泗县城管局2023年工作总结
和2024年工作计划

按照要求，现将城管局2023年工作情况报告如下：

一、2023工作情况

2023年，城管局紧紧围绕县委县政府中心工作，以创建全国文明城市工作为主线，深化文明创建“九大行动”，聚焦城市绿化工程领域专项巡察整改，持续提高城市管理水平。

（一）坚持常态长效，全面提升市容市貌治理水平。一是开展专项整治。联合相关部门，组织开展为期3个月的市容环境专项整治，先后规范经营户300余户、整治违规行为80余起。二是规范发展“地摊经济”。按照“疏堵结合、便民利商、规范管理”的原则，合理设置疏导点，规范市民集市、夜市摊点等设摊行为，引导商户定时定点、合规经营，安排摊位近1000余个，解决了近2000人就业，比去年同期增长67.8%。三是规范户外广告设置。整治清理不规范户外公益广告50余处，新增设置公益广告300余块，更新各类公益广告200余块，对23条主次干道和广场完善30块精神文明建设宣传栏。四是整治校园周边环境和农贸市场经营秩序，先后5次联合教体、交警、市监、交通、房管对各中小学校、菜场进行整治，有效治理各类违规经营行为。五是依法拆违控违。及时查处违法建设，先后联合拆违控违部成员单位依法拆除各类违建近100处。

（二）打造洁净环境，提高环境卫生管理水平。2023年，泗县城区内由城管局实施清扫保洁的主次干道、支路、河道、街头游园、停车场等总面积864.5 万平方米，其中河道、岸坡46.96万平方米，公厕73座，年处置城乡生活垃圾近20万吨，城市生活垃圾无害化处理率达100%，道路机扫率达到85%以上。一是推进保洁市场化运作。8月1日，通过公开招标，新一轮清扫保洁市场化运作全面实施。持续加大清扫保洁市场化工作监管力度，严格按照《泗县城区环境卫生外包作业要求及考核》、《泗县环境卫生作业质量检查办法及考核评分标准》实施考核，责任落实到岗到人，有效促进保洁质量提升。二是开展专项整治行动。通过打造“道路清扫保洁质量提标示范路段”、“水洗泗城”、“垃圾桶清掏及周边卫生专项整治”、“烟蒂检拾、绿化带保洁专项治理”、“水篦、下水口专项清理”等活动，大幅提升城市环境卫生精细化管理水平。三是持续完善环卫基础设施。投资100多万元，增设“四分类”垃圾收集容器3200余组、果皮箱1200余组，并张贴公益广告，有效解决了垃圾分类投放和垃圾桶污染问题。按照创建全国文明城市要求和《城市环境卫生设施规划标准》、《泗县县城环境卫生专项规划》（2017-2030年），新建、改造提升城区公厕30余座，完善城区道路公厕指示牌和公厕内部设施，增设无障碍通道和无障碍卫生间，打造“绿色公厕”“文化公厕”。四是推进城区厨余垃圾收集运输处置体系建设。与灵璧县合建的餐厨垃圾资源化综合利用中心建成并投入使用。目前，已与城区约70%餐饮商户、单位食堂等签订餐厨垃圾收运协议，2023年以来无害化收集处理餐厨垃圾3000余吨。

（三）强化补齐短板，加快市政基础设施建设。一是市政基础设施补差补缺。实施道路修复行动，共对城区20条道路、52个小区进行维修，先后修复路面约11500平方米，小区地砖约7000平方米、路沿石约1200米。打通泗州枫景小区门前排水管网，解决积水问题。强化窨井安全排查整治，加装防坠网2600余个，保障群众“脚下安全”。加强智慧路灯管理和路灯建设，保持亮灯率和设施完好率均在98%以上，对公园、广场、街头等关键节点实施亮化提升。二是全面加强渣土运输源头治理。加强车辆运输途中监控，指定渣土运输线路、运输时间、处置场所，严禁乱倒和沿途抛、洒、滴、漏，通过对179辆渣土运输车辆行驶路线进行实时监控,全程动态GPS跟踪记录渣土车行驶轨迹,提升监管力度和执法效率。推进建筑垃圾资源化利用，加大随意倾倒建筑垃圾处置，年处理违法案件10余起。三是推进便民停车行动。新建完成泗州绿苑二期、烈士陵园东侧、石龙湖路等14个公共停车场，新增公共停车泊位768个，完成率153.6%，预测全市排名第二。协调房管中心，督促各小区停车场加快建设进度。目前，泗州绿苑二期、华地公元二期、时代御府等6个小区配建停车场已交付使用，新增配建停车泊位6042个。推进辖区镇设立便民停车点，在大庄、黄圩、山头等13个镇设立便民停车点，共增设停车泊位1000余个。四是加快推进中水处理厂及配套建设工程。已完成厂区土建结构主体，装饰装修工程完成80%，铺设厂外管网8.4公里，完成计划的75%。计划12月30日通水试运行，2024年1月底实现竣工验收和环保验收，2月份正式开始商业运行。

（四）聚焦巡察整改，提升城市绿化建管水平。2023年，针对县委巡察和市委城市绿化工程领域反馈的问题，充分利用高架桥底等10余处空闲地块、树穴撒播草花，建成4个口袋公园、街头游园，打造4个城市客厅示范区，新增绿地25万平方米，提升绿地3万平方米，建成区绿地率40%，绿化覆盖率42%，人均公园绿地面积17.53平方米。一是提高管养标准。严格落实《宿州市城镇公共绿地养护管理技术等级标准》，综合利用督办单、整改函等方式，形成闭环管理，2次召开园林养护公司集体约谈会，制定了养护考核方案，对养护公司实行周巡查、月考核、度排名。先后考核4次，下发督办单10个，召开集体约谈会2次，督促养护公司更换人员5人。二是开展技能培训。9月18日、10月16日组织园林全体职工及养护单位学习《宿州市城镇绿化条例》，进一步提高管理能力和业务知识。11月16日邀请了宿州市园林管理服务中心专家进行授课，讲授园林绿化养护管理、考核和业务知识，提高绿化管养专业技能。三是规范招投标流程。出台了《泗县城市管理局重大事项决策合法性审查程序规定》，分项目成立领导小组，对项目招标文件、评分办法、养护合同严格审核把关，严格实行招投标领域监管、重大事项合法性审查，截至目前，对南柳公园、中央公园、三湾公园、北部新城路网等4个绿化养护招投标项目代理公司均为抽签产生，招标文件、评分办法、养护合同均经过局党组会研究确定，北部路网养护项目控制价由第三方编制，养护合同、招标文均已提交法律顾问进行合法性审查。四是加强行业监管。多次与生态体育公园主管部门对接，苗木修剪、杂草清理已完成。对彩虹大道、G104、清水湾路东段等项目，先后6次进行点对点指导苗木修剪、杂草清理、冬季保暖等养护工作。对康庄家园小区、紫悦府小区虹运家园等多处失管状态的物业等进行约谈。开展城区绿化提升行动，先后补植花园路刺槐15株、中央公园水杉3株、清水湾公园银杏30株、赤山路雪松10株，玉兰路广玉兰50株。城区共补植乔灌木500余株，草坪色块600平方米，维修绿道、硬质铺装400多平方米，油漆园林小品、座椅30余处。持续开展城区绿化苗木与管线打架、遮挡视线专项整治行动，先后排查出遮挡视线9处、与管线打架2处，均已整改到位。

二、2024年工作计划

（一）聚焦省市县目标考核指标和督查考核重点任务，努力争先进位。一是抓细抓实城市绿化工程领域专项巡察反馈意见整改工作，坚持“保绿、增绿、添色”，充分发挥行业主管部门牵头抓总作用，推进城区园林绿化规范化监管，打造“大园林”监管格局。二是推进皖北“两个加快”。会同城投公司，综合利用城区空闲地块、道路节点，加快口袋公园、街头游园项目建设，提升公园服务半径。三是持续推动城镇生活垃圾无害化处置。加快推进生活垃圾分类，建设3到5个垃圾分类示范片区，加强厨余垃圾综合资源化利用项目运营监管，力争餐饮企业厨余垃圾签约回收率95%以上。四是持续推进便民停车行动。按照省市实施50项暖民心行动方案要求，持续推进便民停车行动，确保2024年在全市考核指标中保二争一。五是加强营商环境“获得用水”、安全生产、舆情处置和信访维稳工作，进一步力争上游。

（二）围绕全国文明城市创建巩固提升，深入推进城市精细化管理。一是打造皖北最干净城市。将汴河大道、泗州大道作为清扫保洁提标示范路，积极探索环卫新模式，加强环卫公司精细化管理，以点带面从细节上提升环卫作业质量，通过开展公厕保洁再提升、生活垃圾转运站环境治理等专项行动，提升环卫基础设施服务水平。二是推进园家园林城市创建。2024年完成《泗县城市绿地系统》修编、遥感分析，提升林荫路覆盖率、道路绿化达标率、立体绿化实施率、园林式居住区达标率等各项指标，年底做好申报工作，争取2025年通过国家园林城市验收。三是实施道路提升行动。开展破损路面、人行道、窨井盖专项整治，推进无障碍设施建设，确保城区窨井盖完好率达100%，确保市民脚下安全。四是推进城市美化亮化行动。强化工作举措，对城区路灯持续加强监管维护，督促开发区、住建、城投等路灯管理单位进行整改，确保城区路灯亮灯率达99%以上，并做好各路段路灯移交工作。五是打造建筑垃圾资源化利用示范区建设。学习借鉴郎溪、长丰等地先进经验，依托我县长沟建筑垃圾资源化利用项目，对城区建筑垃圾进行清运处置利用，实现建筑垃圾从源头管控到运输和处置等一体化运作闭环模式，率先在全市打造建筑垃圾资源化利用示范区。

（三）注重开源节流，用经营理念管理城市。一是有效盘活资产。2019年建成的美食一条街烧烤城，目前闲置，占地22亩，计划对外招引入驻，建设花鸟虫鱼宠物专业市场，建成后将城区内零散摊贩集中在该市场内，有效解决城区部分商贩占道经营问题。二是推进“以园养园”。利用清水湾公园、南柳公园等现有资源，通过建设婚庆摄影基地、房屋租赁等方式，撬动社会资本，增加收入。结合新濉河苗圃基地，开放绿地共享。打造府前广场、南柳公园城市会客厅，提升广场公园品质。三是做好重大项目建设。实施泗县城区地下管网排查检测项目，及时治理各类功能性和结构性问题，保证污水收集处理设施的系统性和完整性。实施汴石引河、拖泥沟黑臭水体治理项目，实现汴石引河、拖泥沟周边环境明显改善，确保环保督察反馈问题整改销号。实施泗县城区生活垃圾转运站改造提升、生活垃圾分类建设及运营项目，2024年底，同比提升生活垃圾转运能力20%以上，分类示范片区占辖区比例达到20％。实施泗县建筑垃圾综合利用项目，解决建筑垃圾随意堆放问题，形成建筑垃圾全链条监管。

（四）强化民生保障，稳步提升供排水监管水平。一是完成排水专业规划编制。组织开展城区雨污排水管网排查、勘测，绘制城区雨污管网“一张图”，有效整治低洼易涝点位，实现排水管网科学化管理。二是健全供排水监管规范化机制。出台《城区供水考核细则》《污水处理考核细则》《排水许可证管理办法》等，加强对首创水务、污水处理厂管理，加强日常管网巡查力度，及时消除隐患，进一步提升群众用水满意度。三是加快城区黑臭水体治理和雨污管网改造项目建设。实施汴石引河、托泥沟水体治理工程，通过综合采取控源截污、内源治理、生态修复、活水补水、绿化沿河景观等措施，实现“水清岸绿”目标。

泗县城市管理局

2023年12月11日