关于进一步明确职责切实加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会，泗涂产业园管委会，县安委会有关成员单位：

游乐场所的安全运行直接关系到人民群众特别是未成年人的生命安全，社会关注度高。虽经整治但仍存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全风险意识不足等突出问题，为进一步加强游乐场所安全管理工作，严防游乐场所安全事故发生，现就有关事项通知如下：

    一、进一步提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感 

  各乡镇（园区），各有关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念，切实强化底线思维，进一步提高对做好游乐场所安全管理工作重要性认识。要深刻吸取各地事故教训，加强规律研究，举一反三，深入排查本辖区、本行业领域的各类游乐场所和游乐设施风险隐患，切实加强组织领导，层层落实监管责任。要结合本地实际和冬春季游乐休闲特点，把游乐场所和游乐设施安全纳入岁末年初安全防范工作重点，明确经营管理主体和有关部门责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，坚决防范遏制游乐场所安全事故的发生。 

  二、进一步明确职责分工，凝聚安全监管合力 

  各乡镇（园区），各有关部门和单位要结合当前游乐场所的安全形势和特点，按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”“谁发证谁负责”的要求，落实相关行业领域游乐场所的安全监管责任。县教体部门负责学校、幼儿园等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县卫生健康部门负责医院、保健站等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县房屋管理部门负责居民小区、物业等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县城市管理部门负责城区公园、广场等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县文化和旅游部门负责旅游景区景点等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县商务部门负责大型城市综合体、商业企业等游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作；县游乐场所项目审批部门负责所审批的游乐场所和游乐设施的安全监管和风险隐患排查整治工作的组织实施工作。各乡镇（园区）要按照属地管理职责要求，加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施经营管理主体安全生产状况的监督检查，协助有关行业主管部门依法履行安全监管职责。 县市场监管部门按照相关法律法规要求，加强大型游乐设施安全监察，完善游乐设施安全标准，协调指导有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。其他有关部门要配合做好游乐场所市场秩序规范管理、打击违法行为和舆论教育引导等工作。县应急管理部门充分发挥安委办综合协调作用，督促各乡镇（园区）及有关部门加强游乐场所和游乐设施安全监管。

    三、进一步全面筛查梳理，迅速组织开展隐患排查治理 

    各乡镇（园区），各有关部门和单位要开展网格化筛查，建立辖区和主管行业领域内内各类游乐场所和游乐设施安全监管台账，把所有的游乐场所和游乐设施都纳入监管范围，彻底消除安全监管盲点。各乡镇（园区），各有关部门和单位要组织游乐场所经营管理主体在春节前集中开展一次全面隐患排查治理，重点检查游乐场所出租单位、经营管理主体责任落实、建立健全安全管理制度、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员、特种设备操作人员持证上岗、从业人员安全培训教育、显著位置向游玩者安全风险提示以及应急预案、应急演练和应急物资配备等情况；游乐设施安装安全检测和验收、易损易耗配件、安全保护装置、设施实际运行参数以及定期检查、维护和保养等情况。对排查出的各类事故隐患，要实行台账式管理，落实责任、时限、资金、措施、预案，落实隐患闭环管理，重大事故隐患要盯紧盯牢，及时整改销号，在整改完成并确认安全后，方可重新投入使用。 

  四、进一步强化联合执法检查，严肃查处违法违规行为 

  各乡镇（园区），各有关部门和单位要加强协同配合、联防联动，组织开展联合执法检查活动。加大对游乐场所和游乐设施执法检查力度，重点查处运营企业无证、无资质、证照不全，游乐设施等未经检测检验及使用登记，擅自投入经营使用等违法违规行为。对发现的违法违规行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”措施；对存在危及人民生命财产安全的重大隐患，要责令停止运营；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，切实做到“检查必执法、执法必严格”。 

  五、进一步夯实安全基础，营造良好社会氛围 

  各乡镇（园区），各有关部门和单位要督促游乐场所出租单位和经营管理主体履行安全生产主体责任，建立健全全员、全过程安全管理制度，严格执行特种设备操作人员持证上岗、定期检验检测制度和常态化安全检查巡查制度；要通过电视、广播、标语横幅、微信、微博等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。特别在节假日、重大活动期间，要督促游乐场所经营管理主体积极开展游乐场所和游乐设施安全宣传教育活动，认真为游玩者讲解游乐设施运行风险防范和注意事项，在全社会营造共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。

                                    泗县安全生产委员会办公室

                                     2020年12月31日