泗县数据资源管理局（政务服务管理局）局长万玲解读《关于进一步加强基层政务服务体系建设的通知》

    解读人姓名：万玲

    解读人职务：数据资源管理局（政务服务管理局）党组书记  局长

2020年3月20日，泗县人民政府办公室印发了《关于进一步加强基层政务服务体系建设的通知》（泗政办秘〔2020〕8号)，以下简称《通知》），现解读如下：

一、政策背景和制定依据

近年来，泗县认真贯彻落实中央、省、市决策部署和要求，聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题，扎实推进政府职能转变和简政放权，认真贯彻落实“一网、一门、一次”改革等行之有效的措施办法，极大地方便了企业和群众办事创业，有效降低了制度性交易成本，优化了办事创业和营商环境，激发了市场活力和社会创造力，受到人民群众的欢迎。虽然全县在推进审批服务便民化方面取得了积极成效，但与深化“放管服”、推进一次办好和人民群众期盼相比还有差距，为实现省、市、县、乡、村五级信息互通共享，构建简约、高效的基层公共管理和公共服务体制，结合我县实际，制定本办法。

二、制定的意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展理念，按照“网上办、就近办、马上办”的要求，进一步健全完善镇、村政务服务体系，转变服务方式，优化服务流程，提升服务效能，为企业和群众提供更加高效、便捷的基层政务服务。

三、起草过程

县政府办按照国务院、省、市要求，结合我县实际，起草了本通知。自3月10日至3月19日通过县电子政务平台书面征求各乡镇人民政府、县经济开发区管委会，县政府各有关部门，截止2020年3月20日，未收到不同意见，未收到建议。

四、工作目标

按照政府职能转变的要求，以规范政务服务事项管理为核心，以标准化建设为手段，以“互联网+政务服务”为重点，进一步推动基层政务服务实体大厅和网上平台与县级政务服务平台深度贯通，提升基层政务服务水平，各乡镇（开发区）、村（社区）于2020年3月底前完成基层政务服务体系建设，打造一流的基层政务服务平台。

五、主要任务

一是合理设置为民服务大厅窗口。《通知》要求安徽政务服务网上涉及的所有部门事项要全部进驻为民服务中心，同时推进水电气网等便民公共服务事项进驻为民服务中心。各乡镇（开发区）对所有部门进行窗口整合，可保留办件量大的部门窗口，整合其余政务服务事项设置综合窗口实行代办，根据工作需要，可设置多个综合窗口，所有需要代办事项的部门必须做到切实授权，杜绝形式主义。各村（社区）为民服务全程代理工作站设置1-2个全程代办窗口，负责代办所有政务服务事项。

二是选优配强镇村代办员。《通知》要求各乡镇（开发区）为民服务中心至少配备2名镇级政务服务代办员，每村（社区）配备1-2名政务服务代办员，由各乡镇（开发区）组织部门择优选配，并报县委组织部备案。窗口代办人员应具备以下条件：政治立场坚定，作风正派，遵纪守法，品行端正；年龄45周岁以下，大专及以上学历，具有较强的事业心和责任感，有一定的组织沟通协调能力和文字功底，能熟练操作计算机办公软件。

三是规范服务大厅管理。《通知》要求各乡镇（开发区）要参照《关于加强县政务服务中心窗口工作人员队伍建设实施办法》要求，对辖区为民服务中心、村（社区）全程代理工作站人员进行统一管理，确保服务群众便民、高效、规范、廉洁。

六、创新举措

《通知》要求各乡镇（开发区）党（工）委主要负责人担任为民服务中心第一主任，政府（管委会）主要负责人担任中心主任，分管负责人担任中心常务副主任，选优配强为民服务大厅负责人，专责主抓大厅日常工作，大厅负责人的调整需报县委组织部批准备案。村（社区）党组织书记任为民服务全程代理工作站站长，村（居）委会主任负责日常工作。

七、保障措施

一是强化督查考核。县政务服务管理局会同县六纪办、大督查办，定期督查、通报镇村政务服务规范、业务办理、工作开展情况。将基层政务服务工作纳入各乡镇（开发区）党建目标管理考核内容，按照优秀、合格、不合格三个等次，每季度对镇为民服务大厅负责人、村（社区）代办员进行考核，考核结果与绩效挂钩，对工作成绩突出的，按照相关规定提高其待遇；对违反政务服务工作纪律的，严肃追究相关人员责任。

三是强化经费保障。县财政局整合民政专员、残联助理员、统计员等村级人员经费，按每村（社区）每年2万元的标准，拨至各乡镇（开发区），由各乡镇（开发区）根据县政务服务局、六纪办、大督查办对基层政务服务工作的考核结果，严格兑现相关奖惩措施。

    如对本解读有疑问，请与本单位联系，联系电话：0557-7358008