泗县应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，县应急管理局认真贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，全面落实县委、县政府决策部署，以“时时放心不下”的责任感履职尽责，全力防风险、遏事故、减灾害、保安全、促发展，全县安全生产形势保持总体稳定、灾害防治形势平稳向好，应急管理事业向前迈出坚实步伐。全县共发生各类生产安全事故2起、死亡2人，同比持平，未发生较大及以上事故。

一、主要工作举措及成效

（一）坚持拧紧安全责任链条。制定出台《县级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”》，县级领导全员落实调研、督导、检查等制度措施，全年累计赴现场督导检查40余次。制定出台《泗县安全生产“三管三必须”责任清单》，明确38个部门责任清单以及电化学储能电站、醇基燃料、外卖送餐员、旅游景区玻璃栈道和“步步惊心”等高风险旅游项目5类新兴业态监管职责。制定出台《泗县安全生产红黄牌警示制度》《泗县安全生产巡查工作制度》《泗县安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》《泗县安全生产督导工作方案》，常态化开展督导检查和暗访抽查，全年共开展综合督查3次，专项督查2次，制作暗访片4期，强力推动属地管理和行业监管责任落实。

（二）坚持防范重大安全风险。聚焦道路交通、消防、城镇燃气、危险化学品、工贸、建筑施工、特种设备等重点行业领域，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深化商业综合体、住宅小区电动车违规停放充电、自建房、小型生产经营场所等专项整治。全县全年累计检查生产经营单位5340家次，排查整治重大事故隐患284项，挂牌督办重大火灾隐患2处，立案处罚103次，罚款131.7074万元，曝光、约谈、联合惩戒企业15家，停产整顿企业11家，公布典型案例9个，约谈通报有关属地和部门27次，发送安全生产警示函21份，企业内部兑现举报奖励0.75万元。

（三）坚持夯实直管行业基础。危化品领域，顺利完成51家加油站（点）执法检查工作，下达整改指令44份，消除安全隐患135处，立案处罚2次，罚款11.5万元。持续深化非法违法“小化工”专项整治，全县累计排查各类场所1191处，核查疑似化工企业市场主体102家，核查非法违法“小化工”举报线索2条。烟花爆竹领域，组织召开各类部署和调度会议6次，开展联合执法检查3次，收缴烟花爆竹36件，暂扣烟花爆竹经营（零售）许可证2家，警示约谈2家，查处非法经营、储存爆竹等案件15起，立案处罚15次，罚款13.55万元，没收违法所得9.252万元。工贸行业领域，扎实推进治本攻坚“六项工程”21项具体工作任务落实落地，共检查企业51家，消除隐患245处，实施“一案双罚”1次，罚款2.3万元，通过政府购买服务方式对13家重点企业开展帮扶指导，排查各类隐患189处。

（四）坚持强化灾害防范应对。防灾减灾救灾方面，动态更新县镇村三级418名灾害信息员名单，并组织开展专题培训，成功应对3轮低温雨雪冰冻天气过程，发放救灾棉被510床、棉大衣310件，全力保障人民群全温暖过冬。防汛抗旱方面，及时调整防汛抗旱指挥体制，制定防汛预警和应急响应联动工作机制，成功应对处置2次较大规模降雨、1轮严重干旱和2次洪水过境致新汴河超警戒水位的巡堤查险、除险加固任务，推动长沟、虹城等6个镇（街道）开展防汛抗旱应急能力标准化建设工作。防震减灾方面，动态更新县镇村三级灾害信息员名单，并组织开展专题培训，圆满完成全国房屋抗震设防信息采集工作，全县共采集1000户，审核通过新建779户、加固70户，学校建筑72栋。依托地震科普教育基地，接待8300多人次参观学习，发放科普读物6000余份。森林防火方面，建立县镇村三级森林防火网格化管理体系，悬挂防火宣传标语20余幅，采购灭火器520个，高效安全处置山林火情5起，未发生等级森林火灾。

（五）坚持狠抓应急体系建设。强化物资准备，先后向上争取中央自然灾害救灾资金（洪涝灾害抢险救援）50万元、省级自然灾害救灾资金89万元、市级低温雨雪冰冻灾害应对资金40万元，采购防寒服、棉被，编织袋、救生圈等应急物资3万余件。强化应急指挥中心建设，向上争取专项资金187万元，县级指挥中心项目建设正在稳步实施，12个边缘镇如期完成应急信息化建设并与省市县实现互联互通。强化应急通信保障，推进370MHz应急指挥窄带通信建设工作，建成固定站1台，配备卫星电话等单兵设备22台。强化应急处置能力，建立监测预警、风险研判、指挥调度、信息共享、协同处置等跨部门应急管理联动机制，先后组织或参与地震、防汛、通信应急保障、燃气、交通运输、疏散逃生等各类应急演练10余次。强化应急避难场所基础信息调查，按照“一场所一调查”原则，查明57个应急避难场所基本情况，其中广场公园类8个、人防类22个、旅游景点4个、学校操场和体育馆14个、养老院和福利院9个。

（六）坚持持续筑牢人民防线。培育安全文化，以“人人讲安全、个个会应急”为主题广泛开展“安全生产月”、“防灾减灾日”“国际减灾日”线下主题宣传咨询服务活动和全国安全生产月网络知识答题、安全教育公益课堂、应急安全教育公益课等线上活动。实施“案例教育法”，开展案例教育进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭，指导企业从主要负责人到一线职工全员观看学习事故警示教育案例，各企业累计开展警示教育80余次，教育从业人员5000余人次。建立全民参与体系，鼓励社会公众参与排查隐患，引导企业人员查身边隐患，加大举报线索核实查处力度，办理省信息化平台群众举报事项230起，“12345平台”交办及电话举报16起。

二、2025年工作计划

（一）强化提质增效，稳扎稳打推进治本攻坚三年行动。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实“三管三必须”要求，持续辨识新业态新风险，明确、分解、落实安全生产责任，坚决杜绝“只管发展、不管安全”“只管合法、不管非法”等问题。围绕目标任务扎实推进治本攻坚三年行动，更加突出重大事故隐患排查整治和动态清零，建立重大事故隐患责任倒查机制，推动企业完善重大事故隐患自查自改常态化机制，不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化，大力提升本质安全。

（二）强化综合防治，构筑自然灾害应对处置“坚实壁垒”。全面压实防汛责任，推动防汛逐级包保责任制度落地见效。加强预警和响应紧密衔接，强化气象灾害预警临灾“叫应”机制，解决好“叫应”机制中回应、响应困难的问题，实现洪涝灾害“不死人、少伤人、少损失”的目标。定期开展应急资源普查，积极争取和使用好中央及省市各类自然灾害项目资金，加大县级财政配套资金投入，补充、完善各类应急抢险救援和救灾物资储备，健全各类生活物资协调调度机制，确保平时物资不缺、战时物资不断、用时物资不乱。进一步修订完善各类应急预案，开展常态化应急预案演练。加强地震灾害风险防范应对，实施重大建设工程地震安全性评价工作，对新建、改建、扩建工程进行抗震设防检查，常态化地震科普宣传，加强群测群防工作。

（三）强化科技赋能，稳步推进智慧应急迈开新步伐。持续推进应急指挥系统信息化，完成县级应急指挥中心建设任务，接入相关行业领域监测数据。严格应急值班值守，及时精准监测预警，迅速在线会商研判，快速联动指挥调度，科学有效应对突发情况。加强联调联试，常态化开展灾害事故现场应急指挥可视化拉练，切实提升操作人员对信息化装备的应用熟练程度和操作水平，确保发生灾害事故时能快速响应，模拟搭建自然灾害事故现场移动指挥部，实现现场指挥部和省市县应急指挥中心音视频通信畅通。