县数据资源管理局（政务服务管理局）2019年1-7月份全面深化改革工作开展情况汇报

根据《中共泗县县委办公室关于印发〈中共泗县县委全面深化改革委员会工作规则〉〈中共泗县县委全面深化改革委员会专项小组工作规则〉〈中共泗县县委全面深化改革委员会办公室工作细则〉的通知》（泗办秘〔2019〕6号）文件精神，县数据资源管理局紧紧围绕贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，以进一步优化营商环境为目标，深入推进“放管服”改革，切实履行“一站式”服务职能，全力提升政务服务水平和服务质量。现将2019年1-7月份全面深化改革工作开展情况汇报如下：

一、主要工作及成效

(一)抓标准化管理，提升政务服务规范。一是建立健全管理考核办法。严格考勤管理，实行上下班指纹考勤制度，将考勤结果作为个人年度考核和“文明形象岗”、“激情服务之星”评比的重要依据，并将年度考评结果抄送窗口所在单位，有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生。同时要求窗口工作人员讲普通话、写规范字，统一着装，文明用语，提高服务水平。二是加强电子监察工作。借助安徽政务服务网，对纳入网上办理的县级行政许可事项进行实时监控，严密督查办理时限仅剩余1个工作日以及超时办件等情形，以告知部门单位按时办结或下发《电子监察督办单》的形式责令其限期办结。三是推进标准化管理。开展日常督查常态化，采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式，对发现的问题及时指出并予以纠正，实现对窗口人员的有效监督。对大厅基础设施条件、进驻部门、办理事项、监督考核等进行全面规范，坚持制度管理、公示成绩、量化排名，并将窗口考核成绩及排名每月定期报送至各后方单位，以此全面从严规范服务行为。四是开展“互联网+监管”系统建设工作。明确分管领导，加强统筹调度，积极开展监管事项目录清单及实施清单梳理编制工作。定时登录系统，查看各单位事项认领和编制情况，并及时公布各单位工作进度。目前，已初步完成认领和编制事项。

(二)抓改革落实，进一步优化服务环境。1、推进“一网办理”工作。按照“三集中三到位”工作要求，积极推进全县行政审批事项及公共服务事项的进驻工作。目前，县直42个部门单位1497项服务事项已全部纳入安徽政务服务网在线办理。同时，为办事群众提供邮政EMS免费证照寄送服务，在一定程度上提升了“零跑腿”和“最多跑一次”事项占比。1-7月，累计为1200余名服务对象提供了免费寄送服务。目前“一网通办”（网办深度3级及以上）事项占比99.9%，全程网办（网办深度4级）事项占比70.3%。全程网办事项占比、“一网通办”事项占比、平均承诺时限三项重点考核指标在全市领先。2、完成“宿快办”事项梳理公布工作。积极组织召开全县“宿快办”事项梳理公布工作，严格要求县直42各部门在精简审批流程的基础上，切实提升“零跑腿”及“最多跑一次”事项占比，并于1月底前公布了第一批泗县审批服务“宿快办”清单119项。3、推行“一窗受理”工作。按照省市统一部署，实行前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件模式，县数据资源管理局根据办事项的业务关联性科学布局窗口，设立企业开办、工程建设项目和社会事务三个综合服务窗口。同时，结合日均群众来访量及办件需要，分别在综合纳税服务区、交通违章非现场处理区科学配置自动化设备，将智能引导终端、液晶呼号器、一体机、液晶评价器、政务服务自助终端、智能填表服务终端等智能化设备高度集成应用，较大程度上缩短了服务对象等候时间、缓解了窗口办件压力。4、落实“联审联办”工作。通过学习借鉴苏浙等地先进经验，结合我县实际，制定《泗县全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，实行统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”运行模式，积极推行容缺受理、模拟审批、超时默许等制度，6月底前将工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，在保证质量的前提下力争压缩至100个工作日以内，其中带方案出让土地的非工业类建设项目压缩至80个工作日以内，工业建设项目压缩至40个工作日以内（含竣工验收环节）。将全程网办、全程代办融入联审联办工作，实行“一对一”全程跟踪督办模式，助推我县重点投资项目尽早落地建设。5、压缩企业开办，优化企业注销。全面推行企业名称登记管理改革，推进企业名称自主申报、住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记改革，积极推行企业市场主体登记“审核合一、一人通办”，同时优化提升企业登记全程电子化系统，实现企业登记全区域、全业务、全类型无纸化网上办理，企业设立登记执照即办等取，有效提高了企业开办效率。优化企业注销流程，提供在线办理、免费发布公告等服务。1-7月我县新增企业904户，同比增长23.3%。6、落实“就近办”方便群众办税。持续推进“一门办”，除对场地有特殊要求的事项外，税费事项进驻大厅基本实现“应进必进”。增设10个邮政代开发票点，方便纳税人就近选择发票代开点，实现全城通办、就近能办、多点能办。引导纳税人网上办税，减轻纳税人办事负担，实现多部门信息实时传递、内部流转，让企业和群众享受“一站式”便捷服务，缩短业务办理时长，提高工作效率。

（三）抓学习、重调研，提升中心形象。一是积极开展业务培训工作。2019年，县数据资源管理局分批次组织中心、乡镇便民服务中心及村全程代理工作站工作人员集中开展学习培训工作，进一步提升了工作人员素质，提高了政务服务质量。二是加强对外学习交流。按照“一窗受理”区域划分，分期分批组织相关窗口负责人、业务骨干赴南京、衢州、山东等地进行业务培训交流。积极借鉴他们在“不见面”审批服务、代办服务、绩效考核等方面的成功实践，结合我县工作实际，认真总结，改进提升，真正做到学有所思、学有所悟、学以致用，推动我县数据资源应用和政务服务工作再上新台阶。
    截止2019年7月份，累计办结各类事项662623件，其中行政审批服务事项142980件，公共服务事项448605件，其他权利事项41038件。其中即办件542496件，承诺件120127件，最多跑一次办件544159件，同比增长30.7%，群众满意度达99.8%，实现了打造“服务零距离，满意百分百”一流服务大厅目标，获得2017-2018年度全国青年文明号荣誉称号，赢得了群众以及社会各界的广泛好评。