【文字解读】《宿州市“434”远程视频接访系统建设应用工作方案》

2021年4月21日，市信联办印发了《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案》，现对方案解读如下：

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步拓宽信访渠道，方便群众信访，创新信访治理模式，打造阳光信访、责任信访、法治信访，根据《安徽省信访条例》，紧密结合信访工作实际，制定《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

一是落实上级部署的需要。习近平总书记要求加强和改进人民信访工作，要坚持以人民为中心，准确把握“事要解决、怨要纾解”的总要求，实现信访工作“四最”目标，结合我市信访工作实际，制定《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案》。

二是转变信访模式的需要。随着信息化、智能化的发展，对信访方式提出了新要求，要进一步畅通群众信访诉求表达渠道，促进信访治理模式转变，着力提升信访工作信息化水平，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

三、研判和起草过程

2021年3月初，在参考其他省、市做法，结合宿州市信访实际基础上，由市信访局牵头起草了《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案》，并征求各县（区）意见建议，进一步修改完善后，形成《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案（送审稿）》，2021年4月21日，《宿州市“434”远程视频信访系统建设工作方案》正式印发实施。

四、工作目标

力争在2021年底前，实现全市5个县（区）、106个乡（镇、街道）、1323个村（社区）视频信访系统全覆盖的发展目标；到2022年底，建立健全常态长效“四最”工作机制，确保“四最”工作目标实现。

五、主要内容

建设市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级视频信访系统，做到四级覆盖。实现智能接访，方便群众直接通过视频连线值班领导，实现“面对面”互动交流，“点对点”解决问题实现。智慧督办，通过远程视频信访系统对各地、各单位的信访件进行日常督查督办和监管。实现智享办公。通过视频系统定期召开工作调度会，通报信访工作进度，推动全市信访工作的均衡发展；对疑难复杂信访事项或领导批示交办的信访事项，召开视频会议，会商会办；通过远程视频信访系统开展政治理论学习和业务培训。

六、创新举措

充分利用互联网，强化信访工作信息化建设，拓宽信访渠道，压实属地责任，坚持属地管理、分级负责、公开依法、便民及时的原则，推动责任单位依法依规及时解决群众合理诉求，努力把矛盾化解在基层。

七、保障措施

一是强化组织保障。各县（区）党委政府分管同志作为视频信访系统建设第一责任人，各级信访联席会议成员单位要明确一名分管领导负责视频接访工作；信访部门要抓好具体工作落实，并明确一名负责同志跟踪督办；市信联办将按照时间节点对远程视频信访系统建设情况进行督查调度，定期通报情况。

二是坚持统一标准。场地满足工作需要，县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心要为远程视频接访提供必要的场所。有专人负责管理，市、县（区）、乡镇（街道）要配备2名远程视频接访联络员，村（社区）至少配备1名服务人员。内部布局科学合理，县（区）、乡镇（街道）群众来访接待中心各功能区标识明显、设置科学，视频接访区域配齐必要的办公设备；村（社区）视频接访场所能够满足工作需要。实行星级管理，对“人民满意窗口”创建工作实行星级管理。

三是健全工作机制。落实视频接访制度，市、县（区）党政领导在规定接访次数上，以视频接访为主。乡镇（街道）视频接访室确保每个工作日有1名领导开通系统，值班接访。加强督导调度，对市领导视频接访批示交办的信访事项及市直部门视频接访事项的办理情况进行督查。强化工作考核，对视频接访应用情况等实行月通报、季考核，并作为加分项目纳入全市信访工作年度目标考核。

四是加大宣传力度。出台视频信访系统宣传方案，利用报、台、网及新媒体平台，统一开设“视频接访”专题专栏，及时报道市、县各级视频接访情况。市县乡三级要协调组织各相关部门单位及电信、移动、联通三大运营商采取宣传折页、LED屏、横（条）幅、广场大屏、电视界面、微信、手机短信等多种形式和载体，大力宣传视频接访；村级要张贴宣传标语口号，提升宣传效果。