泗县信访局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年以来，泗县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神及关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实增强政治敏锐性，强化责任意识，坚持问题导向，聚焦中央巡视交办案件化解、“集中接访集中化解集中治理”专项行动、全国“两会”期间信访保障等重点工作落实，把做好建党100周年庆祝活动期间信访安全维稳保障工作作为压倒一切的政治任务来抓，全力抓信访、全面保稳定，注重源头预防、推进“事要解决”，按时完成各项工作序时进度。具体如下：

一、上半年工作总结

1、注重信访基层基础业务提质增效。上半年，全县共发生进京访登记8批8人次，社会面清理1批1人次；赴省访登记12批13人次；去市访28批28人次；来县访446批943人次，其中县领导接待来访群众共115批168人次，全部交办至责任单位并按时序进度办理。县信访局共办理信访事项1159件，信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%；信访部门按期办结率100%，责任单位按期办结率100%；信访部门满意率97.76%，责任单位满意率95.85%；信访部门参评率99.2%，责任单位参评率98.53%。县信访局共收到各级人民来信406件，已办结375件，办结率为92.4%，办结的案件已全部录入系统。

2、认真做好全国“两会”期间信访保障工作。县信访局高度重视全国“两会”期间信访保障工作，一是加强组织领导，精心安排部署。认真落实2月25日省、市信访工作会议精神，并在县委常委会、县政府常务会上汇报有关情况，提出具体落实意见和建议，在县信访工作联席会议上进行周密详细安排部署，压实责任。二是持续开展排查，源头预防化解。县信访局牵头组织，全县排查梳理出150件信访隐患，全部建立台账，实行“清单化管理”，并全部交办，督促人员属地单位有针对性做好预防化解工作，截至4月底已化解142件，化解率为94.6%。三是强化开门接访，坚持现场办公。全国“两会”期间，县信访局积极协调配合，每天都有一名县乡领导值班接访。实行“谁接访、谁负责”制度，增加接访频率、延长接访时间，积极为群众排忧解难。四是攻坚突出问题，强化人员稳控。对国家、省交办的信访积案及县乡自排的信访矛盾，县信访局统筹推动，逐案落实包案领导、责任单位和化解时限，全力打好信访矛盾化解攻坚战。五是强化信息研判，争取工作主动。严格执行“两会”信访维稳信息零报告机制，建立研判会商机制。制定工作预案，做好信息预警和应急处置工作，最大限度减少人员进京。

3、持续推进“集中接访集中化解集中治理”专项行动。2020年10月市信联办交办我县“三集中”信访积案129件，涉及34个责任单位，其中18个县直单位、16个乡镇（开发区）。县信访局对开展“三集中”活动高度重视，积极向县主要领导和分管领导汇报，制定实施方案，以领导接访下访、包保案件、化解攻坚为抓手，多次召开县信访工作联席会议，了解专项行动开展情况，综合分析研判，压实责任。一是及时交办。对交办的信访积案建立台账，根据案件性质、责任单位及县领导分管行业（领域），实行“双交办”：即根据县领导分管行业（领域）对口交办至县主要和分管领导；根据事发属地交办至各责任单位，确保件件都有县领导包案，高位推动。二是明确责任。为扎实推进信访积案化解工作，确保取得预期效果，县包案领导亲自抓、负总责，逐案明确责任单位、责任人责任，制定问题清单、责任清单、化解时限清单。三是积极化解。督促责任单位挂图作战，逐案分析案情、成立专班，制定化解处置方案，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作。截至6月28日，已全部化解、化解率100%，已完成积案录入119件、录入率为92.25%，国家信访局审核通过认定化解率85.3%，按期完成目标任务，成效名列全市前茅。

4、有效开展中央第五巡视组交办案件办理工作。市信联办于2020年11、12月分8批将中央第五巡视组移交的信访案件涉及我县的共113件进行交办，县信访局全部及时交办到责任单位，并要求成立化解工作专班，规范案件办理材料。一是领导包案。制定落实包案领导、承办单位、责任人、化解方案、稳控措施及限期报告化解结果的“五落实一限期”工作法，采取县级领导联系乡镇和分管行业领域工作相结合的方式，全部由县领导领办，并落实包保化解责任。二是及时交办。对中央巡视交办的所有信访案件，县信访局全部采取项目化清单式管理，及时交办给责任单位。三是积极化解。要求责任单位按照“一个案件、一名责任领导、一套工作班子、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，挂图作战，逐案成立专班，制定化解稳控方案，明确化解时限；对疑难复杂的案件，要求责任单位通过千言万语、千方百计，严格采取“四见面、两查看”等方法，“拔硬钉子”“啃硬骨头”、着力化解“老问题”，确保息诉罢访、案结事了。截至6月28日，已全部化解、化解率100%，成效明显。

5、扎实做好建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作。县信访局严格按照全省信访工作联席会议2021年第二次全体（扩大）会议暨建党100周年庆祝活动期间信访工作督导动员会议、全市建党100周年庆祝活动期间信访安保维稳工作会议及依法维护信访秩序专题会议要求，结合全县信访工作实际，采取具体有力工作举措并严格落实。一是认真落实省、市会议精神。切实提高政治站位，认真学习贯彻中央信访工作联席会议2021年第一次全体（扩大）会议和“治理重复信访、化解信访积案”经验交流暨工作推进会议精神，省委李锦斌书记、省政府王清宪省长、市委书记史翔关于信访工作批示精神，学深悟透，入脑入心，指导实践；坚持问题导向，把实际行动统一到中央和省市县要求上来，主动作为，综合施策。高度重视信访安全保障工作，严格落实省、市信访保障工作方案及有关文件要求，认真制定《泗县建党100周年信访安全保障工作方案》（泗信联办﹝2021﹞8号），为迎接建党100周年营造和谐稳定的社会环境。二是加大信访矛盾排查化解。按照省《建党100周年庆祝活动期间信访保障工作方案》、市《“三大三促三保”专项行动工作方案》要求，加强风险研判，注重源头预防，围绕“三个确保不发生”目标，紧盯“四重”问题，督促各乡镇和县直有关单位采取横向到边、纵向到底的网格化排查方式，加大矛盾纠纷和重点信访隐患排查力度，建档立库、动态管理，采取“县级包案领导+属事单位+属地单位”三位一体方式，对重大涉访风险隐患以及可能引发进京访的矛盾实行“双三位一体”包保【即增加“挂职干部+属地单位包案干部+包片公安干警”】，扎实做好化解处置和人员稳控工作，防患于未然。全县共排查497件信访问题，全部实行“清单化管理”，压实责任，确保包到事、包到人，逐个化解销号。截至6月28日已化解385件。三是做好重点人员包保稳控。督促各有关单位和部门认真做好房地产、城市建设和管理、劳动社保等重点领域以及部分重复越级访重点人员的包保稳控工作，做到底数清、情况明、动向知；对排查出的重点人员14人，督促责任单位全部落实化解稳控责任。对中央信联办交办的重点人员1人，要求责任单位制定稳控措施，成立稳控专班，确保万无一失；对劝返接回的人员属地和责任单位，要求做好诉求核实、问题解决和人员稳定工作，确保接回人员有人收、有人管、管得住。四是强化积案化解。督促各有关单位和部门结合党史学习教育，积极践行“我为群众办实事”活动，扎实开展专项工作，持续加大重复信访治理、信访积案化解力度，对未息访9件积案逐案分析研判，找准问题原因，制定切实可行的化解举措，严格落实领导包案责任制，主动约访、现场办公，逐案攻坚，力促案结事了、息诉罢访。五是加强接访下访。积极践行“四下基层”，主动协调配合县乡两级领导，充分发挥示范带头作用，坚持开门接访和带案下访，扎实开展五级书记大走访活动；从6月起至7月上旬，县乡两级每天都安排一名党政领导到接访场所接待群众来访，同时安排干部到矛盾突出、问题集中的地方下访（严格执行接访下访倍增机制），通过多种形式提前公示和宣传领导干部接访下访。对所接访事项，接访领导一盯到底，切实做到真接访、真下访、真化解，对疑难复杂的信访积案特别是上级交办的案件以及有进京来省上访动向的案件，领导干部与当事人逐人见面、逐人谈话，并采取领导座谈会的方式，下大力气予以解决。六是强化预警处置。加强形势研判、信息预警、应急处置，严格落实“三同步”（即依法处理、舆论引导、社会面管控）工作机制，严防个案舆情风险，对政治安全和社会稳定造成影响；积极协调公安机关，认真加强应急值守，24小时值班值守，对重点人和事要采用特殊手段，全方位掌握动态确保一旦出现异常情况，能够做到反应迅速，果断处置。七是强化专项劝返。抽调精干人员30余人，进驻北京、合肥、徐州、宿州等站点开展集中劝返工作，严肃接劝返工作纪律，确保随有随接、安全返回，并妥善做好后续问题化解处置工作。八是注重督查督办。积极汇报协调，争取支持，从县政法、公安、信访、住建等部门抽调专人，组成督导组，积极协调配合省、市对各乡镇（开发区）及县直有关单位建党100周年期间信访安全保障工作开展不间断联合督查，确保压力、责任传导到位，发现问题，及时督促整改。

二、下半年工作计划

1、夯实工作责任。强化责任单位一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的信访工作责任，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的基础性工作，摆到更加突出位置，层层传导压力，抓好落实。

2、完善工作机制。继续实行领导开门接访带案下访等重点工作常态化，抓好信访每月一通报一考核工作，信访联席会议会商重点信访问题等工作机制落实。

3、拓宽诉求渠道。积极协助责任单位进一步畅通与信访群众的沟通渠道，最大限度方便群众反映诉求。坚持首问负责制、首接首办责任制，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，维护群众合法权益。

4、推动问题解决。认真做好重复信访治理、积案化解、上级巡视交办案件等阶段性重点工作，全面做好群众来访接待、来信来电办理、信访信息录入等常规性工作。督促责任单位紧紧抓住解决问题这个根本，采取有效措施，去存量、控增量，确保矛盾不积累、信访不上行。

5、严格依法处置。协助政法、公安等职能部门对违法信访行为，在疏导教育的基础上进行依法处置，使合法信访得到保护，违法信访受到打击，有效维护社会大局持续和谐稳定。

6、强化督查督办。认真落实中办、国办《信访工作责任制实施办法》《安徽省信访工作责任制实施细则》，扎实开展重点信访事项督查督办工作，对因责任不落实、初信初访处理不到位，稳控不力，矛盾纠纷排查不彻底，瞒报、漏报信息，发生责任追究办法中规定的越级上访情形的，第一时间建议组织纪检部门进行严肃问责。

在今后的工作中，县信访局将继续保持昂扬的斗志，勇做新时代的奋斗者、新担当的实践者、新作为的奉献者，进一步创新理念、健全机制、提高效率，切实把信访基层基础工作做好、做细、做实，全力推动全县信访稳定工作上水平、上台阶，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

泗县人民政府信访局

2021年6月29日