关于印发《泗县城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024-2026年）

关于印发《泗县城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024-2026年）

局属各单位、机关各股室（含监管的市场化公司）：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省、市有关要求，坚持人民至上、生命至上，巩固提升安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，确保城管系统安全生产形势持续稳定向好，按照市、县安委会统一部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹抓好发展和安全，坚持问题导向和底线思维，深刻吸取近期典型事故教训，着力消除重大事故隐患。进一步强化安全生产红线意识和底线思维，压紧压实安全生产主体责任。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

二、组织领导

组  长：潘  卉

副组长：曹金杰   张  策

成  员：闵祥民   许会军   孙  旭   葛阵亮

        尹兴旺   李四平   王  宁   张  永

三、主要任务

通过三年治本攻坚，泗县城管领域统筹安全发展理念、坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、城管系统各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，使城管系统本质安全水平大幅提升；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，保障城管系统安全生产形势持续稳定。

（一）执法大队（责任人：孙旭）

一是人民路夜市人员密集场所经营安全、消防安全；二是城区各临时疏导点使用瓶装液化石油气瓶流动摊点安全；三是落实户外广告、电子屏、招牌设施日常巡查和隐患排查治理制度；督促权属单位加强对户外广告设施的结构、构件连接点和电路设备等重点部位检查维护，确保户外广告设施结构安全牢固；落实极端恶劣天气情况下户外广告设施安全防护措施，确保户外广告等设施安全；四是加强城区各路段市容管理，保障城市市容市貌有序；五是加大共享电单车管理，督促运营企业及时更换维修破损车辆，清理违规停放车辆。

（二）市政管理处（责任人：葛阵亮）

一是加强市政基础设施安全管理（城市道路、桥梁、地下通道管养、市政夜间路灯照明维护），加强对市政窨井盖安全管理；二是加强基坑工程、新建道路、提升改造、模板支撑体系、高处作业坠落、坍塌、起重伤害、暗挖工程、顶管施工、有限空间、动火作业管理；三是杜绝盲目赶工期抢进度、不按设计方案施工等行为；四是加强建筑垃圾管理，查处违规倾倒行为；五是加强渣土堆放场管理和渣土运输安全。

（三）园林管理处（责任人：闵祥民）

一是加强城市责任范围内公园广场、园林步道、车道、栈道、护栏、灯杆、亭廊、座椅、景观水池、假山、亭廊、水电线路、配电箱、夜景观照明等基础设施以及各种游乐设施、体育健身器材、消防、防护设施的安全隐患排查、整改落实；二是加强园林绿化使用肥料和农药等危险化学品的安全管理，落实采购、运输、存储、使用、处置等环节的安全管理情况；三是持续深入开展城市大型乔木修剪、公园绿地安全隐患排查整治工作；四是加大节假日文艺演出、公益政策宣传、大型活动等人员密集场所的安全监管及消防安全管理；五是加大公园广场绿化带、草坪的枯枝杂草巡查巡检工作，在重要位置设置防火宣传，加强消防物资储备和设施设备维护工作。

（四）环境卫生管理处（责任人：许会军）

一是做好生活垃圾填埋场、垃圾中转站等场所的运行安全监管，加强对垃圾堆体、渗滤液收集等安全风险点的风险防控措施，确保各类设施安全、稳定运行；二是加强对责任范围公厕、化粪池、垃圾箱、环卫专用车辆等的日常动态安全监管；三是加强市场化公司开展各类作业人员安全培训，提升安全意识，加强日常道路清扫保洁的环卫人员、车辆规范作业安全管理、严防出现交通、人员伤亡事故。

（五）供排水中心（责任人：王宁）

一是强化污水、中水处理机械设备、电气设备运行正常以及电气线路检查；二是加强污水、中水窨井盖安全管理，加强有限空间作业安全管理，及时对排水设施设备进行维修养护，确保污水收集泵站及污水处理厂、中水处理厂安全稳定运行；三是对供水水源地、水源井、水厂、加压站、供水管网、消防设施、窨阀井等供水设施设备开展常态化巡查、检修，隐患自查和整治；四是完善维护供水侧的水表、水池、管道市政消火栓的巡查、检修、养护工作的；五是做好城市供水保障工作。

四、进度安排

从2024年2月至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年2月至4月）。局属各单位、机关各股室要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治提升行动的政治自觉和行动自觉，制定本单位（行业）安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年），全面部署启动治本攻坚三年行动。

（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。局属各单位、机关各股室按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本单位、监管行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

五、有关要求

（一）提高政治站位。各单位要高度重视《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。要把安全生产治本攻坚三年行动作为维护安全稳定的重要任务，层层落实安全生产责任，主要领导要切实按照安全生产“一岗双责”的要求，认真负责，动员部署。　　

（二）加强安全投入。各单位要加强安全生产投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。要聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。

（三）强化正向激励。各单位要用好正向激励手段，利用好安全生产“赛马”机制，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。

（四）强化考核巡查。治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，将考核结果作为各单位领导干部政绩考核评价的重要参考；优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各单位请于每月1日前报送上月行动月报表，纸质版和电子版报送局安全生产办公室。

联系人：张*琪，电话：173***0603

邮箱：644131382@qq.com

附件：泗县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动活动月报表

泗县城市管理局

2024年2月19日

附件：

泗县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动”行动月报表

关于印发《泗县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知.doc

关于印发《泗县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知.pdf