中国电信政务云交流会：创新服务模式，优化营商环境

为进一步推进政府职能转变、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，提振企业发展信心，实现高质量发展，泗县政务服务管理局科学统筹各方面资源，创新服务企业模式，大力推进营商环境建设，在优化营商环境方面取得了初步成效，企业满意度不断上升，接下来将继续巩固发展优质的营商环境。

一、主要工作开展情况

（一）健全运行机制，全面服务无缝隙。以企业发展为中心，整合涉企服务职能，设立了企业服务大厅，打造企业满意的服务环境，实现从项目落地到企业投产运营的一条龙“保姆”式服务。一是整合涉企服务协调管理力量。整合县“四送一服”办、县中小企业服务中心进驻企业服务大厅，开展合署办公。二是整合涉企服务事项。从项目落地到企业投产运营过程中每个阶段的重点工作均细化为具体的服务事项，细分到相关职能部门，集中进驻办公。三是设立涉企服务小组。在服务大厅办公室后台设立综合协调组、政策兑现组、政银企对接组、并联审批组、法律服务组等服务小组，明确专人办公。四是全程代理代办。大厅设立6个帮办代办小组，具体协调、监督、落实为企服务事项。五是开辟绿色通道。根据我县企业生产经营的实际，建立“绿色通道”，为企业提供高效、便捷的个性服务，适时开展上门服务。六是加强监督管理。县政务服务中心作为企业服务大厅的监督管理部门，加强对大厅入驻人员的日常监督管理，主要包括考勤、工作纪律、综合考核、服务技能的提升及培训等工作。

（二）推进一网通办，企业开办无障碍。全面推进企业开办“六个一”体系建设，2020年1月2日，企业服务大厅企业开办“一网通办”服务平台正式启动，全面实现企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等各环节全程网上办理，确保企业开办时间压缩至1个工作日以内。推出的免费刻制印章服务，每套公章包含企业公章、合同专用章、发票专用章、财务专用章、法人章五枚公章，每年至少可以为新办企业节约成本近60万元，大大减轻了新设立企业负担。

（三）深化审批改革，项目建设高效率。以抓好“四个统一”为入手，稳步推进工程建设项目审批改革工作。一是统一审批流程。印发《泗县工程建设项目审批事项清单》，对 101 项审批事项提出改革意见，共精简审批事项 45 项，占比 44.5%；积极推行并联审批，印发《泗县工程建设项目并联审批管理办法 》，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，将工程建设项目审批时间压缩为99天、一般社会投资项目91天、小型社会投资项目87天、带方案出让土地项目67天、工业项目40天，大大缩减了项目审批时序。二是统一信息数据平台。积极推广应用宿州市工程建设项目审批综合管理系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。三是统一审批管理体系。建立重点投资建设项目全程代办服务制度，成立重点项目代办服务领导小组，主动为申请人提供咨询、指导、协调和代办等服务。四是统一监管方式。进一步加强事中事后监管，全面开展“双随机、一公开”抽查，加强信用监管，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。供水、供电、供气、互联网等市政公用服务全部入驻大厅，为建设单位提供“一站式”服务。

（四）围绕突出问题，要素保障零距离。汇总梳理企业用工需求，协调县人社局组织招工，解决企业面临的急需用工问题。一是开展培训服务。常态化开展企业家大讲堂活动。根据企业发展实际，合理设置主题，组织企业参加培训，邀请县内外、省内外专家授课，适时开展企业家大讲堂活动。二是完善金融服务。引导金融部门进驻大厅，设立政银企对接室，常态化开展政银企对接活动。三是积极兑现政策。坚持诚信原则，及时为企业兑现相关优惠政策。通过全面梳理政策，及时广泛宣传，让所有企业知晓政策。服务小组主动对接企业精准组织申报，及时兑现政策。综合协调小组全面跟踪政策落实，结果依法公开，确保服务效果。

二、存在的不足

虽然企业服务大厅在运营方面已经初步步入正轨，但与县委县政府的要求相比，与企业发展的需求相比，仍然存在着不足之处：一是由于无例可循，在探寻摸索服务企业的过程中经验不足，服务本领还有待提高；二是在现有的服务事项的基础上，服务范围还需有序拓展；三是随着业务延伸，服务力量还有待加强。

三、下一步工作打算

一是积极地“走出去”。加强学习交流，有计划地赴经济发达地区学习、取经、致用。

二是定期地“到现场”。在常态化开展“四送一服”和政银企对接活动的同时，组织力量定期到企业走访调研，现场推动解决问题，现场梳理项目申报和“四上”培育工作，做到熟悉企业情况、找准问题症结、明确工作思路。

三是及时充实力量。根据企业的实际需求，在成立帮办代办等服务小组的同时，不断充实各相关部门力量，抽调相对固定人员作为协办人员，为企业提供个性化服务。