县数据资源管理局（政务服务管理局）关于加强基层政务服务工作的汇报

为贯彻落实“一网、一门、一次”改革，实现省、市、县、乡、村五级信息互通共享，构建简约高效的基层公共管理和公共服务体制，现将有关事项汇报如下：

一、窗口设置

    安徽省政务服务网公布的县级事项1912项，镇级事项155项，村级事项71项。镇级事项涉及近20个部门，如果每个部门在为民服务中心设窗口不符合实际，经多方研讨，设立综合代办窗口最符合实际。各乡镇可根据实际情况对所有窗口进行整合，设置多个综合窗口，也可保留民政、社保、财政等办件量大的部门窗口，将政务服务网上公布的其他业务全部整合设置为综合窗口，由部门授权至窗口进行代办。村（社区）为民服务全程代理工作站设置1-2个全程代办窗口。同时要拓展基层政务服务内容，推进水电气网等便民事项进驻，可授权代办员进行代办。

    二、政务服务代办员选配

按年龄45周岁以下且具备大专及以上学历，具有较强的事业心和责任感，能熟练操作计算机办公软件选配。

为落实好《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》中关于“推行每周七天、每天二十四小时全天候“随时办”服务”的要求，每乡镇（开发区）至少配备2名镇级专职政务服务代办员。每村（社区）配备1-2名政务服务代办员

三、政务服务代办员职责

（一）乡镇（开发区）政务服务代办员职责

1. 为群众代办安徽政务服务网内各网办事项及线下有关事项。

2. 负责进驻部门相关信息数据的收集、整理、登记、报送。

3. 为群众提供有关政策、收费、办事流程等方面的咨询服务。

4. 主动收集群众的意见和建议，并且及时向有关部门反馈。

5. 负责村级代办员的业务培训。

6、完成上级交办的其他工作任务。

（二）村（社区）政务服务代办员职责

1. 负责辖区内卫健、民政、就业、社保、残联、扶贫、军人事务、医保、组织等政务服务事项涉及部门信息的收集、整理、登记、报送及相关业务办理。

2. 网上代办安徽政务服务网内的办理事项。

3. 代办县、镇级事项，报送相关材料。

四、监督管理

当前基层政务服务工作存在四个方面问题：一是重视程度不够。有的乡镇中心负责人不固定经常换或让长期请病假不上班的人员挂名。二是分管力度不够，有的分管领导长年不沾大厅，或经常性出差。三是站所授权不到位，未真正进驻大厅办事。四是管理制度不完善，体现在考勤、完成工作任务上只能靠督促，无有效管理办法。

建议：一是各乡镇（开发区）明确分管政务服务工作领导，配强为民服务中心主任，加强为民服务大厅的日常管理、监督和政务服务网平台运行维护及监察。二是各乡镇（开发区）参照县政务服务中心《窗口及工作人员综合绩效考核（暂行）办法》，对为民服务中心窗口人员进行考评，本级财政予以兑现奖惩。三是按照优秀、合格、不合格三个等次对村代办员进行考核，乡镇根据考核结果给予奖励。奖励金由县财政按每村（社区）每年2万元标准补贴给各乡镇（开发区）。四是依据省监控平台数据指标，充分尊重乡镇（开发区）意见，县六纪办、大督查办、政务服务管理局共同对乡镇政务服务工作进行考核，成绩纳入县年度综合考核，同时对镇村政务服务规范、业务办理、举报投诉等情况进行督查，对违反政务服务工作纪律的相关责任人进行严肃问责。

关于加强基层政务服务工作的通知

为贯彻落实“一网、一门、一次”改革，实现省、市、县、乡、村五级信息互通共享，构建简约高效的基层公共管理和公共服务体制，就进一步加强基层政务服务工作，现将有关事项通知如下：

二、窗口设置

    各乡镇（开发区）可根据实际情况对所有窗口进行整合，设置多个综合窗口，也可保留民政、社保、财政等办件量大的部门窗口，将政务服务网上公布的其他业务全部整合设置为综合窗口，由部门授权至窗口进行代办。村（社区）为民服务全程代理工作站设置1-2个全程代办窗口，负责政务服务网上事项代办。拓展基层政务服务内容，推进水电气网等便民事项进驻，可授权代办员进行代办。

    二、政务服务代办员选配

代办窗口工作人员应具备以下条件：政治立场坚定，作风正派，遵纪守法，品行端正；年龄45周岁以下且具备大专及以上学历，具有较强的事业心和责任感，有一定的组织沟通协调能力和文字功底，能熟练操作计算机办公软件。

每乡镇（开发区）配备2名镇级政务服务代办员，由各乡镇（开发区）组织部门从本乡镇择优选拔，强化业务培训，明确其权利和责任。

每村（社区）配备1-2名政务服务代办员，从村两委、后备干部中择优选配。

三、政务服务代办员职责

（一）乡镇（开发区）政务服务代办员职责

1. 为群众代办安徽政务服务网内各网办事项及线下有关事项。

2. 负责进驻部门相关信息数据的收集、整理、登记、报送。

3. 为群众提供有关政策、收费、办事流程等方面的咨询服务。

4. 主动收集群众的意见和建议，并且及时向有关部门反馈。

5. 负责村级代办员的业务培训。

6、完成上级交办的其他工作任务。

（二）村（社区）政务服务代办员职责

1. 负责辖区内卫健、民政、就业、社保、残联、扶贫、军人事务、医保、组织等政务服务事项涉及部门信息的收集、整理、登记、报送及相关业务办理。

2. 网上代办安徽政务服务网内的办理事项。

3. 代办县、镇级事项，报送相关材料。

四、监督管理

各乡镇（开发区）要明确分管政务服务工作领导，配强为民服务中心主任，加强为民服务大厅的日常管理、监督和政务服务网平台运行维护及监察。各乡镇（开发区）参照县政务服务中心《窗口及工作人员综合绩效考核（暂行）办法》，对为民服务中心窗口人员进行考评，本级财政给与支持。

按照优秀、合格、不合格三个等级对村代办员进行考核，乡镇（开发区）依据省监控平台数据指标和政务服务管理局考核结果给予奖励。奖励金由县财政按每村（社区）每年2万元标准补贴给各乡镇（开发区）。

县六纪办、大督查办、政务服务管理局加强协调配合，对镇村政务服务规范、业务办理、举报投诉等情况进行督查，定期通报工作开展情况，并将其纳入县绩效考核，对违反政务服务工作纪律的相关责任人进行严肃问责。