泗县城管局2023年上半年工作总结和下半年计划

2023年上半年，县城管局在县委、县政府的坚强领导下，围绕创建全国文明城市等重点工作，进一步加强城市管理，提升城市品质，各项工作取得明显成效。

一、2023上半年主要工作

（一）推进环境卫生“五化”管理。一是道路保洁“精细化”。通过打造“道路清扫保洁质量提标示范路段”，“垃圾桶清掏及周边卫生专项整治”、“烟蒂检拾、绿化带保洁专项治理”、“水篦、下水口专项清理”等活动，始终保持路面干净、绿化带行道树穴干净、路牙边角干净、下水口畅通干净、垃圾桶果皮箱整洁干净。二是垃圾清运“制度化”。垃圾清运工作实行定时、定点、定人，生活垃圾清运做到日产日清、车走地净，城区垃圾清运率达100%。三是公厕管理“标准化”。城区公厕73座全部实行专人管理，全天免费开放，管理人员按《城区公厕保洁质量标准》，定时对公厕设施进行冲刷、擦洗、消毒，提升公厕服务水平。四是餐厨垃圾“无害化”。与灵璧县合建的餐厨垃圾资源化综合利用中心建成并投入使用，配合餐厨垃圾资源化综合利用特许经营单位芜湖海螺投资有限公司开展泗县城区餐厨垃圾收集、转运及处理工作，截止目前，已与城区约70%餐饮商户签订餐厨垃圾收运协议，无害化收集处理餐厨垃圾1800余吨。五是质量监督“长效化”。加强城区清扫保洁市场化工作监管力度，严格落实清扫保洁考核细则，责任落实到岗到人，哪个路段发现问题严格按考核细则实施处罚，1到5月份共扣减保洁公司考核费用12.3万元，有效促进城区清扫保洁质量的提升。

（二）加强市容秩序监管。一是坚决取缔出店经营、占道经营。开展为期一个月的市容环境专项整治，共查处出店经营153余户。联合保洁公司集中清理老城区商业大街和背街小巷乱堆杂物现象，共清理杂物约10皮卡车辆。二是加强了农贸市场和菜市场的管理，在菜市场和农贸市场周边，实行灵活机动的错时值班制度，每天早晨安排专人值守，引导菜农在划定区域经营，杜绝在人行道和机动车道上的摆摊行为。三是整治户外广告安全隐患，共排查各类户外广告近500块，发现存在安全隐患的户外广告设施45块，已全部拆除。四是科学合理设置农民自产自销疏导点，满足农产品的自售。科学划定设摊开放区域。结合实际，统筹考虑群众需求、食品安全、市容环境、交通出行、应急保障等因素，按照"一点一策"原则，规划设置特色示范街区、疏导点、管控点作为设摊开放区域。各特色示范街区、疏导点、管控点分别确定运营主体及责任人、经营业态、时段、区域、摊位数量、设施、外观，落实管理要求。征求周边市民意见，建立设置和退出机制，并向社会公开发布。

（三）加快市政基础设施建设。一是持续对城区地下管网进行疏通、清淤，同时对排水设施进行维修、更换，确保其正常运行，启动防汛前期准备工作，包括应急人员调整、储备防汛物资等相关工作，确保今年城区安全度汛。二是加强城区市政基础设施维修维护。实施汴河大道(原国税局东侧至改造人民路段）南侧路面维修改造、泗州大道东侧原交警大队门前非机动车道维修改造、三中南门整修路面、下水道清淤、新建停车场、城区管网清淤、疏通，排水设施维修、更换和城区零散维修工程，先后修复损毁路面约18000㎡、损毁地砖约4500㎡、损毁路沿石约2400米、损毁窨井约400座，安装窨井安全防坠网约2000个，清理雨水井约1100座，管网清淤疏通约3000米。二是加强智慧路灯管理和路灯建设，保持亮灯率和设施完好率均在98%以上，对公园、广场、街头等关键节点实施亮化提升。对清水湾公园、南柳公园、府前广场等7座公园广场景观灯进行维修，更换维修灯具2724盏，更换电缆2948米；维修更换路灯变压器2台，更换维修控制箱14台。确保我局管理范围内的路灯亮化设施完好率达99％，亮灯率达到98％。

（四）推进城市园林绿化建设。一是加快推进孟山路、洼张山路道路绿化及绿廊工程，汴石引河中段景观绿化工程，碧桂园、文博苑、时代广场等小区门前街头游园绿化，新增绿地面积14万平方米，提升了新濉河、北部路网、泗州大道、彩虹大道等道路河道绿化工程。二是对城区高架桥底、高架桥北侧、盐业公司对面、尚品公馆等空闲地块撒播草花，城区部分树穴下栽植麦冬、金鸡菊或撒播草花，共撒播草花、草种2.6万平方米，栽植乔灌木300余株，栽植小苗1200平方米，提升绿地面积约3万平方米。截止目前，建成区绿地率35.7%、绿化覆盖率40.4%、人均公园绿地面积15平方米/人。

（五）全面加强燃气市场安全监管。一是强化燃气企业安全生产主体责任。与12家燃气企业签订年度岗位目标考核责任书，进一步明确企业安全生产主体责任，强化企业落实日常管理秩序和各项制度落实。加强信息化平台建设，充分利用信息化管理平台，加强对企业场站运行管理、钢瓶充装、配送、流向等环节全过程监管，对各类安全隐患做到早发现、早预防、早整治。二是深入开展城镇燃气安全排查整治工作。按照国家、省市县有关城镇燃气安全排查整治要求，制定了为期三个月的《城镇燃气安全排查整治工作方案》，开展对燃气企业、非居民用户燃气使用安全排查等专项行动。围绕燃气经营、配送、使用等环节开展"清单式"排查整治，共排查餐饮、学校、医院、农贸市场、商住混合体、流动小吃摊点等人员密集场所180余户，对燃气经营企业违规行为进行了处罚，共罚款3万元；查处燃气使用环节隐患6个，现场整改6个。燃气安全隐患得到了有效治理，全县燃气市场持续平稳有序运行。三是召开燃气安全管理联席会和现场会。加强与市场监管、应急、消防等相关部门协同配合，对燃气市场进行检查，有效打击违规经营行为，持续巩固燃气安全整治成效；联合灵璧县城管局开展燃气安全联合执法行动，对两县交界处沿线跨区域经营及非居民自提户燃气使用进行安全检查，共依法查处违规行为5个，整改落实5个。四是加强燃气从业人员教育培训和燃气安全宣传。3月4日、5日组织全县燃气行业从业人员集中教育培训工作，邀请省燃气安全专家进行授课，提高从业人员安全技能，确保持证上岗率100%。上半年不同的时间和地点，先后在体育馆和中央公园进行燃气安全现场宣传，发放各类宣传单5000余份，提高广大市民燃气安全防范意识。在不同的时间和节点，在各燃气企业悬挂横幅、各企业场站利用电子屏、燃气公司门户网站、微信公众号、皖事通平台、还通过进社区到街区人员密集场所等多种形式进行燃气安全科普宣传工作。五是深入开展燃气使用安全入户安检工作。燃气安全使用环节是重中之重，督促燃气企业开展入户安检工作，共排查居民用户1138户，使用不合格橡胶软管天然气用户86户，液化气用户159户，目前均已整改；对非居民用户燃气使用和管理进行安检，目前，全县共排查燃气非居民用户997户（天然气289户，液化气708户），燃气泄漏警报装置均已安装且正常使用。

（六）加快推进重点工程建设。一是实施泗县中水处理厂及配套建设工程，新建1座6万m3/d规模的泗县中水处理厂，新建16.6公里2条DN600的中水主管、2.3公里DN500的中水支管、3个取水站点、1个中水释放景观点。项目一期投资11800万元，其中中水处理厂及设备4400万元、管网及加水站放水口7400万元。目前已完成建设用地规划、规划设计方案审批、建设工程规划、管线路由审批、施工图审查、水土保厂区内进水泵房主体结构、接触消毒池及送水泵房主体结构、管理用房结构主体完成、门卫结构主体已完成。土建部分累计完成约60%。厂外管线完成屏山路DN800开挖段600米，南柳路完成2段DN400的拖拉管500米。管线累计完成约10%。二是统筹谋划燃气配套。截止目前，已完成富贵苑、东城丽苑等12个小区通气点火，通气点火900户；正在施工的有金帝花园、桃李文苑等9个小区。未施工的有西苑小区、工行宿舍等21个小区，将根据施工方改造计划及时对接，制定配套方案，同步进行燃气配套施工。

二、下半年工作计划

（一）推进文明城市创建。一是环境卫生提质增效。坚持抓精细、保常态、创一流的工作理念，定期开展“水洗泗州”行动，增加洒水频次，加大对死角死面的清理和背街小巷的管理力度，加强对保洁公司市场化运作的监管考核。二是执法查处力度加强。严厉查处出店经营、沿街乱堆乱放、商铺门前乱泼污水等违规行为，联合交警部门，加大非机动车乱停乱放的清理力度。三是“地摊经济”规范有序。坚持“疏堵结合、便民利商”，规范设置人民路中段、镇前街、玉兰菜场等便民疏导点，让城市既有风度又有温度，确保文明城市创建首创首成。

（二）精准精细抓保洁。一是加强日常巡查督察考核。按照网格化管理，环卫督查人员分组、分片、分时间、分责任加大城区道路洒水、机扫、高压冲洗、巡回保洁、垃圾清运、河道漂浮物和岸坡垃圾清理等环卫工作的督查考核，对发现的问题做到第一时间予以解决，并做好考核登记，建立城区环境卫生长效保洁制度。二是完善环卫设施。对城区主次干道两侧3000多个分类垃圾桶、果皮箱等环卫设施进行维修维护并及时更换。三是加大公厕建设力度。科学规划，合理选址，加快推进农贸城、三中南侧2座公厕建设以及其他7座老旧公厕的改造提升，逐步解决城区公厕数量偏少、分布不均、档次不高的问题。四是积极推进垃圾分类工作，启动生活垃圾分类试点工作，谋划建设开展3到5个垃圾分类示范片区建设，积累经验并逐步扩大试点范围，力争生活垃圾分类工作走在市属各县前列。

（三）补差补缺抓完善。一是加强市政基础设施维修维护，实施潼河路两侧人行道提升、玉兰小区人行道提升、凤凰城北区南门两侧人行道提升、东城虹郡西南角人行道提升等工程。二是推进“以园养园”。采取“育苗+建园”模式，综合利用城区空闲地、道路节点，建设梁园游园、赤山路带状游园、幸福闸口袋公园等5个街头游园、口袋公园，在中央公园、飞虹广场分别建设2个“席地而坐”城市客厅示范区。力争到2023年年底，建成区绿地率达37%、绿化覆盖率达41%、人均公园面积达17.5平方米/人。

（四）创新创优抓提升。一是完成中水处理项目建设。加强项目跟踪监管审计，做好项目要素保障和服务管理，确保2023年下半年如期完工并投入使用。二是推进生活垃圾分类建设。拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活垃圾分类工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。三是积极推进老旧小区燃气配套等重点工程建设。督促泗县中裕加快老旧小区燃气配套建设，督促泗县中燃按照乡村振兴天然气配套施工方案加快镇镇通（微管网）建设，提高燃气使用普及率。四是推进城市管理市场化运作，提高环卫、园林、路灯管养市场化水平。

泗县城市管理局

2023年6月5日

2023年上半年，县城管局在县委、县政府的坚强领导下，围绕创建全国文明城市等重点工作，进一步加强城市管理，提升城市品质，各项工作取得明显成效。

一、2023上半年主要工作

（一）推进环境卫生“五化”管理。一是道路保洁“精细化”。通过打造“道路清扫保洁质量提标示范路段”，“垃圾桶清掏及周边卫生专项整治”、“烟蒂检拾、绿化带保洁专项治理”、“水篦、下水口专项清理”等活动，始终保持路面干净、绿化带行道树穴干净、路牙边角干净、下水口畅通干净、垃圾桶果皮箱整洁干净。二是垃圾清运“制度化”。垃圾清运工作实行定时、定点、定人，生活垃圾清运做到日产日清、车走地净，城区垃圾清运率达100%。三是公厕管理“标准化”。城区公厕73座全部实行专人管理，全天免费开放，管理人员按《城区公厕保洁质量标准》，定时对公厕设施进行冲刷、擦洗、消毒，提升公厕服务水平。四是餐厨垃圾“无害化”。与灵璧县合建的餐厨垃圾资源化综合利用中心建成并投入使用，配合餐厨垃圾资源化综合利用特许经营单位芜湖海螺投资有限公司开展泗县城区餐厨垃圾收集、转运及处理工作，截止目前，已与城区约70%餐饮商户签订餐厨垃圾收运协议，无害化收集处理餐厨垃圾1800余吨。五是质量监督“长效化”。加强城区清扫保洁市场化工作监管力度，严格落实清扫保洁考核细则，责任落实到岗到人，哪个路段发现问题严格按考核细则实施处罚，1到5月份共扣减保洁公司考核费用12.3万元，有效促进城区清扫保洁质量的提升。

（二）加强市容秩序监管。一是坚决取缔出店经营、占道经营。开展为期一个月的市容环境专项整治，共查处出店经营153余户。联合保洁公司集中清理老城区商业大街和背街小巷乱堆杂物现象，共清理杂物约10皮卡车辆。二是加强了农贸市场和菜市场的管理，在菜市场和农贸市场周边，实行灵活机动的错时值班制度，每天早晨安排专人值守，引导菜农在划定区域经营，杜绝在人行道和机动车道上的摆摊行为。三是整治户外广告安全隐患，共排查各类户外广告近500块，发现存在安全隐患的户外广告设施45块，已全部拆除。四是科学合理设置农民自产自销疏导点，满足农产品的自售。科学划定设摊开放区域。结合实际，统筹考虑群众需求、食品安全、市容环境、交通出行、应急保障等因素，按照"一点一策"原则，规划设置特色示范街区、疏导点、管控点作为设摊开放区域。各特色示范街区、疏导点、管控点分别确定运营主体及责任人、经营业态、时段、区域、摊位数量、设施、外观，落实管理要求。征求周边市民意见，建立设置和退出机制，并向社会公开发布。

（三）加快市政基础设施建设。一是持续对城区地下管网进行疏通、清淤，同时对排水设施进行维修、更换，确保其正常运行，启动防汛前期准备工作，包括应急人员调整、储备防汛物资等相关工作，确保今年城区安全度汛。二是加强城区市政基础设施维修维护。实施汴河大道(原国税局东侧至改造人民路段）南侧路面维修改造、泗州大道东侧原交警大队门前非机动车道维修改造、三中南门整修路面、下水道清淤、新建停车场、城区管网清淤、疏通，排水设施维修、更换和城区零散维修工程，先后修复损毁路面约18000㎡、损毁地砖约4500㎡、损毁路沿石约2400米、损毁窨井约400座，安装窨井安全防坠网约2000个，清理雨水井约1100座，管网清淤疏通约3000米。二是加强智慧路灯管理和路灯建设，保持亮灯率和设施完好率均在98%以上，对公园、广场、街头等关键节点实施亮化提升。对清水湾公园、南柳公园、府前广场等7座公园广场景观灯进行维修，更换维修灯具2724盏，更换电缆2948米；维修更换路灯变压器2台，更换维修控制箱14台。确保我局管理范围内的路灯亮化设施完好率达99％，亮灯率达到98％。

（四）推进城市园林绿化建设。一是加快推进孟山路、洼张山路道路绿化及绿廊工程，汴石引河中段景观绿化工程，碧桂园、文博苑、时代广场等小区门前街头游园绿化，新增绿地面积14万平方米，提升了新濉河、北部路网、泗州大道、彩虹大道等道路河道绿化工程。二是对城区高架桥底、高架桥北侧、盐业公司对面、尚品公馆等空闲地块撒播草花，城区部分树穴下栽植麦冬、金鸡菊或撒播草花，共撒播草花、草种2.6万平方米，栽植乔灌木300余株，栽植小苗1200平方米，提升绿地面积约3万平方米。截止目前，建成区绿地率35.7%、绿化覆盖率40.4%、人均公园绿地面积15平方米/人。

（五）全面加强燃气市场安全监管。一是强化燃气企业安全生产主体责任。与12家燃气企业签订年度岗位目标考核责任书，进一步明确企业安全生产主体责任，强化企业落实日常管理秩序和各项制度落实。加强信息化平台建设，充分利用信息化管理平台，加强对企业场站运行管理、钢瓶充装、配送、流向等环节全过程监管，对各类安全隐患做到早发现、早预防、早整治。二是深入开展城镇燃气安全排查整治工作。按照国家、省市县有关城镇燃气安全排查整治要求，制定了为期三个月的《城镇燃气安全排查整治工作方案》，开展对燃气企业、非居民用户燃气使用安全排查等专项行动。围绕燃气经营、配送、使用等环节开展"清单式"排查整治，共排查餐饮、学校、医院、农贸市场、商住混合体、流动小吃摊点等人员密集场所180余户，对燃气经营企业违规行为进行了处罚，共罚款3万元；查处燃气使用环节隐患6个，现场整改6个。燃气安全隐患得到了有效治理，全县燃气市场持续平稳有序运行。三是召开燃气安全管理联席会和现场会。加强与市场监管、应急、消防等相关部门协同配合，对燃气市场进行检查，有效打击违规经营行为，持续巩固燃气安全整治成效；联合灵璧县城管局开展燃气安全联合执法行动，对两县交界处沿线跨区域经营及非居民自提户燃气使用进行安全检查，共依法查处违规行为5个，整改落实5个。四是加强燃气从业人员教育培训和燃气安全宣传。3月4日、5日组织全县燃气行业从业人员集中教育培训工作，邀请省燃气安全专家进行授课，提高从业人员安全技能，确保持证上岗率100%。上半年不同的时间和地点，先后在体育馆和中央公园进行燃气安全现场宣传，发放各类宣传单5000余份，提高广大市民燃气安全防范意识。在不同的时间和节点，在各燃气企业悬挂横幅、各企业场站利用电子屏、燃气公司门户网站、微信公众号、皖事通平台、还通过进社区到街区人员密集场所等多种形式进行燃气安全科普宣传工作。五是深入开展燃气使用安全入户安检工作。燃气安全使用环节是重中之重，督促燃气企业开展入户安检工作，共排查居民用户1138户，使用不合格橡胶软管天然气用户86户，液化气用户159户，目前均已整改；对非居民用户燃气使用和管理进行安检，目前，全县共排查燃气非居民用户997户（天然气289户，液化气708户），燃气泄漏警报装置均已安装且正常使用。

（六）加快推进重点工程建设。一是实施泗县中水处理厂及配套建设工程，新建1座6万m3/d规模的泗县中水处理厂，新建16.6公里2条DN600的中水主管、2.3公里DN500的中水支管、3个取水站点、1个中水释放景观点。项目一期投资11800万元，其中中水处理厂及设备4400万元、管网及加水站放水口7400万元。目前已完成建设用地规划、规划设计方案审批、建设工程规划、管线路由审批、施工图审查、水土保厂区内进水泵房主体结构、接触消毒池及送水泵房主体结构、管理用房结构主体完成、门卫结构主体已完成。土建部分累计完成约60%。厂外管线完成屏山路DN800开挖段600米，南柳路完成2段DN400的拖拉管500米。管线累计完成约10%。二是统筹谋划燃气配套。截止目前，已完成富贵苑、东城丽苑等12个小区通气点火，通气点火900户；正在施工的有金帝花园、桃李文苑等9个小区。未施工的有西苑小区、工行宿舍等21个小区，将根据施工方改造计划及时对接，制定配套方案，同步进行燃气配套施工。

二、下半年工作计划

（一）推进文明城市创建。一是环境卫生提质增效。坚持抓精细、保常态、创一流的工作理念，定期开展“水洗泗州”行动，增加洒水频次，加大对死角死面的清理和背街小巷的管理力度，加强对保洁公司市场化运作的监管考核。二是执法查处力度加强。严厉查处出店经营、沿街乱堆乱放、商铺门前乱泼污水等违规行为，联合交警部门，加大非机动车乱停乱放的清理力度。三是“地摊经济”规范有序。坚持“疏堵结合、便民利商”，规范设置人民路中段、镇前街、玉兰菜场等便民疏导点，让城市既有风度又有温度，确保文明城市创建首创首成。

（二）精准精细抓保洁。一是加强日常巡查督察考核。按照网格化管理，环卫督查人员分组、分片、分时间、分责任加大城区道路洒水、机扫、高压冲洗、巡回保洁、垃圾清运、河道漂浮物和岸坡垃圾清理等环卫工作的督查考核，对发现的问题做到第一时间予以解决，并做好考核登记，建立城区环境卫生长效保洁制度。二是完善环卫设施。对城区主次干道两侧3000多个分类垃圾桶、果皮箱等环卫设施进行维修维护并及时更换。三是加大公厕建设力度。科学规划，合理选址，加快推进农贸城、三中南侧2座公厕建设以及其他7座老旧公厕的改造提升，逐步解决城区公厕数量偏少、分布不均、档次不高的问题。四是积极推进垃圾分类工作，启动生活垃圾分类试点工作，谋划建设开展3到5个垃圾分类示范片区建设，积累经验并逐步扩大试点范围，力争生活垃圾分类工作走在市属各县前列。

（三）补差补缺抓完善。一是加强市政基础设施维修维护，实施潼河路两侧人行道提升、玉兰小区人行道提升、凤凰城北区南门两侧人行道提升、东城虹郡西南角人行道提升等工程。二是推进“以园养园”。采取“育苗+建园”模式，综合利用城区空闲地、道路节点，建设梁园游园、赤山路带状游园、幸福闸口袋公园等5个街头游园、口袋公园，在中央公园、飞虹广场分别建设2个“席地而坐”城市客厅示范区。力争到2023年年底，建成区绿地率达37%、绿化覆盖率达41%、人均公园面积达17.5平方米/人。

（四）创新创优抓提升。一是完成中水处理项目建设。加强项目跟踪监管审计，做好项目要素保障和服务管理，确保2023年下半年如期完工并投入使用。二是推进生活垃圾分类建设。拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活垃圾分类工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。三是积极推进老旧小区燃气配套等重点工程建设。督促泗县中裕加快老旧小区燃气配套建设，督促泗县中燃按照乡村振兴天然气配套施工方案加快镇镇通（微管网）建设，提高燃气使用普及率。四是推进城市管理市场化运作，提高环卫、园林、路灯管养市场化水平。

泗县城市管理局

2023年6月5日