取数据采集、问卷调查等方式进行部门项目支出绩效评价。评价指标采取定量与定性相结合、优先定量的原则。最终确定一级指标权重设置为资金管理情况、产出、效益和满意度四项指标,根据项目绩效评价要求制定相应的评价指标体系。
项目支出绩效评价指标体系 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标解释 |
指标说明 |
过程 |
资金管理 |
预算执行率 |
项目预算资金是否按照计划执行,用以反映或考核项目预算执行情况。 |
预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%。 实际支出资金:一定时期(本年度或项目期)内项目实际拨付的资金。 |
资金使用 合规性 |
项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 |
评价要点: ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③是否符合项目预算批复或合同规定的用途; ④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 |
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产出 |
产出数量 |
实际完成率 |
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 |
实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。 实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。 计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。 |
产出质量 |
质量达标率 |
项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 |
质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)×100%。 质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 |
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产出时效 |
完成及时性 |
项目实际完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 |
实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 |
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产出成本 |
成本节约率 |
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。 |
成本节约率=[(计划成本-实际成本)/计划成本]×100%。 实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。 |
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效益 |
项目效益 |
实施效益 |
项目实施所产生的效益。 |
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。 |
满意度 |
社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 |
社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |
(三)绩效评价工作过程。
根据确定的绩效评价指标体系进行评价工作。现场查阅项目实施完成相关资料后,进行测算分析,量化评价得分情况。对项目服务对象采用问卷调查的方式验证满意度,对满意度进行得分计算。评价组按照绩效评价的原则,对取得的资料进行审查核实,对采集的数据进行分析,按照绩效评价指标评分表逐项进行打分、分析,汇总各方评价结果,综合分析并形成评价结论。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
此次评价情况表明,2020年度泗县市场监督管理局各项项目支出、资金使用效益得到充分发挥,取得了良好的绩效目标。
四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目决策情况。
为确保各项目圆满完成,相关股室均制定了详实可行的工作计划,上报决策部门后,及时组织开展工作。
(二)项目过程情况。
全年共抽检食品药品1500批次,积极开展消费维权宣传,面向经营者和消费者的法治宣传教育,鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,严厉打击食品药品违法犯罪,推动我县食品药品安全。除食品药品举报奖励金外其余各专项经费在本年度全部支付完毕。本年度县级项目资金全部用于全县范围内产品抽检、食品药品抽样检测的费用,抽样检测中产生的办公费、差旅费、公车运行维护费等相关费用及消费维权和食品药品举报案件奖励费用。
(三)项目产出情况。
(四)项目效益情况。
五、存在问题及原因分析
项目支出绩效评价的指标设置还存在不够科学、不够全面问题,不能全面真实的反应项目支出绩效的完成情况。在提高人民群众社会满意度,持续建立广大消费者以及经营者维权意识和法制观念,保证总体形势持续稳定向好发展方面还需要进一步加强。
附:1.食品药品安全检测专项经费绩效目标完成清单(见附表6)
2.食品药品安全检测专项经费绩效评价问题清单(见附表7)
3.食品药品安全检测专项经费绩效评价评分情况表(见附表8)
附表6:
附表7:
附表8:
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