【公众意见征集】《关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案、计划、目录的通知》的意见征集

一、起草背景和依据

   开展产品质量安全风险监测可以加快推进泗县产品质量安全风险监控工作，实现对风险的快速反应和处置，避免发生系统性、区域性、行业性质量安全问题, 更好地服务民生、维护消费者合法权益，依据宿州市市场监督管理局《2024年全市产品质量安全监管工作要点》文件精神，结合我县实际，制订了《关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知》。

二、起草过程

  根据宿州市市场监督管理局《2024年全市产品质量安全监管工作要点》文件精神，我局组织人员制订了《关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知》。本次制订工作于2024年1月中旬启动，1月底形成征求意见稿，2月初征求了各市场监督管理所意见，截止期满未收到相关单位或个人提出的意见，最终形成了送审稿。

三、起草内容

（一）指导思想。紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展”的工作方针，深入贯彻落实风险管理的理念，突出职能转变，坚持解放思想、 改革创新，坚持重点突破、稳步推进, 坚持实践检验、不断完善, 逐步建立健全产品质量安全风险监控体系, 推动产品质量安全治理体系和治理能力的现代化。

（二）工作目标。以重点消费品为重点，以产品质量安全影响人体健康和人身财产安全等因素为内容，广泛动员组织社会资源, 建立以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评估为支撑、风险控制为目标的工作体系，形成以预防为主、风险管理为核心的产品质量安全监管新机制，实现产品质量安全风险的早发现、早预警、早处置, 切实保障产品质量安全。

（三）主要任务。1.建立准确、高效、全面的风险信息采集网络。一是注重监测舆情信息。二是不断拓宽信息渠道。三是积极推进交流共享。2.完善快速、有效、灵活的风险监测模式。一是大力推动风险监测常态化。二是着力提高应急监测能力。3.形成及时、有力、长效的风险处置机制。一是发布风险预警。二是开展风险通报。三是对已被识别和确认的产品质量安全风险进行梳理，区别情况，及时反馈，分类处理。

（四）产品质量安全风险监测计划。第一季度，在生产、流通领域监测车用机油、空气清新剂、鞋等产品；第二季度，在流通领域监测漂渍液、消防应急照明灯具、灭火器等产品；第三季度在生产、流通领域监测卫生纸、车用机油、电线电缆等产品；第四季度，在生产、流通领域监测燃气具、车用尿素液、面巾纸等产品。

（五）产品质量安全风险监测目录。包括车辆相关用品及危险品、消防产品、生活安全用品、生活安全用品等11种产品。

（六）工作要求。一是加强组织领导。二是加强工作统筹。三是加强舆论宣传。四是加强信息报送。

四、公示时间

2024年2月5日起至2024年2月8日（因实际工作需要，本次意见征集仅为4天）

五、公示方式
泗县市场监督管理局政府信息公开专栏（https://guanli.ahsz.gov.cn:50006/index;JSESSIONID=072bf918-a2a6-4a2a-aee3-52ec33b86acf?s=1738826382095&siteId=#MTIxNzEw）；

六、部门/公众意见收集途径

将征求意见表（单位盖章电子扫描件及Word文档）发至县市场监督管理局质量发展股邮箱，逾期不反馈的，视为无意见。

联系人：赵大山  高超   电话：0557-7012029  邮箱：921149883@qq.com

 附件：1.关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知（征求意见稿）

2.关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知（征求意见表）

                                 泗县市场监督管理局

                                  2024年2月2日

附件1：

关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知

（征求意见稿）

为加快推进泗县产品质量安全风险监控工作，实现对风险的快速反应和处置，避免发生系统性、区域性、行业性质量安全问题, 更好地服务民生、维护消费者合法权益。现将2023年产品质量安全风险监测方案、计划、目录印发给你们，请结合实际，做好本辖区产品质量安全风险监测工作。

一、指导思想

紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展”的工作方针，深入贯彻落实风险管理的理念，突出职能转变，坚持解放思想、 改革创新，坚持重点突破、稳步推进, 坚持实践检验、不断完善, 逐步建立健全产品质量安全风险监控体系, 推动产品质量安全治理体系和治理能力的现代化。

二、工作目标

以重点消费品为重点，以产品质量安全影响人体健康和人身财产安全等因素为内容，广泛动员组织社会资源, 建立以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评估为支撑、风险控制为目标的工作体系，形成以预防为主、风险管理为核心的产品质量安全监管新机制，实现产品质量安全风险的早发现、早预警、早处置, 切实保障产品质量安全。

三、主要任务

（一）建立准确、高效、全面的风险信息采集网络

一是注重监测舆情信息。以网络媒体为主渠道，广泛收集产品质量安全舆情信息，建立舆情信息监测数据库。充分利用信息化技术手段，提高对舆情信息的捕捉和分析能力。不断扩大舆情信息监测范围，及时发现、密切跟踪质量安全敏感信息。开展舆情信息深度分析工作，全面把握舆情状况和态势。

二是不断拓宽信息渠道。逐步建立全县市场监管系统内部各项职能之间的衔接机制，注重从监督抽查、生产许可、执法打假、质量鉴定、质量申投诉、召回通报等日常监管工作中发现、反馈风险信息。充分运用产品伤害监测信息，密切跟踪重点致伤产品伤害案例，及时甄别产品质量安全问题。发挥检验机构一线检测的优势，注重从检验检测工作中收集风险信息。加强与其他监管部门、行业协会等系统外单位的联系，不断丰富风险信息来源。

三是积极推进交流共享。逐步建立全县统一的产品质量安全风险信息公共平台，实现风险信息的共享共用。引入大数据技术，加强对风险信息的整合和集成分析，提高数据交互应用水平。

（二）完善快速、有效、灵活的风险监测模式

一是大力推动风险监测常态化。在风险信息采集的基础上，有计划地组织实施产品质量安全风险监测工作，以技术机构的实验室检测为主要方式，识别和验证产品质量安全风险。严格风险监测方案评审，科学、合理确定监测项目、依据和方法，提高风险监测工作的科学性、有效性和可操作性。逐步扩大风险监测产品范围，增加监测频次，建立完善风险监测数据库。

二是着力提高应急监测能力。针对产品质量安全伤害事故和突发事件，及时组织实施应急专项风险监测，快速查找风险源头和伤害事故原因。及时总结应急监测经验，建立完善应急监测预案，优化应急监测流程，强化应急监测能力，充分发挥风险监测在产品质量安全突发事件应急处置中的作用。

（三）形成及时、有力、长效的风险处置机制

一是发布风险预警。基于风险评估结果，及时向社会发布风险警示，提醒消费者注意产品存在的质量安全风险和潜在危害，增强安全消费意识。针对不同内容、特征的风险，探索不同的风险预警方式，提高风险预警的针对性、有效性。注重发挥专家在风险预警中的引导作用,增强风险预警的权威性和影响力。

二是开展风险通报。对于企业存在的产品质量安全风险，通过发放告知书、约谈等方式，督促企业及时采取改正措施，消除或降低风险，并报告改正结果。对于行业性产品质量安全风险，及时通报行业主管部门和行业协会，促进完善行业管理制度，加强行业规范和自律。对于区域性产品质量安全风险，及时通报地方政府，推动开展区域质量整治，提升区域质量安全水平。

三是对已被识别和确认的产品质量安全风险进行梳理，区别情况，及时反馈，分类处理。对涉及生产许可、强制性认证的，加大准入把关力度。对普遍存在的不符合安全标准要求的，组织开展监督抽查。对涉嫌违法的，及时进行执法查处。对存在严重危及人体健康和人身财产安全缺陷的，督促企业进行召回。对涉及标准问题的，及时推动完善标准体系。对涉及其他部门的，及时进行会商，共同研究提出风险防控措施。

四、产品质量安全风险监测计划

五、产品质量安全风险监测目录

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识风险监控工作的重要性，要加强领导，落实责任，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。要建立健全风险监控组织体系，加强队伍建设、能力建设，为风险监控工作提供有力保障。

（二）加强工作统筹。要加强组织协调，密切工作联系，降低行政成本，提高工作效率。特别是要加强风险信息交流和共享，统筹风险监测计划，避免重复监测、浪费资源。

（三）加强舆论宣传。要把宣传工作摆到突出位置，主动加强与媒体的沟通、交流，完善合作机制。要积极策划宣传方案，多方位、多角度展现风险监控工作措施和成效。要加强与社会各界的互动，不断深化全社会对风险监控工作的重视、了解和支持，营造良好的工作氛围。

（四）加强信息报送。各市场监管所每月19日前报送上月风险监测信息。联系人：赵大山，电话：0557-7012029，邮箱：921149883@qq.com。

附件2：

关于印发开展2024年产品质量安全风险监测方案 、计划 、目录的通知

（征求意见表）