县数据资源管理局（政务服务管理局）全面推行7×24小时不打烊服务

为打造“四最”营商环境，方便企业群众办事，泗县数据资源管理局按照省市要求，全面建设7×24小时“不打烊”自助服务大厅，完善7×24小时政务服务地图，开发惠企平台，推行网上办理，开启全天候自助智能化政务服务新模式，为企业和群众提供方便、快捷的办事渠道，极大地节约办理时间，提高办事效率，实现“服务不停歇，全年不打烊”。

一、背景情况

推行7×24小时随时办服务，是为了贯彻落实习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，是深化国务院“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力和发展动力的需要，是为了落实我县优化营商环境大会中提出的全力构建“大四最”营商环境格局、着力打造“小四最”政务服务环境而做出的一项重要举措。是切实践行以人民为中心的发展思想，着力提升“互联网+政务服务”水平，实现线上线下功能互补、融合发展而推行的一种不见面、智能化新模式。

二、主要做法

（一）升级改造县自助服务大厅，打造7×24小时群众需要“随时办”

我县投资20万元，对原有的自助服务区进行升级改造，升级后的自助服务大厅约280平方米，预计十月中旬正式投入使用。

一是推进智能化自助办事。拓展“安康码+政务服务”场景应用，将“安康码”智能闸机引入自助入口，大厅内安装自助取件智能文件柜，群众凭着短信取件码就能取到需要的证件或材料，全力打造“不打烊、不见面”的审批受理服务平台，开启智能化自助办事新模式。放置税务、公安、人社、市场、不动产等一体化自助服务设备，提供事项自助申报、服务自助查询、材料自助打印、文件自动存取等不打烊“随时办”服务，让政务服务更贴心、群众办事更省心。

二是推行7x24小时网上服务。依托安徽政务服务网、“皖事通”APP，进一步增加网上办理事项，推进数据共享复用，精简申请材料，优化服务流程，提升网办深度，主动引导办事人网上申请、办理，推行“不见面审批”。开辟绿色通道，对急办事项实行容缺办理、一网通办。

三是实行“节假日预约办”服务。积极推进节假日预约办服务，让企业和群众通过皖事通“APP”或各窗口电话提前预约周末等节假日需办理事项，确保节假日即办事项能够办理、承诺事项能够受理。

（二）创新成立企业服务大厅，打造7×24小时企业需要“随时接”

为了有效改善营商环境，2019年9月，我县创新成立企业服务大厅，秉承兴企、爱企、护企、强企的服务宗旨，成立优化营商环境领导小组办公室，设立企业开办和工程建设专区，不断优化服务企业运行机制和流程，为我县企业发展提供强劲支撑。

一是组建帮办代办队伍。组建6个帮办代办队伍，为企业提供从项目落地到企业投产运营的一条龙“保姆”式服务。对我县重点企业实行“一企一档”，加大政策宣传力度，提高企业对政府的满意度。

二是开发惠企利企平台。依托泗县政务服务中心微信公众号，在“微服务”子栏目中开通“企业服务”模块，该模块集成涉企优惠政策、帮办代办、企业诉求、诉求处理、法律法规、金融产品、企业窗口、新闻动态、业务办理等九大功能，实现企业在线查阅、在线申请、在线受理、在线投诉。

三是开通为企服务专线。为了给企业提供更加便捷的服务体验，9月下旬，“我要爱企”（7015127）为企服务专线正式上线。根据企业需求，按照“企业线上点单、单位线下服务”的形式，为企业提供服务。下一步，我们将进一步发挥服务专线大数据分析功能，通过对企业诉求的统计分析，找出服务工作的短板。

（三）持续优化政务服务，打造7×24小时全方位服务“随时找”

   为进一步优化营商环境，我县对标长三角，紧紧围绕改革任务，紧扣考核指标，政务服务水平不断提升。

   一是加快综合窗口改革。全面推行“前台统一收件、中台分类受理，后台集中审批，统一窗口出件”的服务模式，因事制宜设置通办、“一件事”主题集成服务，为7×24小时综合收件、取件服务创造条件。

二是推行贴心便民举措。组建志愿者服务队伍，设立志愿者服务台、导询台、便民台、母婴室，常态化开展服务指引、政策咨询、投诉受理、疫情防控等工作，聚焦群众需求，接待热情细致，不断提升政务服务规范化、便利化水平。

三是抓实“五减三改两提升”。坚持以窗口办件中发现的问题为导向，倒逼材料和时间压缩。进一网、进一门、最多跑一次等政务服务考核指标位居全市首位。梳理出100个高频事项，联合县司法局、编办逐个事项进行分析，确保高频事项群众办理顺畅度。

四是规范使用“好差评”。调整窗口考核办法，将“好差评”作为政务服务考核重要内容。投资160万元，建设智能化服务大厅，将评价系统与安徽政务服务网、省“好差评”系统进行对接，倒逼窗口审批提速、服务提质，增强企业群众办事的满意度和获得感。

五是推行“就近办”。进一步拓宽基层政务服务职能，下沉服务事项，将税务、农合报补、慢性病证、社保卡业务进驻乡镇大厅，交通非现场处理业务进驻乡镇派出所，积极推动城乡居民通过“皖事通”APP缴纳基本医疗保险，更好地方便群众办事。

三、主要成效

（一）让办事更便捷。推行7×24小时“不打烊”服务，有效弥补了办事窗口工作8小时以外和节假日等非工作时间的服务盲点，让企业和群众办事更省时、省力、省心。

（二）让服务更高效。通过多渠道功能互补，实现多种方式办理，以办成“一件事”为标准，推动事项关联、表单整合、系统对接和流程再造，助推改革创新，提升服务效能。

（三）让环境更优化。我县营商环境持续优化，企业和群众获得感不断提升，政务服务满意度明显增强。县政务服务中心2019年获得“全国青年文明号”荣誉称号。

四、存在问题

1、在推进“7×24”小时过程中，面临窗口人员不足和周末加班费用不能兑现的问题。即使省政府要求财政要给予一定的经费保障，但是由于人社局没有相关的文件，导致执行困难。

2、由于县直很多部门系统都是由省市统建，相关权限不在县级，数据与安徽政务服务网对接难度较大，“信息孤岛”的现象依然存在，自助服务系统互联互通难以实现，县级自主开发设备难度较大。

五、下一步工作打算

（一）创新服务方式，优化服务流程。认真梳理政务服务目录清单，编制个性化事项，打造多个“一件事”主题服务，让政务服务更贴心，创响7×24小时不打烊“随时办”服务品牌。完善政企互动平台建设，有针对性的为企业提供个性化服务。
    （二）加快系统对接，推进全程网办。围绕“2+8+N”体系建设县大数据中心，加快政务服务数据归集，推动县直单位政务服务业务办理系统与安徽政务服务网对接，提供技术指导及数据支撑，积极融入长三角地区政务服务“一网通办”，推出一批精品事项，实现个人事项100%“全程网办”。同时基于现有政务服务大厅功能体系，建成“掌上泗县”平台，让群众办事更便捷。

（三）拓展服务渠道，提升服务效率。深入推进综合窗口改革，变企业群众办事“一事跑多窗”为“一窗多办事”。深入拓展基层政务服务职能，发挥基层优势，逐步实现“就近能办、异地可办、全省通办”。