泗县应急管理局2021年部门预算
泗县应急管理局2021年部门预算
2021年2月
目 录
第一部分 部门概况
1.主要职责
2.部门预算单位构成
3.2021年度主要工作任务
第二部分 2021年部门预算表
1.泗县应急局2021年财政拨款收支总表
2.泗县应急局2021年一般公共预算支出表
3.泗县应急局2021年一般公共预算基本支出表
4.泗县应急局2021年政府性基金预算支出表
5.泗县应急局2021年国有资本经营预算支出表
6.泗县应急局2021年收支总表
7.泗县应急局2021年收入总表
8.泗县应急局2021年支出总表
9.泗县应急局2021年政府采购支出表
10.泗县应急局2021年政府购买服务支出表
第三部分 2021年部门预算情况说明
1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明
2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明
3.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明
4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明
5.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明
6.关于2021年收支预算总体情况说明
7.关于2021年收入预算情况说明
8.关于2021年支出预算情况说明
9.关于2021年国有资产占用使用情况说明
10.其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
(一)贯彻执行国家及安徽省、宿州市应急管理、安全生产等法律法规和方针政策,监督执行国家和省相关标准及规程,组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,拟订应急管理、安全生产等相关规范性文件,
(二)指导全县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度;组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,并开展预案演练;承担县应对重大自然灾害指挥部工作,指导协调应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;建立预警和灾情报告制度,依法发布灾情和预警信息;组织开展自然灾害类突发事件调查评估。
(三)统筹森林火灾扑救、水旱灾害、地震和地质灾害、生产安全事故等专业应急救援力量建设,协调指挥各类应急专业队伍,衔接解放军和武警部队参与应急救援。
(四)组织协调消防工作,指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(五)制定并实施应急物资储备和应急救援装备规划,组织调配各类应急物资装备;指导协调有关职能部门严格履行自然灾害和安全生产事故的防治与救援职责。
(六)负责安全生产综合监督管理,指导协调、监督检查各乡镇(园区)和县有关部门安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核。
(七)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理县属工矿商贸企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(八)依法组织并指导监督安全生产准入制度的实施;依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处与责任追究的落实;监督管理全县危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
(九)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训,组织指导相关科学技术研究、推广应用和信息化建设;开展对外交流与合作。
(十)负责地震监测和预测预报工作,指导全县地震灾害预测预防和防震减灾知识的宣传教育;组织编制防震减灾规划和破坏性地震应急预案,指导全县防震应急演练;负责重大建设工程地震安全性评价工作,确定抗震设防要求;依法依规监督检查防震减灾的有关工作;组织地震科技研究和国家及省、市重点地震科技项目攻关,组织地震科技成果的开发与应用;承担地震应急、救助技术和装备的技术培训、对外交流与合作等。
(十一)完成县委、县政府交办的其他任务。
制定全县防震减灾工作发展规划、计划,并组织实施;.依法管理以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准; 负责本行政区域内地震监测的监督管理工作; 开展防震减灾知识的宣传教育,配合和指导有关部门和单位组织的地震应急演练,提高公民在地震灾害中自救、互救的能力。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看,县应急局2021年度部门预算包括本级预算,纳入部门预算编制范围的单位共3个,具体情况见下表。
序号 |
单位名称 |
单位性质 |
1 |
泗县应急管理局 |
行政单位 |
2 |
泗县屏山形变地震台 |
财政全额拨款事业单位 |
3 |
泗县应急管理综合执法监察大队 |
财政全额拨款事业单位 |
三、2021年度主要工作任务
2021年泗县应急管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,按照各级党委政府的决策部署,牢固树立安全发展和综合减灾理念,坚持生命至上、安全第一,科学施策、有效应对,预字当头、关口前移,系统防范、协调联动的工作原则,在常态化疫情防控中抓实抓细应急管理各项工作,强化责任措施,促进安全生产形势持续稳定,自然灾害防治能力显著提升。
(一)推进应急管理体系和能力现代化
一是健全完善“五大体系”。一是应急管理责任体系。二是安全风险防控体系。突出源头预防、精准治理、依法管理,有力有效防范化解重大安全风险。三是应急救援指挥体系。四是应急救援力量体系。五是应急物资保障体系。
二是大力提升“三种能力”。一是风险管控能力。二是科技支撑能力。三是社会参与能力。完善社会力量和市场力量有序参与应急管理的机制。
(二)坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战
一是压紧压实责任。一是推动落实党委政府领导责任。二是推动落实部门安全监管与自然灾害防救责任。三是推动落实企业主体责任。
二是精准施治防控风险。一是加强监测预警。二是抓好安全防范。三是强化防汛抗旱工作。四是扎实做好减灾救灾工作。
三是推深坐实安全生产专项整治三年行动。深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,做到高站位认识、高标准推进、高质量完成,不断提升安全生产治理能力和水平。
四是下好应急准备“先手棋”。一是加快预案编制修订,制定出台总体应急预案,完善专项和部门应急预案,提升应急预案质量和有效性。二是加强物资准备,编制救灾物资储备规划,针对主要灾害事故风险,配齐基本装备,优化物资布局。三是加强值班值守。严格落实24小时值班备勤制度,时刻保持枕戈待旦、随时出击的应急备战状态,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
五是构建群防群治格局。深化“铸安”志愿服务活动,推进安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,开展“安全生产月”等群众性安全教育、主题宣传和咨询服务活动。大力发展灾害信息员队伍,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,推进安全风险网格化管理。
六是夯实筑牢基础保障。一是强化法治建设,强化法治素养,提升依法行政水平。二是夯实智力保障,充分利用省市应急管理专家库,发挥专家学者在应急管理工作中的决策咨询和技术支撑作用。三是锤炼过硬本领,开展系统、全面的学习培训,打造政治过硬、本领高强的应急管理队伍,做到关键时刻靠得住、危机关头顶得上、硬仗面前打得赢。
地震台重点做好以下工作:
(一)持续加强地震监测预报预警能力。
(二)着力提升地震灾害风险防治水
(三)着力提升地震应急物资储备和突发事件处置能力。
(四)着力提升防震减灾公共服务水平。
第二部分 2021年部门预算表
注:泗县应急局2021年无政府性基金预算支出,故本表无数据。
注:泗县应急局2021年无国有资本经营预算收支,故本表无数据。
注:泗县应急局2021年无政府采购支出,故本表无数据。
注:泗县应急局2021年无政府购买服务预算支出,故本表无数据。
第三部分 2021年部门预算情况说明
一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明
泗县应急局2021年财政拨款收支预算350.74万元。收入按资金来源分为:一般公共预算拨款350.74万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元;按资金年度分为:当年财政拨款收入350.74万元,上年结转0万元。支出按功能分类分为:一般公共服务支出0万元,占0%;社会保障和就业支出0万元,占0%;卫生健康支出8.56万元,占2.4%;住房保障支出13.30万元,占3.8%;灾害防治及应急管理支出328.88万元,占93.8%。
二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明
(一)一般公共预算拨款规模变化情况。
泗县应急局2021年一般公共预算拨款350.74万元,比2020年预算拨款增加30.77万元,增长8.8%,主要原因是:增加二级机构,人员增多。
(二)一般公共预算拨款结构情况。
卫生健康支出8.56万元,占2.4%;住房保障支出13.30万元,占3.8%;住房保障支出13.30万元,占3.8%。
(三)一般公共预算拨款具体使用情况。
1. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算5.54万元,比2020年预算增加0.37万元,增长7.2%,增长原因主要是:增加二级机构,人员增多。
2.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2021年预算3.02万元,比2020年预算增加1.05万元,增长53.3%,增长原因主要是:增加二级机构,人员增多。
3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算13.3万元,比2020年预算增加5.42万元,增长68.8%,增长原因主要是:增加二级机构,人员增多。
4. 灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行(项)2021年预算102万元,比2020年预算增加4.74万元,增长48.7%,增加原因主要是:增加二级机构,人员增多。
5.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)2021年预算163万元,比2020年预算增加0万元。
6.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)事业运行(项)2021年预算25.14万元,比2020年预算增加25.14万元。增加原因主要是:增加二级机构,人员增多。
7.地震事务(类)地震监测(款)地震事业机构(项)2021年预算38.74万元,比2020年预算减少5.94万元,下降13.3%,原因主要是:增加二级机构,人员增多。
三、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明
泗县应急局2021年一般公共预算基本支出177.74万元,其中:
工资福利支出143.36万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员基本医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
商品和服务支出33.4万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。
对个人和家庭的补助0.99万元,主要包括:退休费等。
四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明
泗县应急局2021年没有政府性基金预算拨款收入,也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
五、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明
泗县应急局2021年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
六、关于2021年收支预算总体情况说明
按照综合预算的原则,泗县应急局所有收入和支出均纳入部门预算管理。泗县应急局2021年收支总预算350.74万元,收入包括一般公共预算拨款收入,支出包括:卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。
七、关于2021年收入预算情况说明
泗县应急局2021年收入预算350.74万元,其中:一般公共预算拨款收入350.74万元,占100%,比2020年预算增加30.77万元,增长9.6%,增长原因主要是:增加二级机构,人员增多。
八、关于2021年支出预算情况说明
泗县应急局2021年支出预算350.74万元,比2020年预算增加30.77万元,增长9.6%,增长原因主要是:增加二级机构,人员增多。其中,基本支出177.74万元,占50.68%,主要用于主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出173万元,占49.3%,主要用于主要用于灾害防治及应急管理支出。
九、其他重要事项情况说明
(一)项目及绩效目标情况。
1.“村级安全监督员补助”项目。
(1)项目概述。主要用于保障村级安全生产,保障村民人身及财产安全,保护村集体财产安全。
(2)立项依据。县批专项资金
(3)起止时间。2021年1月1日-2021年12月31日。
(4)项目内容。1:安全生产教育培训,2:安全生产监督检查,3:安全生产事故隐患排查。
(5)年度预算安排。23万元
(6)绩效目标和指标。搞好安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全,体现了最广大人民群众根本利益。
2.“地震事业费”项目。
(1)项目概述。对地震台仪器设备日常巡查、定期维护、校准和更新更换以及对维护人员的业务经费等。
(2)立项依据。县批专项资金
(3)起止时间。2021年1月1日-2021年12月31日。
(4)项目内容。对地震台仪器设备日常巡查、定期维护、校准和更新更换以及对维护人员的业务经费等。
(5)年度预算安排。10万元。
(6)绩效目标和指标。加强地震监测,提升预测预报水平,保障人民生命财产安全,社会满意度不断增强。
(二)机关运行经费。
泗县应急局2021年机关运行经费财政拨款预算33.4万元,比2020年增加3.2万元,增长10.6%,增长主要原因是:增加二级机构,人员增多。
(三)政府采购情况。
泗县应急局2021年单位政府采购预算总额0万元。其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。
(四)关于2021年国有资产占用使用情况
泗县应急局2021年国有资产总额472万元还是净值410万元,其中:办公用房面积1213平方,价值220.29万元;车辆合计3辆,价值53.98万元;办公设备243.3万元;单位重点设备0台,价值0万元;其他固定资产等0万元。
(五)绩效目标设置情况。
泗县应急局2021年项目支出按规定设置支出绩效目标,实行部门自评或第三方评价。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指省财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。
二、财政专户管理非税收入:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。
三、其他收入:指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。
四、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。
五、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。
六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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