泗县城管局2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，城管局紧紧按照县委、县政府总体工作部署，以争创全国文明城市、国家园林县城为主线，强化责任担当，积极履职尽责，统筹加强疫情防控，持续推进城市网格化、精细化、智慧化管理，加快推进城市管理重点工程建设，全面提升城市管理监管水平。

一、2020年工作情况

（一）提高政治站位，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组理论学习中心组、周一学习例会、“学习强国”平台等形式，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）加强疫情防控，深入开展爱国卫生运动。认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话、批示指示精神，深入开展以清除卫生死角、整治脏乱为重点的爱国卫生运动，持续开展“水洗泗城”、清洁家园活动，在做好主次干道清扫保洁的同时，重点加大对背街小巷、城乡接合部、征迁地块和沟渠沿线等薄弱环节的整治力度，开展全方位、无死角排查，清脏治乱，全面清除裸露垃圾和积存垃圾。集中开展公共区域清洁消毒，每天对全城区38座公厕、11座垃圾中转站进行消毒杀菌，对御龙公馆、汴河国际花园、泗州名城等全城30多个居民小区进行喷洒药物消毒，对城区30余道路人行道、非机动车道、窨井、垃圾桶、果皮箱进行洗刷，保持干净整洁。采购5万只口罩、2万副手套等防护用品，做好“三类人员”摸排、环卫工人体温监测等疫情防控工作。

（三）加强环境卫生监管，推进清扫保洁提质提效。一是推进清扫保洁市场化运作，明确划分包保路段范围，按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》，加强监督考核。对城区主次干道路实施机扫高压洗路联合作业，每月进行一次彻底清洗；城区2000余个垃圾桶全部实行袋装收集，城区收集袋装率达100%。二是推进垃圾分类工作。加强垃圾分类宣传引导工作，城区所有垃圾桶张贴“可回收、不可回收”分类标识。三是加强中转站公厕管理。每日对中转站、垃圾箱放置点的冲洗、消毒并及时清运，垃圾转运按照定时定点定线路的要求，做到生活垃圾及时清运，车走地净，确保垃圾不滞留、中转站环境整洁无异味。城区11座垃圾中转站日承载能力400余吨，垃圾清运车16辆，日清运能力180余吨。四是加强公厕建设管理，坚持把公厕建设工作作为一项惠及老百姓的民心工程来抓，总体规划，分块实施，创新思路，多措并举，较好地完成公厕新建和改建任务。截至目前，城区共改建公厕6座，新建公厕18座，开放公厕29座，加上原有公厕城区共开放使用公厕89座，建成区平均每平方公里公厕达到3.42座，人流密集区域女男厕位比例达到2:1。五是加强生活垃圾转运。配备专用车辆和人员，定人定车定点，建立垃圾清运长效机制，保证垃圾“日产日清”，完善垃圾清运车辆记录，根据转运记录，及时调整车次，合理调配人员、车辆，确保清理能力提升。规范垃圾填埋场作业流程，提高垃圾无害化能力。全年共清运垃圾52698吨，同比增长17%，生活垃圾压缩转运率达100%，密闭化运输达100%。

（四）加快城市绿化建设，争创国家园林县城。一是推进城区绿化提升。2020年，新建完成了二环路非机动车道改建工程、泗县国际汽车城、G343泗县开发区段等城市道路绿化工程及森林公园建设工程，共完成新增绿化面积129.99万平方米，对汴河大道东段、沱湖路、泗州大道、桃园路等10多条道路的苗木进行移植。完成城区道路花卉摆放1000多平方米，撒播裸露地面草花约10000平方米。二是推进国家园林县城创建。完成卫星遥感信息分析，制作创建国家园林县城DVD音像片，完成DVD技术报告片拍摄，做好创园材料收集和整理，顺利通过省级初检。三是推进绿化养护市场化运作，加强道路、广场养护单位业务指导,及时做好绿化苗木修剪、浇水、施肥、病虫害防治等各项管养工作，确保城市绿化的景观效果。四是加强公园广场管理。认真做好中央公园、清水湾公园、南柳公园、府前广场、泗中广场管理工作，完善清水湾公园古建筑维修和各类设施。编制《泗县湿地资源保护规划（2019-2030）》、《泗县防灾避险绿地规划（2019-2030）》，截止2020年年底，我县建成区绿地面积达947.31万平方米，公园绿地面积达282.53万平方米，建成区绿地率达35.09%，绿化覆盖率40.08%，人均公园绿地面积18.56平方米，道路绿化普及率97.75%以上,道路绿地达标率87.42%。

（四）推进网格精细化管理，提升市容市貌监管能力。聚焦市容市貌整洁有序，推进网格化、数字化管理，加大对占道经营、流动商贩实时监管，发现问题及时处理。对照创建标准，补短板、强弱项，深入开展市容市貌整治，加大高空抛物治理。加大文明创建公益广告宣传，提升市民知晓率。加强巡查监管力度，督促沿街商户落实“门前三包”，及时发现和整改存在问题。加大公益广告设置力度，13个网格加大巡查频次，集中开展出店经营、校园周边环境专项整治，规范设置城区临时摊点，及时查处张贴小广告、“牛皮癣”行为。针对疫情防控、复工复产、员工返岗等出现的新情况、新问题，城管局坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格防止过度执法、简单执法、粗暴执法。按照“721工作法”，充分运用宣传、劝导、教育和帮助等方式开展城市管理执法工作，多一些文明执法、柔性执法和人文关怀，为疫情防控和复工复产提供保障。加强城区、公园、广场、菜场及周边环境管控，严格落实精准防控要求，加强宣传引导，加强公共场所管控，加大巡查频次，规范秩序和经营行为。加强玉兰菜场管控，先后关停30余家不符合经营类别的商户，清理20余家出店经营，规范20余家经营户，清理流动摊点30余个。

（五）加强城市基础设施建设，保障城市安全运行。一是对城区市政设施及道路破损情况进行排查维修，更换雨污井盖、雨篦，疏通污水管道，维修人行道，投入1000多万元，先后实施了泗县交警大队道路桥涵及城区维修工程、三小停车场、泗县交警大队停车场建设工程、泗州名城附属及零散维修工程。铺设砼路面2000多平方米、人行道板2000平方米，砌筑修复检查井及雨水井200余座，安装修复调整路沿石5000米，维修铺设人行道彩砖2000平方米，铺设停车场八字彩砖3000平方米。二是加强城区防汛。完善《城区防汛应急预案》，全面排查渔园小区、人民路水上商场段、汴光花园、开发区厂房、部分征迁地块等易积水区域，对城区所有排水管网、窨井、水篦进行清淤、疏通，确保排水通畅。重点对渔园小区积水问题，强化 15千瓦排水泵站维护，强降雨时加装5台潜水泵和2台高压泵同时抢排积水。加快推进二环路、虹乡路、汴河大道、桃园路、玉兰路5条道路雨污分流管网建设进度，彻底缓解部分区域易涝问题。对北部路网水系进行全面排查，对16个道路出水口进行维修维护，对几座桥梁建设的余土进行清理疏通，保障排水通畅。加强汛期市政基础设施安全运行监管。对城区桥梁、道路、高炮、环卫设施、新栽树木、路灯设施、燃气设施、公园、广场、渣土堆放场等进行全面排查，及时排除安全隐患，确保汛期各类市政基础设施安全运行。汛期，及时处置恶劣天气造成的设施损毁损坏问题，第一时间清理倒伏树木、破损广告牌匾、损毁路灯设施等，严防次生灾害发生。充实防汛抢险队伍，组建了由市政、园林、路灯、市容、环卫、燃气、渣土等部门共200余人的20支应急抢险队，开展应急演练和抢险知识培训。认真落实防汛抢险物资储备，配备包括挖掘机、铲车、疏通车等各类抢险车辆50余台、抽水机20台套、潜水泵10台、各类抢险作业工具260多套。三是坚持节能优先，加强智慧路灯建设。按照路灯控制设施检修制度，对城区内路灯进行巡查、检修、维护，确保路灯亮灯率达98%以上。推进完善智慧路灯数字化管理系统建设，实时监控、网上巡查、实时报警、灯杆带电监测、设施防盗、节能管理、数据分析等功能。

（六）加强城镇燃气建设管理，确保燃气市场安全平稳。一是加大燃气安全检查督查，邀请市安全专家对全县各燃气企业进行安全隐患大排查，对全县的校园周边和餐饮场所燃气使用安全开展专项排查整治，共检查燃气企业11家，餐饮户500余户，发现安全隐患300余起，下达整改通知书30份，现场整改276起。二是规范瓶装燃气配送经营服务“四统一”，建立健全用户信息登记，深入开展瓶装燃气入户安检。三是落实企业主体责任，实现燃气从业人员100%持证上岗。组织全县11家燃气企业300余人参加燃气从业人员岗位专业培训考核并取得从业资格证书。四是加快天然气长输管线建设，提升天然气普及使用率。根据《泗县燃气专项规划》，积极推进泗县至泗洪、泗县至固镇两条长输管线和接收门站建设，其中泗县至泗洪次高压管网和泗县东门站建设已进入到施工准备阶段。五是加快天然气“镇镇通”建设，推动城乡一体化发展。在做好主城区天然气配套使用的同时，积极开展天然气镇镇通惠民工程建设，目前已对大路口、屏山、墩集等乡镇进行天然气配套建设。六是优化营商环境，提升获得用气满意度。制定《泗县获得用气提升行动方案》，优化办理流程，精简报装环节，下调工业用气价格，降低获得用气成本，在县政务服务大厅设立用气窗口，在泗城镇朱桥社区设立便民服务点，解决用户就近办理需求。七是加快老旧小区天然气提升配套建设。根据老旧小区整体提升改造工作安排，2020年先后对渔园小区、汴光新村、金福苑、西苑新村、和谐家园、南都贵苑等8个老旧小区进行天然气配套安装。目前，汴光新村等4个小区已具备通气条件，其余的正在施工。

（七）提升渣土管理与服务水平，推进建筑垃圾资源再利用。一是全面加强渣土运输源头治理，促进建筑垃圾运输处置规范有序。加强车辆运输途中监控，指定渣土运输线路、运输时间、处置场所，严禁乱倒和沿途抛、洒、滴、漏，联合大数据中心、交警队对渣土运输车辆行驶路线进行实时监控,全程动态GPS跟踪记录行驶轨迹,提升监管力度和执法效率。在渣土车运输过程中，及时洒水，及时清扫。2020年度，累计查处各类抛洒、遗漏车辆70余起，清除污染道路90余处、宣传教育300多人次。二是积极服务县重点工程建设，先后完成幸福闸西侧、高尤居委、阀门厂地块等20余地块渣土清理清运，清运渣土100多万立方米。三是进一步扩建彩虹桥渣土堆放场，二期已投入使用、三期正在筹建中。积极推进实施建筑垃圾资源化利用项目，项目位于泗县长沟镇工业园区（长沟镇鹿鸣山北侧），总用地面积约160亩，建筑面积4.5万平方米，机械设备40台套，总投资1.4亿元，由安徽绿吉再生资源利用有限公司负责投资建设，2020年12月份可正式投产运营。项目建成后，年处理建筑垃圾130万吨，年产值6800万元，直接带动就业70余人，年创税800多万元。

（八）坚持生态理念，推进惠民实事工程建设。一是实施泗县停车场及充电桩建设工程。邀请上海开艺设计集团有限公司规划设计《泗县中心城区停车场专项规划（2020－2035年）》，主要包括停车发展战略与目标、社会公共停车场规划、停车场近期建设规划等方面。3月份，组织人员参加泗县中心城区停车场专项规划设计方案专家咨询、部门联合审查会，听取专家意见并进行修改。设计新建老戏院停车场、清水湾公园停车场等生态停车场14处、停车位4000个，配套建设给排水、变配电、消防、环卫绿化等。目前，正依据《停车场专项规划》，推进停车场方案设计、施工建设等工作，积极加快生态停车场建设。二是完成二环路两侧非机动车道改建工程。工程长14140米，宽5米，建设面积75000平方米。三是推进旧货交易市场（一期）钢结构大棚和消防设施建设工程。北侧围挡在现有高度（5米）的基础上加高1.5米，院内增设约6000平方米钢结构大棚和消防设施。四是投入2600万元，实施城区六条道路综合改造工程，有效改善老城区环境。

（九）深化“三个以案”警示教育，加强城管系统党风廉政建设。聚焦“四联四增”、“十查十做”要求，把“三查三问”工作融入日常，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，整治形式主义、官僚主义以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题。积极推进城市管理“两改”工作，成立城市管理综合执法大队。认真履行“一岗双责”，全面落实主体责任和监督责任全程记实制度，全面推进惩治和预防腐败体系建建设，严格按照规定报告个人有关事项。强化政治生态建设手，全面加强风险防控，完善制度建设。

（十）开展专项整治，纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持主要负责人亲自抓，分管领导靠前抓，先后召开扫黑除恶专项斗争专题党组会议10次，推进会8次，重点行业领域专项整治动员会议3次，渣土领域专项整治工作推进会议2次，认真学习贯彻习近平总书记扫黑除恶专项斗争指示批示精神，及时对城管系统扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署、分析研判、督促落实。深入开展重点行业领域专项整治，重点抓好市政基础设施工程建设领域突出问题专项整治和校园周边环境专项整治。结合城市管理领域存在的突出问题，制定细化整治方案，明确任务分工，突出整治重点，层层压实责任，切实铲除城市管理行业领域黑恶势力滋生的土壤。认真开展城管系统重点行业领域排查，先后深入建筑工地及城区主次干道道宣传20余次。对城管系统近年来工程招投标代理单位进行排查，共排查代理项目50余个。加强渣土处置、市政基础设施工程、户外广告等领域线索摸排力度，进一步强化行业领域自律、优化行业领域市场环境，从源头上预防和减少行业领域乱象产生，提高行业治理能力和管理水平，巩固专项整治行动成效。

（十一）强化扶贫“双包”，决战决胜脱贫攻坚。2020年，城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据中央及省、市、县委决策部署，切实做好草沟镇官唐村、秦桥村和大路口乡西李村三村扶贫包保工作，大力开展“访民情、解民忧”大走访、消费扶贫等活动，脱贫攻坚“双包”工作成效明显。一是提高政治站位，强化组织领导。局党组高度重视扶贫工作，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人靠前抓，定期召开会议研究，听取阶段性汇报，研究扶贫工作存在的问题，督促指导落实帮扶措施，巩固脱贫成果。二是坚持精准扶贫，开展“访民情、解民忧”大走访。按照“不落一村、不漏一户、不少一人”的原则，聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，以“三查十看十问”为抓手，深入开展村情民意走访调研，切实帮助包保村、包保户解决实际困难和问题，推进扶贫政策落地落实。切实在准确掌握村情、化解民意诉求、加强宣传引导、核实基础信息、落实帮扶措施、改善家居环境方面功夫，通过座谈交流、逐户走访、查核资料等形式深入推进活动开展。对座谈走访、信息查核等发现的问题，迅速反馈到村，并持续跟踪督促整改，确保工作扎实推进。三是统筹疫情防控，扎实开展包村包户工作。加强基层组织标准化建设，指导帮助基层组织建设，加强村两委班子建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织战斗力明显提升。认真做好秦桥村、官唐村、西李村三村包村包户工作，积极开展联系帮扶。包保干部要继续坚持每月不低于1次与贫困户的对接联系，持续优化调整“一户一方案、一人一措施”。利用电话、短信、QQ、微信等方式开展服务工作，适时开展入户走访，指导贫困户做好疫情防控，帮助解决实际困难，确保帮扶工作不断档、有实效。四是拓宽扶贫渠道，大力推进消费扶贫。采取“以购代捐”等方式拓宽扶贫产品销售渠道，引导包保干部在同等条件下优先采购贫困户农副产品，帮助解决销售难题。按照县扶贫开发工作领导小组《“消费扶贫月”活动实施方案》要求，积极落实消费扶贫措施，助力打赢脱贫攻坚收官之战。建设消费扶贫智能专柜。在清水湾公园李月华像北和沙滩处设置2个智能货柜，销售扶贫产品，截止目前，销售3300多元。推进扶贫产品采购。城管局消费扶贫购买扶贫产品2万多元，市政、环卫、市容三个工会会员每人不超过300元扶贫消费，从扶贫产品网及线下采购计94800元。中秋节节日用品按要求从全县扶贫产品中选购，全局共317人，扶贫消费158500元。五是落实帮扶措施，积极为包保村办实事。积极协助三村综合整治农村环境，集中开展垃圾、污水治理及旱厕拆除活动。疫情期间，为包保村和部分贫困户配发口罩、酒精、消毒液等防疫物品物资，共送去口罩2000只、酒精200斤、大米100袋；出资2000元为西李村公厕配套扫帚、垃圾桶等各类设施；认真做三村秸秆禁烧工作，特别是做好西李村秋季禁粉工作，为三村拨付夏季禁烧防火墙资金6万元。开展扶贫日捐款献爱心活动，城管局和干部职工共计捐款30000元。

二、2021年工作计划

（一）总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质，完善城市治理体系，优化营商环境，做好民生新答卷，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

（二）重点工作：一是对照承担的市、县重点目标任务，坚持“保障民生、服务发展”工作主线，做好城市管理工作。二是城市生活垃圾无害化处理率保持在95%以上；做好生活垃圾清运工作，加强对县生活垃圾焚烧发电厂运行监管；全面开展生活垃圾分类宣传，推进生活垃圾分类试点工作。三是推进城市生活垃圾分类收集转运一体化中心项目和城市餐厨垃圾处理项目立项、建设。四是继续打好蓝天保卫战，做好道路扬尘大气污染防治工作，提高城区道路机械化降尘作业质量，严管“三车”抛洒滴漏；强化餐饮油烟日常监管。五是严格执行《安徽省文明城市测评体系》高标准进行市容秩序环境卫管理，不断提升城市管理水平和效能，完成各项创建任务。六是继续推行网格化、责任化制度。七是抓好疫情防控常态化工作保障经济社会发展，统筹疫情防控和城市管理。八是争创国家园林县城。九是推进市政、园林等数字智能化建设。

（三）重大工程项目。一是实施停车场及充电桩建设工程，解决停车难问题；二是加强排水防涝设施建设；三是实施建筑垃圾资源化利用；四是开展垃圾分类试点，建设餐厨垃圾无害化处理项目和废弃物回收分拣中心；五是加强城区公厕、垃圾中转站建设及改造提升，做好生活垃圾填埋厂封场整治；六是实施天然气建设工程。

泗县城市管理局

2020年11月25日