泗县政协第十一届委员会第三次会议26号提案建议的答复

覃兰芳委员：

在接到您提出关于规范物业服务管理的建议后，我中心高度重视，立即责成业务科室物业股按照建议和要求拿出具体行动方案。您提出的6个建议专业性、可行性较强。我中心将积极发挥对物业企业监管职能，积极配合相关部门做好工作。

一、加强领导，健全体制机制

县委、县政府高度重视物业管理工作，根据2023年全省物业管理服务提升活动要求，牢固树立“物业管理”无小事理念，结合我县工作实际，围绕创建国家级文明城市等重点工作，以做好物业管理常态化为目标、规范物业管理秩序为重点，有力地促进了我县物业管理工作的健康持续发展。   成立由县政府主要负责同志为组长的泗县住宅物业管理服务提升行动领导小组、县政府分管同志任组长的“皖美红色物业”领导小组。建立泗县“皖美红色”联席会议制度，定期召开“皖美红色物业”工作推进会研究制定我县物业管理政策，决策部署物业管理重要事项，协调解决物业管理重大疑难问题。按照“条块结合、以块为主，乡镇协调、属地管理”的原则，明确新建住宅小区、老旧住宅小区、分散式住宅楼的物业管理模式，进一步理顺物业管理体制机制。坚持以党建引领物业服务管理创新，建立健全“三方联动”机制，共同搭建服务平台，推动物业服务融入基层社会治理，落实物业属地管理责任，形成强有力的“红色引擎”导向作用，形成服务合力，推动共建共治，全面提升我县小区物业服务管理水平。我县物业管理水平显著提高，在市里三次考核过程中取得两次第一，一次第二的好成绩，积极出台相关政策积极解决老旧小区停车难，配套设施损毁和分期分批对老旧小区进行综合整治，下一步结合2024物业管理服务攻坚年持续推进。

二、强化宣传，浓厚物管氛围

积极利用电视广播、报纸刊物、网络等媒体，加强对物业管理有关政策法规和物业管理知识的宣传，提高全社会对物业管理重要作用的认识，引导广大群众和小区业主树立正确的物管意识、主体意识，争取广大群众对物业管理的认同和支持。通过举办社区活动、聘请专家和有经验的人士解答广大业主及住户的疑难问题，引导业主转变传统房屋管理观念，积极参与物业管理。例如虹城街道“围楼夜话”“邻里节”活动，让居民、物业、业主委员会、小区党支部、社区多方会聚，紧紧围绕居民“急难愁盼”烦心事、操心事畅所欲言，进一步密切邻里关系，营造团结、互助、文明、祥和的邻里氛围，拉近邻里之间关系，破除“同住一层楼、一栋楼，却是陌生人”的现象。通过居民自发行为，倡导邻居相识、相知、相助，传递真善美，弘扬正能量，营造和睦友爱的浓厚氛围。

三、对标对本，分类管理

我县按照省住建厅2024年物业服务提升攻坚行动要求，着力提升全县物业服务质量和水平，加强和规范物业服务企业管理工作，切实提升群众满意度。我县对全县物业企业进行梳理，以强带弱、以老带新，全面提升。对2016年建成小区负责人，按照全省“美好家园”小区玉兰公馆小区先进典型检验管理经验，以玉兰公馆小区负责人手把手教，以学促改，逐渐提高大家管理服务水平。对2016年后新交付小区按照深蓝中心桂语园管理模式，加强设施设备管理、物业从业人员微笑服务、物业管理增值服务和暖心服务等内容，科学、规范、高效管理模式，建立完善的管理体系，通过专业化，一体化的管理，提高我县物业企业整体服务水平。针对新建设小区，严格按照规划设计方案等要求进行建设，完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方按规定做好物业管理衔接，确保新建住宅小区全面实行规范的等级性管理服务。针对老旧住宅区。由产权单位对物业管理工作负责，无产权单位的，由辖区镇（街道）和社区居委会对物业管理工作负责，及时组织召开业主大会，组建业主委员会，由业主委员会选聘物业服务企业实施物业管理服务。

四、加强业委会组建和管理

截至目前，我县完成业主委员会55家，严格落实有关法律法规的基础上，进一步细化、简化业主委员会组建流程，健全完善业主大会议事规则和管理规约等示范文本，加强对业主委员会组建工作的指导，对确实不具备组建条件的，及时协调组建物业管理委员会。突出党建引领作用，持续推进“皖美红色物业”建设，逐步实现物业服务企业、业主委员会党组织全覆盖。建立健全业主委员会委员培训制度，提升业主委员会对小区事务的管理水平和决策的公正性，严格落实业主委员会履职评估、工作述职及业主委员会主任离任审计制度，促进业主委员会规范运行，推动业主委员会从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。履行业委会年终述职报告制度，积极出台对业主委员会考核细则，加强对业主委员会管理。针对业主委员会组建滞后，部分业主委员会组织松散，有责无利，积极性不高，形同虚设，不能维护业主利益问题，正在积极探索，认真解决。鼓励其他小区按照虹运家园、城市之光、学府名城等小区模式，由社区两委委员兼任业委会主任，强化两个“自治组织”间的联系，加强工作衔接。

五、坚持创新理念，破除物业管理难题

我中心始终坚持把物业管理工作作为一项政治任务摆在突出位置。一是摸清底数。对全县在管失管小区全面摸底，准确掌握物业管理区域规划情况，物业服务覆盖情况、业主委员会组建情况、党的工作覆盖情况，物业企业、物业项目、物业服务等相关信息，形成物业管理区域信息台账。结合“皖美红色”物业推进，确保物业管理区域划定、党的工作覆盖等数据信息填报准确一致。二是找准问题。泗城镇、三个街道严格按照省、市、县文件和会议部署，明确卫生环境问题、公共秩序和公共安全问题、侵占业主共有资金和违规收费问题、服务不到位和不规范问题等5大类22种问题进行全面排查。形成《泗县住宅物业服务问题整治工作台账》，明确问题清单、责任清单、整改清单、责任单位、整改时限，及时向社会公示，接受监督。三是形成合力。以我县查违控违指挥部人员为班底，从街道、城管局、市场监管局、公安局、消防大队抽调人员进入小区进行联合整治。出动执法人员30人次，执法车辆10余台，拆除违章搭建和侵占公共部位12处；解决油烟、乱收费问题6个；车辆占用消防通道和乱停乱放36个；小区内乱设摊点8处；调解矛盾纠纷78个。四是加强督查。县住宅物业管理服务提升行动领导小组办公室继续对排查、整治、提升行动实行周调度，坚持用好通报机制，定期通报各单位工作进展成效。组织人员深入到泗城镇、三个街道督查考核，并把结果及时上报县政府分管领导，以便及时整改，推进有力。从而解决难题、打开局面，以此督促大家把责任扛起来、把工作抓起来、把项目落下来。五是对物业企业及时约谈、查处、劝退。对物业管理提升行动整改落实不到位物业企业，发挥监管职责及时进行处理。截至目前对11个小区6家物业企业进行劝退和辞退，对8家物业公司进行了信用扣分，16家物业企业负责人进行了约谈。六是宣传引导，明确责任，积极宣传物业权利义务。不少业主将物业服务看作是“包管一切”，要求物业企业解决很多非职责范围内的问题，当问题得不到解决时，不是以积极的态度一分为二地理解责任承担问题，或是通过正面渠道解决，而是以简单、偏激的拒缴物业服务费的方法对待，由此引发其他业主的效仿，使拖欠交纳物业服务费成为普遍现象，造成恶性循环；部分业主对物业管理的有偿服务怀有抵触情绪，过分强调权利，不愿承担义务，不服从管理，乱装修、乱搭建、乱停车等现象不断发生；我们积极宣传《民法典》《安徽省物业管理条例》等法律法规，加大欠费人员特别是公职人员欠费摸排，积极营造和谐友爱的小区综合治理体系。

六、加强管理，提高物管水平

建立和落实检查、测评、通报、激励和聘用等管理制度。建立物管小区年度检查，业主满意度年度测评，业主投诉年度通报等制度。按照承诺服务标准及合同约定事项，进行逐项打分，对检查测评结果进行通报，对问题突出的小区责令物管企业进行整改。确保从业的物管企业资质合格。严格前期物业管理招投标备案制度，建立市场竞争机制，提高物业企业的服务水平和竞争力。建立健全物业服务企业信用档案和物业管理退出制度，完善临时物管服务应急程序，严格招投票程序，建立和完善激励机制，开展物业管理示范小区、优秀企业、先进单位年度评比工作，树立典型，鞭策后进。对管理水平低、收费不规范、业主满意率低、社会形象差的对新建小区提供的物业服务合同严格审查后方可备案，加强对物业管理配套设施的管理，从源头杜绝由于物业管理配套设施建设与管理不规范所带来的纠纷和矛盾。加强物业管理用房确认管理工作，保证物业管理用房按规定配置比例及时到位。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

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联系单位：泗县房产管理服务中心

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泗县房产管理服务中心

 2024年6月24日