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泗县应急管理局2022年部门决算中项目绩效自评结果

发表时间:2023-02-02 15:00阅读人次: 信息来源:泗县应急管理局
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一、部门决算中项目绩效自评结果。

泗县应急管理局在2022年度部门决算中反映“地震事业费”项目绩效自评综述和所有项目支出绩效自评表。

地震事业费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为98.84分。全年预算数为10万元,执行数为9.84万元,完成预算的98.40%。项目绩效目标完成情况: 一是项目成本控制比较合理,项目支出在预算范围内;二是项目进度与合同约定时间一致,资金完成度高;三是项目资金使用效果明显,社会救援力量更加壮大,单位应急救援能力得到进一步提升,群众防震减灾和防灾减灾防范意识不断增强,满意度高。发现的主要问题及原因:一是预算绩效管理理念有待增强;二是绩效指标设置还不够全面、细化。下一步改进措施:一是强化各部门绩效管理理念,深入推进评价工作,提升整体绩效管理水平;二是进一步加强绩效动态管理,完善绩效指标设定。

地震事业费项目的《项目支出绩效自评表》。

    

所有项目绩效自评表详见“附件:2022年度项目支出绩效自评表及地震事业费项目绩效评价报告”。

二、部门评价结果。

“附件:2022年度项目支出绩效自评表及地震事业费项目绩效评价报告”。


项目支出绩效评价报告

地震事业费项目支出绩效评价报告

20233

为切实做好全面实施预算绩效管理各项工作,进一步压实预算绩效管理主体责任。针对这次自评工作,我们成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。通过认真学习有关预算绩效管理工作考核、绩效单位自评和部门评价的通知文件,按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等要求做出客观准确的自我评价。现将自评工作简单汇报如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况。

地震事业费项目是因泗县地处郯庐断裂带,全省地震抗震设防烈度最高,8度区域在泗县,地质构造复杂,属于全省地震重点监视区,地震监测、防震减灾知识宣传、提升全县中小学生和民众防御能力是一项重要工作。项目资金10万元,正常拨付使用。

(二)绩效目标

总体目标:以阵地形式开展宣传,提升防灾避险能力,进一步加强防震减灾和抗震救灾科普宣传,不断提升人民群众防范意识。进一步加强本行政去内的地震监测管理和应急演练工作,促进避险能力更加提升。进一步凝聚社会共识,促进各类应急救援力量建设。进一步加强地震行政执法,强力扭转社会各界对地震执法的模糊认识。     

阶段性目标:确保监测设备和基站正常运行,地震监测数据有效高质,地震预防和应急救援能力逐渐提升;做好地震预报工作保障;提高全民防灾减灾目标任务,泗县防震减灾科普馆每年向外开发时间不少于200天,每月接待人数达到1500人次。

(三)完成情况

地震事业费经费是10万元,主要用于地震监测仪器维护维修、防震减灾科普馆科普知识宣传、地震宏观观测点人员补助、开展示范社区、示范学校创建、建设工程抗震设防检查培训等经费保障。防震减灾宣传效果显著,群众防灾减灾意识得到进一步提高,台站日常运行得到充分保障,地震监测仪器维修及时,监测数据准确率、连续率较高,监测数据质量较高。

    、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。全县中小学生,企业事业单位参与,宣传效果很好,达到预期目的。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。防震减灾工作和地震监测数据,每年参加全国、全省综合评比,2022年全省地震观测资料质量评比中,泗县地震台系统运行优秀,台网分中心运行优秀,地震编目优秀,水管及伸缩仪优秀。摆式倾斜仪第一,钻孔应变仪第一。

(三)绩效评价工作过程。按月和季度评价,全国全省每年底集中考评一次。

、综合评价情况及评价结论

“地震事业费”项目。防震减灾宣传效果显著,群众防灾减灾意识得到进一步提高,台站日常运行得到充分保障,监测数据准确率、连续率较高,监测数据质量较高。2022年全省地震观测资料质量评比中,泗县地震台系统运行优秀,台网分中心运行优秀,地震编目优秀,水管及伸缩仪优秀。摆式倾斜仪第一,钻孔应变仪第一。

、绩效评价指标分析(可附表进行分析)

(一)项目决策情况。科学有序,切实可行。

(二)项目过程情况。有序开展,效果很好

(三)项目产出情况。监测资料全国优秀,全省先进。

(四)项目效益情况。优于课题教学,适应全县广大群众、中小学生参观学习。

、主要经验及做法

系统宣传防震减灾知识,科学传播防灾避险方法,实事求是提升防御能力。

、存在问题及原因分析

随着新时代防震减灾工作发展和人们对防灾知识需求,科普教育基地已不能满足泗县人民参观学习需要,亟待解决新内容和展品展室。

有关建议

主要针对项目存在的问题,着眼于项目的总体目标,从项目政策、部门管理、项目管理、预算管理等多个角度,提出加强和改进管理的意见建议。

、其他需要说明的问题

随着新时代防震减灾工作发展和人们对防灾知识需求,多方筹集资金,扩大防震减灾教育科普馆面积,增添新设备和展品内容,尽快满足社会需求。

附:1.项目绩效目标完成清单(见附表6

    2.项目绩效评价问题清单(见附表7

        3.项目绩效评价评分情况表(见附表8


附件5

项目支出绩效评价指标体系框架

一级指标

二级指标

三级指标

指标解释

指标说明

决策 

 

 

项目立项 

立项依据

充分性

项目立项(主体项目主管部门下同)是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,用以反映和考核项目立项依据情况。

评价要点:

①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;

②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求;

③项目立项是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需;

④项目是否属于公共财政支持范围,是否符合省与市县财政事权与支出责任相适应原则;

⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。

立项程序

规范性

项目申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

评价要点:

①项目是否按照规定的程序申请设立;

②审批文件、材料是否符合相关要求;

③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。

绩效目标 

绩效目标

合理性

项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

评价要点:

(如未设定预算绩效目标,也可考核其他工作任务目标)

①项目是否有绩效目标;

②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性;

③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平;

④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。

决策 

绩效目标

绩效指标

明确性

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

评价要点:

①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;

②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;

③是否与项目目标任务数或计划数相对应。

资金投入

 

预算编制

科学性

项目预算编制(主体项目资金管理使用单位,下同)是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应,用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。

评价要点:

①预算编制是否经过科学论证;

②预算内容与项目内容是否匹配;

③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制;

④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。

资金分配

合理性

项目预算资金分配是否有测算依据,与补助单位或地方实际是否相适应,用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。

评价要点:

①预算资金分配依据是否充分;

②预算资金分配额度是否合理,与项目单位或地方实际是否相适应。

过程

资金管理

资金到位率

实际到位资金与预算资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

资金到位率=(实际到位资金/预算资金)×100%。

实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内落实到具体项目的资金。

预算资金:一定时期(本年度或项目期)内预算安排到具体项目的资金。

资金拨付  及时性

项目资金是否按照依法依规及时拨付,用以反映和考核项目资金拨付时效情况。

项目资金是否按照《预算法》等法律法规规定的期限内分配下达,是否符合项目资金管理办法工作实施方案等明确的时限要求及时拨付。

过程

 

 

资金管理

预算执行率

项目预算资金是否按照计划执行,用以反映或考核项目预算执行情况。

预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%。

实际支出资金:一定时期(本年度或项目期)内项目实际拨付的资金。

资金使用

合规性

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

评价要点:

①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;

③是否符合项目预算批复或合同规定的用途;

④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

组织实施

 

管理制度

健全性

项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全,用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

评价要点:

①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度;

②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。

制度执行

有效性

项目实施是否符合相关管理规定,用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。

评价要点:

①是否遵守相关法律法规和相关管理规定;

②项目调整及支出调整手续是否完备;

③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;

④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。

产出

产出数量

实际完成率

项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。

实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。

计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。

产出

产出质量

质量达标率

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)×100%。

质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。

产出时效

完成及时性

项目实际完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。

实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。

计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。

产出成本

成本节约率

完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。

成本节约率=[(计划成本-实际成本)/计划成本]×100%。

实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。

计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。

效益 

项目效益 

实施效益

项目实施所产生的效益。

项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。

满意度

社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。

社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。




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