【文字解读】关于泗县城市排水防涝设施布局国土空间专项规划的解读

一、决策背景和依据

决策背景：

为适应国家建立国土空间规划体系的规划体制创新改革、应对新时期城市排水防涝设施建设出现的新形势和新要求、促进泗县城市建设和经济社会发展的需要，结合我县排水防涝工程建设实际情况，制定城市排水（雨水）项目建设与管理的法定依据，

制定依据：

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《中华人民共和国水法》（2002 年）、《中华人民共和国环境保护法》（2014年）、《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）、《城镇内涝防治技术规范》（GB51222-2017）、《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》、《宿州市泗县国土空间总体规划（2021-2035）》、《泗县城市排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》。

    二、制定意义和总体考虑

   泗县每逢汛期，到处出现“看海”模式，为了保障人民群众生命和财产安全。将排水防涝设施布局深度融入国土空间规划体系，实现与生态保护、土地利用、竖向设计等专项规划的衔接，确保设施用地预留和空间管控要求落地。通过全面梳理现状排水防涝体系，识别薄弱环节并提出工程改造方案，构建“源头减排—管网排放—蓄滞削峰—超标应急”的全链条治理框架，统筹布局雨水调蓄池、排涝泵站、行泄通道等关键设施，明确建设时序和标准，提升城市应对极端降雨事件的抗灾韧性，最大限度减少暴雨内涝导致的人员伤亡和财产损失。

    三、研判和起草过程

《泗县城市排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》编制已经9年，9年间，泗县城市结构、产业布局已发生巨大变化，同时，最新版《宿州市泗县国土空间总体规划（2021-2035）》对泗县城市规模、产业发展定位也进行了调整，这些都需要城市排水防涝工程做出相应调整。因此，为适应城市建设发展需要，增强城市排水（雨水）防涝工程韧性，结合泗县排水（雨水）防涝工程现状，深入贯彻落实习近平“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照新规范、新标准要求编制《泗县城市排水防涝设施布局国土空间专项规划（2021—2035年）》，于2025年2月形成阶段成果。通过专家评审、征询各区及市直部门意见、向社会公众征询意见，衔接《宿州市泗县国土空间总体规划（2021-2035）》及其他相关规划，经多次修改完善，形成本征求意见稿。

    四、工作目标

   基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市，基本消除历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点，新建城区不新增内涝积水点。城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。

   五、主要内容

  《泗县城市排水防涝设施布局国土空间专项规划（2021—2035年）（征求意见稿）》主要包括城市排水防涝能力与内涝风险评估、径流控制规划、城市排水(雨水)管网系统规划、城市防涝系统规划、实施意见及分期建设规划、环境影响分析及保障措施。

    六、创新举措

对泗县城市规模、产业发展定位也进行了调整，为适应城市建设发展需要，增强城市排水（雨水）防涝工程韧性。

七、解读机关/政策咨询方式

解读部门：泗县城管局供水办；

电子邮箱：sxcgj@163.com；

电话：0557-7022559；

联系地址：泗县蟠龙山路189号泗涂产业园办公楼5号楼A座909。