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【执法依据】参照泗县应急管理局权力清单和责任清单(2021版)

发表时间:2022-05-19 16:08阅读人次: 信息来源:泗县应急管理局
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泗县应急管理局权力清单和责任清单
            
序号 权力类型 权力名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 实施机构 调整意见及理由
1 行政许可 危险化学品经营许可 危险化学品经营许可 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第三十五条第一款:从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。  1、受理责任:应急管理部门一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   2、审查责任:组织人员对提交的申请文件、资料进行审查或现场核查。
   3、决定责任:规定时间内作出是否准予许可的决定;不予许可的应说明理由。
   4、送达责任:规定时间内送达许可结果;在本局网站上公开。
   5、事后监管责任:加强监督管理,使其生产经营活动按法律法规的规定开展。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,应急管理部门及相关工作人员应承担相应责任:
  1、对符合法定条件的事故应急预案申请不予备案的;
  2、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的;
  3、超越职权,违法决定,或者严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使发生生产安全事故,造成人员伤亡、直接财产损失的;
  4、发现存在重大安全隐患,未按规定采取措施,导致生产安全事故发生的;
  5、在备案中发生贪污腐败行为的;
  6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
安全生产监督管理一股(行政审批股) 保留
2 行政许可 烟花爆竹经营许可 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十九条第二款:
申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
 1、受理责任:应急管理部门一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   2、审查责任:组织人员对提交的申请文件、资料进行审查或现场核查。
   3、决定责任:规定时间内作出是否准予许可的决定;不予许可的应说明理由。
   4、送达责任:规定时间内送达许可结果;在本局网站上公开。
   5、事后监管责任:加强监督管理,使其生产经营活动按法律法规的规定开展。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,应急管理部门及相关工作人员应承担相应责任:
  1、对符合法定条件的事故应急预案申请不予备案的;
  2、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的;
  3、超越职权,违法决定,或者严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使发生生产安全事故,造成人员伤亡、直接财产损失的;
  4、发现存在重大安全隐患,未按规定采取措施,导致生产安全事故发生的;
  5、在备案中发生贪污腐败行为的;
  6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
行政审批服务科 保留
3 行政许可 新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定 1.《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价,并对地震安全性评价报告的质量负责。
2.《地震安全性评价管理条例》(2019年国务院令第709号修正)第四条:国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

3.《安徽省防震减灾条例》(2012年8月17日安徽省十一届人大常委会第35次会议修订)第十四条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防...。
第十五条:重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段委托具有相应资质的地震安全性评价单位开展地震安全性评价工作,并接受所在地县级以上人民政府地震工作主管部门的监督管理。地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。其他建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段向工程所在地的县级以上人民政府地震工作主管部门申请核定建设工程的抗震设防要求,地震工作主管部门应当自收到申请之日起三个工作日内,依据地震动参数区划图或者地震小区划图予以核定。
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:材料审核(包括建设工程地震安全性评价报告评审申报表、地震安全性评价报告、地震安全性评价委托合同(委托送审的需附委托书));组织专家评审;形成评审意见。
3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:符合条件的,予以颁发证书,并通知申请人;需要补充有关资料的,应当要求申请人限期补交,逾期不交的,视为放弃申请;不予批准的,应当说明理由。申请人自收到批准通知之日起30日内地震主管部门领取证书。信息公开。
5.事后监管责任:建设工程的竣工验收,应当包括抗震设防要求;抗震设防不符合要求的,建设工程不得投入使用。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定申请不予受理、许可的;
2.对不符合有关法律法规或技术要求的新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定而予以核准的;                      3.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
4.拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
5.擅自增设、变更涉及新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定程序或条件的;
6.泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
8.违法收取费用的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震办 新增
4 行政处罚 决策机构、主要负责人、个人经营的投资人安全生产资金投入不足,致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚    《中华人民共和国安全生产法》第九十条:生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
    有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
5 行政处罚 对生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十一条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
6 行政处罚 未尽到本单位负责人对安全生产方面的职责,导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十二条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。
1、立案阶段责任:应急管理部门在事故调查过程中发现,事故发生单位负有责任的,对单位和有关人员的违法案件,予以立案。
2、调查阶段责任:应急管理部门按规定的处罚种类和幅度,收集相关证据,需要补充的再补充调查。
3、告知阶段责任:制作《行政处罚告知书》,符合听证条件的制作《听证告知书》,通知当事人,当事人享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
4、决定阶段责任:应急管理部门根据审理情况决定是否予以行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、缴纳罚款的银行、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
5、送达阶段责任:应急管理部门将《行政处罚决定书》按照法定的方式和期限送达当事人。
6、执行阶段责任:应急管理部门监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,发出催缴通知,加收罚款滞纳金,再不履行的向人民法院申请强制执行。
7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
7 行政处罚 对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员等七类行为的处罚 对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的处罚   《中华人民共和国安全生产法》第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:
  (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;
  (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
  (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;
  (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;
  (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;
  (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
  (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚
对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的处罚
对未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚
对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的处罚
对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚
对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的处罚
8 行政处罚 对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志等六类行为的处罚 对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的处罚
对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的处罚
对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚
对危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的处罚
对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚
9 行政处罚 对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等四类行为的处罚 对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;(四)未建立事故隐患排查治理制度的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚
对进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的处罚
对未建立事故隐患排查治理制度的处罚
10 行政处罚 对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
11 行政处罚 对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人等二类行为的处罚 对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第一百条:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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对生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚
12 行政处罚 对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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13 行政处罚 对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求等二类行为的处罚 对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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对生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚
14 行政处罚 对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚 1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条:生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
2.《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条:生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款:(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处2万元以上5万元以下的罚款;(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处5万元以上10万元以下的罚款。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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15 行政处罚 对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条:违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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16 行政处罚 对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿等二类行为的处罚 对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚 1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条:生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
2.《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条:事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报或者漏报事故的;(三)在事故调查处理期间擅离职守的。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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对生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的处罚
17 行政处罚 对发生生产安全事故的处罚 《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条:发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
18 行政处罚 对谎报或者瞒报事故等六类行为的处罚 对谎报或者瞒报事故的处罚 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)谎报或者瞒报事故的;(二)伪造或者故意破坏事故现场的;(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(六)事故发生后逃匿的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对伪造或者故意破坏事故现场的处罚
对转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的处罚
对拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料处罚
对在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的处罚
对事故发生后逃匿的处罚
19 行政处罚 对生产经营单位未建立应急救援预案相关措施的处罚 《生产安全事故应急条例》第三十二条:生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
20 行政处罚 对生产经营单位未落实安全培训工作经费的处罚 《生产经营单位安全培训规定》第二十九条:生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
21 行政处罚 对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项等四类行为的处罚 对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合的处罚 《生产经营单位安全培训规定》第三十条:生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合的;(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的处罚
对未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚
对煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的处罚
22 行政处罚 对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未依法保证下列安全生产所必需资金的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金,可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:(一)提取或者使用安全生产费用;(二)用于配备劳动防护用品的经费;(三)用于安全生产教育和培训的经费;(四)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,依照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》的规定给予处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
23 行政处罚 对生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有违反操作规程或者安全管理规定作业等七类行为的处罚 以违反操作规程或者安全管理规定作业的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;(三)发现从业人员违章作业不加制止的;(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所,擅自启封或者使用的;(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;(七)拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的处罚
对发现从业人员违章作业不加制止的处罚
对超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的处罚
对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所,擅自启封或者使用的处罚
对故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的处罚
对拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的处罚
24 行政处罚 对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员、未配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的,责令改正,并可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的;(二)未配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的。
 
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
25 行政处罚 对生产经营单位转让安全生产许可证的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条:生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款:(一)接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的,处10万元以上30万元以下的罚款;(二)接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的,处30万元以上40万元以下的罚款;(三)接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的,处40万元以上50万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
26 行政处罚 对未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条:知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,责令立即停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5000元以上1万元以下的罚款。
  
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
27 行政处罚 对生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条:生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的,撤销许可及批准文件,并按照下列规定处以罚款:(一)生产经营单位有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5000元以上1万元以下的罚款。(二)对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的,责令限期改正,并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款,对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
28 行政处罚 对生产经营单位在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查等七类行为的处罚 对在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的处罚 《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审的;(三)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(四)未按照规定开展应急预案评估的;(五)未按照规定进行应急预案修订的;(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的,由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
对未按照规定开展应急预案评审的处罚
对事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的处罚
对未按照规定开展应急预案评估的处罚
对未按照规定进行应急预案修订的处罚
对未落实应急预案规定的应急物资及装备的处罚
对生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的处罚
29 行政处罚 对未对重大危险源建立运行管理档案,未对运行情况进行全程监控,未定期对有关设施、设备进行检测,未定期对有关场所进行安全评估,未制定应急救援预案,或者未在重大危险源所在场所的明显位置设置安全警示标志的处罚 《安徽省安全生产条例》第四十九条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款: (一)违反本条例第十九条第一款规定,未对重大危险源建立运行管理档案,未对运行情况进行全程监控,未定期对有关设施、设备进行检测,未定期对有关场所进行安全评估,未制定应急救援预案,或者未在重大危险源所在场所的明显位置设置安全警示标志的; (二)违反本条例第二十条第一款规定,未建立健全事故隐患排查制度的; (三)违反本条例第二十三条第一款规定,未落实现场安全管理措施的。  1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
30 行政处罚 对生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的距离不符合法律、法规和强制性标准规定的处罚 《安徽省安全生产条例》第五十条:违反本条例第二十一条第五款规定,生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的距离不符合法律、法规和强制性标准规定的,责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处二千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。  1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
31 行政处罚 对组织学生从事接触有毒有害、易燃易爆、放射性等危险物品活动的的处罚 《安徽省安全生产条例》第五十一条:违反本条例第二十八条第二款、第三款规定,学校、幼儿园除教学研究活动外,组织学生从事接触有毒有害、易燃易爆、放射性等危险物品活动的,责令停止违法行为,并处一万元以上五万元以下的罚款;将教学场所作为危险物品的生产、经营、储存场所或者将正常使用的教学场所作为机动车停车场的,责令停止违法行为,并处二万元以上五万元以下的罚款。  1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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32 行政处罚 对生产经营单位不具备规定的安全生产条件的,责令停产停业整顿,经整顿仍不具备安全生产条件的处罚 《安徽省安全生产条例》第五十三条:生产经营单位不具备本条例规定的安全生产条件的,责令停产停业整顿;经整顿仍不具备安全生产条件的,由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府决定予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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33 行政处罚 对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的处罚 《危险化学品安全管理条例》第七十五条:生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处20万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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34 行政处罚 未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的处罚 《危险化学品安全管理条例》第七十六条:未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
35 行政处罚 对未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产的处罚 《危险化学品安全管理条例》第七十七条:未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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36 行政处罚 对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查等七项情形的处罚 对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的处罚 《危险化学品安全管理条例》第八十条:生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的;(二)未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;(三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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对未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的处罚
对未依照规定对其安全生产条件定期进行安全评价的处罚
对未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的处罚
对危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的处罚
对危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的处罚
对未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的处罚
37 行政处罚 对未按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况备案,或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况备案的处罚 《危险化学品安全管理条例》第八十一条第二款:生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的,分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
38 行政处罚 对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的处罚 《危险化学品安全管理条例》第八十二条:生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
39 行政处罚 违反规定销售剧毒、易制爆化学品的处罚 《危险化学品安全管理条例》第八十四条:危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:(一)向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的;(二)不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的;(三)向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
40 行政处罚 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的处罚 《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条:对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
41 行政处罚 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的和从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚 《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条:从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处1000元以上5000元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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42 行政处罚 对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品的处罚 《易制毒化学品管理条例》四十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的;(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;(三)超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的;(五)易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的;(六)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的;(七)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的;(八)生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。 企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后,未及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的,依照前款规定,对易制毒化学品予以没收,并处罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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43 行政处罚 对生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的处罚 《易制毒化学品管理条例》第四十二条:生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的,由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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44 行政处罚 未取得安全生产许可证,擅自进行生产的处罚   《安全生产许可证条例》第十九条  违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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45 行政处罚 安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的处罚     《安全生产许可证条例》第二十条  违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
   
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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46 行政处罚 对转让安全生产许可证的处罚 《安全生产许可证条例》第二十一条:违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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47 行政处罚 对工(库)房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的和未向零售经营者或者零售经营场所提供烟花爆竹配送服务的处罚    《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十三条: 生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)工(库)房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的;(二)未向零售经营者或者零售经营场所提供烟花爆竹配送服务的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
48 行政处罚 对烟花爆竹生产企业、批发企业防范静电危害的措施不符合相关国家标准或者行业标准规定等三类行为的处罚 《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条:生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿: (一)防范静电危害的措施不符合相关国家标准或者行业标准规定的; (二)使用新安全设备,未进行安全性论证的; (三)在生产区、工(库)房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时,未将工(库)房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
49 行政处罚 对烟花爆竹生产企业、批发企业未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂(库)区登记制度等四类行为的处罚 《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条:生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款: (一)未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂(库)区登记制度的; (二)未制定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度的; (三)未建立烟花爆竹买卖合同管理制度的; (四)未按规定建立烟花爆竹流向管理制度的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
50 行政处罚 对烟花爆竹生产企业、批发企业超越许可证载明限量储存烟花爆竹等两类行为的处罚 《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十六条:零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款: (一)超越许可证载明限量储存烟花爆竹的; (二)到批发企业仓库自行提取烟花爆竹的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
51 行政处罚 对烟花爆竹生产企业、批发企业对工(库)房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前,未制定安全作业方案,或者未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源等两类行为的处罚 《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十七条:生产经营单位有下列行为之一的,责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款: (一)对工(库)房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前,未制定安全作业方案,或者未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源的; (二)拒绝、阻挠受安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验、检测的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
52 行政处罚 对不具备安全培训条件、未按照统一的培训大纲组织教学培训、未建立培训档案或者培训档案管理不规范的处罚 《安全生产培训管理办法》第三十四条:安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款: (一)不具备安全培训条件的; (二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的; (三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的; 安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的,依照前款规定处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
53 行政处罚 对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的处罚 《安全生产培训管理办法》第三十五条:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的,除撤销其相关证书外,处3000元以下的罚款,并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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54 行政处罚 对从业人员安全培训的时间少于规定、新招的危险工艺操作岗位人员未经实习期满独立上岗作业的、人员未按照规定重新参加安全培训的的处罚 《安全生产培训管理办法》第三十六条:生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款: (一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的; (二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的; (三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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55 行政处罚 对在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品等十类情形的处罚 《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处5000元以上3万元以下的罚款:(一)在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品的;(二)采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的;(三)在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的;(四)在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的;(五)对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的;(六)未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的;(七)未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的;(八)仓储设施新建、改建、扩建后,未重新申请办理许可手续的;(九)变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续的;(十)向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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56 行政处罚 对零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所,未重新办理零售许可证等两类行为的处罚 《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条:零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处5000元以上30000元以下的罚款:(一)变更零售点名称、主要负责人或者经营场所,未重新办理零售许可证的;(二)存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
57 行政处罚 对烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的处罚 《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条:烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的,责令其停止违法行为,处1万元以上3万元以下的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的,依照本办法第三十一条的规定处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
58 行政处罚 对已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的处罚 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条:已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的,责令限期改正,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
59 行政处罚 对《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目没有安全设施设计等四类情形的处罚 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:(一)没有安全设施设计的;(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
60 行政处罚 对建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测等四类情形的处罚 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条:建设单位有下列行为之一的,责令改正,可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的;(二)在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的;(三)未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,进行试生产(使用)的;(四)未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
61 行政处罚 对未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合规定等五类情形的处罚 《危险化学品登记管理办法》第三十条:登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处3万元以下的罚款:(一)未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的;(二)在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化,未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的;(三)危险化学品登记证有效期满后,未按规定申请复核换证,继续进行生产或者进口的;(四)转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证,或者不如实填报登记内容、提交有关材料的。(五)拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
62 行政处罚 对已经取得经营许可证的企业不再具备规定的安全生产条件的经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚 《危险化学品经营许可证管理办法》第三十二条:已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的,责令改正;逾期不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
63 行政处罚 对已经取得经营许可证的企业未依照规定申请变更的处罚 《危险化学品经营许可证管理办法》第三十三条:已经取得经营许可证的企业出现本办法第十四条、第十六条规定的情形之一,未依照本办法的规定申请变更的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期仍不申请变更的,处1万元以上3万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
64 行政处罚 对企业未取得安全使用许可证,擅自使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定等两类情形的处罚 《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条:企业未取得安全使用许可证,擅自使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,责令立即停止违法行为并限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续,仍然使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,依照前款规定给予处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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65 行政处罚 对企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证,或者使用伪造、变造的安全使用许可证的处罚 《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十八条:企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证,或者使用伪造、变造的安全使用许可证的,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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66 行政处罚 对企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证,或者使用伪造、变造的安全使用许可证的处罚 《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十八条:企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证,或者使用伪造、变造的安全使用许可证的,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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67 行政处罚 对企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的处罚 《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十九条:企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的,责令限期办理变更手续,处1万元以上3万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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68 行政处罚 对增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定等三类情形的处罚 《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条:企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一,未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请,继续从事生产的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的;(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目,其安全设施已经竣工验收合格的(三)改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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69 行政处罚 对化学品单位未规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类等三类行为的处罚 《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条:化学品单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的;(二)未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的;(三)在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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70 行政处罚 对鉴定机构在物理危险性鉴定过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为等三类行为的处罚 《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条:鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告: (一)伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的; (二)未通过安全生产监督管理部门的监督检查,仍从事鉴定工作的; (三)泄露化学品单位商业秘密的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
71 行政处罚 对生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的处罚 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条:生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的,给予警告,并处1万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
72 行政处罚 对生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的处罚 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条:生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
73 行政处罚 对生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的处罚 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条:生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
74 行政处罚 对特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的处罚 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条:特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。 特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,给予警告,并处2000元以上1万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
75 行政处罚 对未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的处罚 《注册安全工程师管理规定》第三十条:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动,没收违法所得,并处三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
76 行政处罚 对注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的处罚 《注册安全工程师管理规定》第三十一条:注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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77 行政处罚 对注册安全工程师准许他人以本人名义执业等七类情形的处罚 《注册安全工程师管理规定》第三十二条:注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)准许他人以本人名义执业的;(二)以个人名义承接业务、收取费用的;(三)出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的;(四)泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的;(五)利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的;(六)提供虚假执业活动成果的;(七)超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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78 行政处罚 对工贸企业未按照规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训等两类行为的处罚 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条:工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款: (一)未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的; (二)未按照本规定对有限空间作业制定应急预案,或者定期进行演练的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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79 行政处罚 对生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度等六类行为的处罚 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:(一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;(三)未制定事故隐患治理方案的; 四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。   1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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80 行政处罚 对危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识等四类行为的处罚 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:(一)未按照标准对重大危险源进行辨识的;(二)未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;(三)未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的;(四)未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;(五)未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;(六)未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
81 行政处罚 对危险化学品单位未按照规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的处罚 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条:危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
82 行政处罚 对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未采取有效措施及时、妥善处置,并将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的处罚 《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十六条:对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
83 行政处罚 对地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚 《地震安全性评价管理条例》(2019年国务院令第709号修改)第十七条:违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款:
(一)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;
(二)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。
1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
4.未按法定程序实施行政处罚的;
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
6.违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的;
12.在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震办、地震台 保留
84 行政处罚 对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施等三类行为的处罚 1.《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号,2008年12月27日修订)第八十四条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;(二)危害地震观测环境的;(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚”。
2.《地震监测管理条例》(国务院令第409号,2011年1月8日修订发布)第二十六条:禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施。第二十八条:除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;(六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。
第三十六条:有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
85 行政处罚 对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚 《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号,2008年12月27日修订)第八十五条:违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
86 行政处罚 对未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,逾期不改正等二类行为的处罚 1.《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号,2008年12月27日修订)第八十七条:未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。
2.《安徽省防震减灾条例》(安徽省人大常委会公告第四十六号,2012年修订)第四十条:违反本条例第十四条第二款规定,未依法进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款。违反本条例第十四条第四款规定,未按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。学校、幼儿园、医院、养老院、大型商场、公共娱乐场所、体育场馆等人员密集场所的建设工程,未在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作部门责令限期改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处分。
1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
87 行政强制 责令立即排除隐患、暂时停产停业或者停止使用 《中华人民共和国安全生产法》第六十二条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
88 行政强制 查封、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品,查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所 《中华人民共和国安全生产法》第六十二条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,决定是否立案; 2.调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责办理,执法人员不得少于两人,执法人员与当事人有直接利害关系的,应回避;    3、审查环节责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查,提出处理意见;                                 4.告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的权利;                                     5、决定环节责任:根据案件审理情况决定是否给予行政处罚,作出处罚的应当制作行政处罚决定书;                               6、送达环节责任:及时送达处罚决定书;                              7、执行环节责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内履行。当事人在处罚决定生效后仍不履行的,可申请法院强制执行;                             8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
应急管理综合执法监察大队 保留
89 其他权力 应急预案的备案 《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)第四条第二款:县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第二十五条 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,同时抄送上一级人民政府应急管理部门,并依法向社会公布。
地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级人民政府应急管理部门。
第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的,其总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级人民政府应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的,其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。      《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)第三十七条:应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
   1、受理责任:应急管理部门一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   2、审查责任:组织人员对提交的申请文件、资料进行审查。
   3、决定责任:规定时间内作出是否准予备案的决定;不予的应说明理由。
   4、送达责任:规定时间内送达备案结果;在本局网站上公开。
   5、事后监管责任:加强监督管理,使其生产经营活动按法律法规的规定开展。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的事故应急预案申请不予备案的;
2、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的;
3、超越职权,违法决定,或者严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使发生生产安全事故,造成人员伤亡、直接财产损失的;
4、发现存在重大安全隐患,未按规定采取措施,导致生产安全事故发生的;
5、在备案中发生贪污腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
安全生产监管一股、二股 保留
90 其他权力 危险化学品重大危险源备案 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2011年8月5日国家安全生产监督管理总局令第40号发布 根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正)第二十三条:危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内,应当填写重大危险源备案申请表,连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单),报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。
重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
1、调查阶段责任:安全生产监督管理部门成立事故调查组,事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的,事故调查组应当为其保密。
2、审查阶段责任:调查组查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施;提交事故调查报告。
3、决定阶段责任:调查组将事故调查报告连同省监察部门的处理意见报省政府,由省政府作出批复,将批复后的事故调查报告在本局政府网站予以公开。
4、执行阶段责任:调查组将省政府事故批复意见转发给有关部门、单位和个人,按照事故调查报告的批复,实施行政处罚,有人事处理权的单位对责任单位和个人实施处理,将处罚处理情况及时归档。依法信息公开。
5、事后监督责任:安全生产监督管理部门对事故调查报告中提出的处理意见督促有关单位和个人在规定的时间内完成,定期检查事故处理完成情况,检查事故单位整改措施落实情况。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对事故调查工作不负责任,致使事故调查工作有重大疏漏的;
2、包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的;
3、故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的;
4、阻挠、干涉生产安全事故调查工作的;
5、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的;
6、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
7、在事故调查处理时,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
8、在事故调查处理过程中发生腐败行为的;
9、未依法履行信息公开义务的;
10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
安全生产监管一股 保留
91 其他权力 生产安全事故调查处理 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第十九条:重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第232号制定,省政府令第279号修正)第十七条 :特别重大事故的调查,按照国务院规定执行。重大事故及其以下等级事故的调查,按照下列规定执行:(一)重大事故以及死亡7人以上10人以下的道路交通事故,死亡4人以上10人以下的水上交通事故、工矿商贸事故、建筑施工事故,由省人民政府授权省人民政府安全生产监督管理部门组织调查;(二)死亡3人以上7人以下的道路交通事故,死亡3人的水上交通事故、工矿商贸事故、建筑施工事故,由设区的市人民政府负责调查;(三)一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查,其中未造成人员伤亡的,县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查。
较大事故、一般事故的发生地与事故发生单位不在同一行政区域的,由事故发生地人民政府负责事故调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
1、调查阶段责任:县政府成立事故调查组,事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的,事故调查组应当为其保密。
2、审查阶段责任:调查组查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施;提交事故调查报告。
3、决定阶段责任:调查组将事故调查报告连同省监察部门的处理意见报省政府,由省政府作出批复,将批复后的事故调查报告在本局政府网站予以公开。
4、执行阶段责任:调查组将省政府事故批复意见转发给有关部门、单位和个人,按照事故调查报告的批复,实施行政处罚,有人事处理权的单位对责任单位和个人实施处理,将处罚处理情况及时归档。依法信息公开。
5、事后监督责任:安全生产监督管理部门对事故调查报告中提出的处理意见督促有关单位和个人在规定的时间内完成,定期检查事故处理完成情况,检查事故单位整改措施落实情况。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的事故应急预案申请不予备案的;
2、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的;
3、超越职权,违法决定,或者严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使发生生产安全事故,造成人员伤亡、直接财产损失的;
4、发现存在重大安全隐患,未按规定采取措施,导致生产安全事故发生的;
5、在备案中发生贪污腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
综合协调股 保留
92 行政规划 组织编制全县防震减灾规划 1.《中华人民共和国防震减灾法》第十二条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况,组织编制本行政区域的防震减灾规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
2.《安徽省防震减灾条例》第四条:县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门,根据上一级防震减灾规划和本地区震情、震害预测结果,组织编制本行政区域的防震减灾规划。防震减灾规划、城乡规划等相关规划应当相互衔接。
县级以上人民政府应当做好防震减灾规划实施的监督检查和绩效评估。
1.准备责任:做好规划编制的前期调研论证工作;建立组织、确定人员、拟定编制方案;
2.编制责任:省地震部门会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本地区震情、震害预测结果,组织编制本行政区域防震减灾规划。省人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要,及时提供有关资料。防震减灾规划报送审批前,省地震部门应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。防震减灾规划组织编制部门和城乡规划组织编制部门应当对规划内容相互衔接。
3.送审责任:省地震部门在省发展改革部门的指导下,组织专家对防震减灾规划进行论证,报省人民政府批准后组织实施,并报中国地震局备案。防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。
4.执行责任:防震减灾规划一经批准公布,应当严格执行;因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法编制全省防震减灾规划的;;
2.未经衔接或专家论证的规划,擅自报请批准和公布实施防震减灾规划的;
3.决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;
4.规划编制过程中,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众的;
5.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
6.编制规划及实施过程中发生贪腐行为的.
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震台 保留
93 其他权力 划定地震观测环境保护范围,设置保护标志 1.《地震监测管理条例》 第二十七条:地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。具体保护范围,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的最小距离划定。
国家有关标准对地震监测设施保护的最小距离尚未作出规定的,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等,通过现场实测确定。                                                第二十九条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同有关部门在地震监测设施附近设立保护标志,标明地震监测设施和地震观测环境保护的要求。                                                                              第三十条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围,报告当地人民政府,并通报同级公安机关和国土资源、城乡规划、测绘等部门。                                            第三十二条:新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准,避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。
2.《安徽省防震减灾条例》第九条第二款:县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同公安、国土资源、城乡规划、住房城乡建设等部门,按照国家有关规定划定地震观测环境保护范围,设置保护标志,标明保护要求。 
1.划定责任:提供关于各类监测设施观测环境保护范围的国家有关标准;会同公安、国土资源、城乡规划、住房城乡建设等部门,按照国家有关规定划定地震观测环境保护范围,设置保护标志,标明保护要求。
2.事后监管责任:根据《地震监测管理条例》第三十条条款规定,将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围,报告当地人民政府,并通报同级公安机关和国土资源、城乡规划、测绘等部门。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.擅自变更地震监测设施观测环境保护范围标准的;
2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.滥用职权造成不良后果的;
4.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.推诿不履行法定职责的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震台 保留
94 其他权力 要求建设单位增建抗干扰设施或新建地震监测设施并承担所需费用 《地震监测管理条例》第三十三条:建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。
需要新建地震监测设施的,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,可以要求新建地震监测设施正常运行1年以后,再拆除原地震监测设施。
本条第一款、第二款规定的措施所需费用,由建设单位承担。
1.检查责任:严格审核建设单位提供的基础资料,确定建设工程是否对地震监测设施和地震观测环境造成破坏。反馈城乡规划主管部门在核发选址意见书时,确认建设工程对地震监测设施和地震观测环境造成破坏程度和确定增设抗干扰设施或新建地震监督设施。
2.告知责任:告知建设单位按照地震台站建设要求,予以增设抗干扰设施或新建地震监测设施,相关费用由建设单位承担。向建设单位提供技术服务和支持。
3.事后监管责任:督促建设单位按标准或要求建设抗干扰设施、增设地震监测设施。抗干扰设施或地震监测设施建设完成后,地震部门组织验收,验收通过建设工程方能开工。在新建地震监测设施正常运行1年以后,会同建设单位或自行拆除原地震监测设施。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按照法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;
2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.滥用职权造成不良后果的;
4.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震台 保留
95 其他权力 地震安全性评价项目备案 1.《安徽省防震减灾条例》第十五条第二款:地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。                                                       2.《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》(省政府令第291号修订,2020年3月1日实施)第六条第二款: 地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。项目跨设区的市的,应当报省人民政府负责管理地震工作的部门备案。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:材料审核(包括《重大工程场地地震安全性评价项目备案表》,承担地震安全性评价项目的技术负责人和地震学、地震地质学、地震工程学3个相关专业人员的技术职称证书、专业背景说明以及与本单位隶属关系的证明文件,项目合同书,地震安全性评价项目工作大纲)
3.决定责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:制发送达文书;信息公开;抄送项目所在地的市地震局。
5.事后监管责任:地震部门应当在安评项目备案后,加强对安评单位开展地震安全性评价工作的监管。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的跨设区的市地震安全性评价项目备案申请不予受理的;
2.对不符合有关法律法规或技术要求的跨设区的市地震安全性评价项目备案而予以受理的;
3.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
4.拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
5.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
6.徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
7.在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
8.推诿不履行法定职责的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震台 保留
96 其他权力 对未依法开展地震台网建设和监测的责令限期改正 《地震监测管理条例》第三十五条违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,并要求采取相应的补救措施,对主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;
(二)未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的;
(三)擅自中止或者终止地震监测台网运行的。
1.检查责任:按照《地震监测管理条例》规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。
2.处置责任:依条例处置,进行责任追究,不得违反条例规定。
3.信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;
2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
4.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.推诿不履行法定职责的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
地震台 保留