泗县畜牧兽医水产技术服务中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，泗县畜牧兽医水产技术服务中心全面落实县委县政府的工作部署，紧紧围绕乡村振兴战略对养殖业发展的总体要求，以“1346”工作体系为引领，以实施畜牧养殖“66135”和水产养殖“55135” 工程为抓手，积极应对新冠肺炎疫情，直面问题，攻坚克难，各项工作有序开展，成效明显。

一、2019年上半年工作总结

1、新冠肺炎疫情防控工作扎实开展。今年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众生命安全和身体健康带来了严重威胁，扰乱了正常的生产生活秩序。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，畜牧中心坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持早谋划、早部署、早落实，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。一是制定方案，明确职责，切实加强组织领导。中心先后印发了《泗县畜牧部门应对新冠肺炎防控工作方案》（泗牧〔2020〕7号）、《关于成立新冠肺炎要求联防联控应急工作专班的通知》（泗牧〔2020〕10号）和《关于组织全县畜禽养殖场（户）在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中开展“三大专项”行动的紧急通知》（泗牧〔2020〕11号）等文件，成立了畜牧部门应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组，组建了综合协调、疫情防控、舆情宣传、应急处置、疫情监控5个专班。结合畜牧部门工作职责，经中心党组研究，决定从即日起组织全县畜禽养殖场（户）开展“三大专项”行动，即：圈舍环境大清洁行动、圈舍内外大消毒行动、畜禽异常情况大排查行动。共出动防疫人员510人次，畜禽交易市场、集贸市场等场所消毒890场次，畜禽养殖（户）消毒3378场次，发放消毒药2588公斤。同时，支援县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部防护服200套、防护眼罩80个。二是密切协作，分类指导，有序推进复工复产。协调县防指办、商务、公安、交通等部门，为养殖场户运输饲料、调运畜禽水产品提供便利。组织人员到养殖场督导、指导恢复生产。协助全县19家畜禽规模养殖企业，为运输饲料、兽药、蛋鸡苗、种猪等生产资料的87台车辆申请办理通行证。共调运饲料1800多吨，从外地调入种母猪800头，调出畜禽23万头只。

2、养殖业生产虽受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情叠加影响，但仍呈快速发展态势。到6月底，全县生猪存栏62.12万头、同比增长31.05%，出栏50.38万头、同比增长14.63%；家禽存栏2309万只、同比增长1.81%，出栏2869万只、同比增长14.12%；肉羊存栏33.97万只、同比增长1.04%，出栏32.35万只、同比增长3.62%；肉牛存栏4.67万头、同比增长0.43%，出栏2.38万头、同比增长6.25%；肉类总产10.22万吨、同比增长13.43%；水产品产量0.57万吨。

3、生猪产能快速恢复。按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”16字方针，加快产业转型升级。一是推进牧原集团在草沟、屏山、黑塔、长沟、泗城、丁湖等乡镇的8个大型生猪规模养殖场建设，建成后年可出栏生猪120万头；二是正邦、温氏、双胞胎等品牌企业与本地规模养殖企业合作共建生猪规模养殖场（小区）8个、合作改造16家，可提升30万头/年；三是持续开展畜牧科技进万家活动，帮助中小养猪场（户）提高生产经营管理水平，鼓励现有规模养殖场扩大养殖规模；四是发挥龙头企业和专业合作经济组织带动作用，与中小养猪场（户）形成稳定利益共同体。到6月底，全县生猪存栏62.12万头，同比增长31.05%，环比增长6.29%，完成年度目标任务的103.5%；能繁母猪存栏6.76万头，同比增长34.66%，环比增长10.27%；生猪出栏50.38万头，同比增长14.63%，完成年度目标任务的67.17%。

4、畜禽粪污资源化利用整县推进工作成效明显。一是开展畜禽养殖废弃物资源化利用提升年活动。全县畜禽粪污综合利用率达到93%，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%且运行良好。162家畜禽规模养殖场安装远程视频监控，实时监管畜禽生产、粪污资源化利用及病死畜禽监管工作。二是加强对8个畜禽粪污常态化收集处理服务中心监管。完善依托8个新型经营主体建设的畜禽粪污常态化收集处理服务中心机制，落实“纽带”作用，实施畜禽粪污常态化收集全覆盖处理，确保粪肥“收运还田”。三是大力推进畜禽粪污能源化肥料化生产厂建设和完善机制。推进宿州市新联生物有机肥科技有限公司、安徽省飞杨肥业有限责任公司和宿州市祺翔生物有机肥有限公司3家年处理40万吨畜禽粪污生产有机肥企业完善“终端处理、制肥还田”机制；推进安徽金农新能源有限公司年处理30万吨畜禽粪污、6MW沼气发电和泗县中交新能源科技有限公司年处理20万吨畜禽粪污、3.2MW沼气发电及生物有机肥生产厂建设。四是大力推广种养结合。养殖企业通过流转土地或与农业产业园区（种植大户、林业生产大户）合作的方式，建立利益联结机制，建设粪肥田间贮存池、畜禽粪污田间输送管网、高低喷灌溉等设施设备，实现粪污全量化处理、资源化利用。全县落实农牧结合，本场或异地消纳粪污所配套的土地面积达65万亩，年可消纳粪污180万吨。

5、养殖业面源污染得到有效治理。实施“四巡查一限改”，对养殖业污染源进行全域巡查，全面推进养殖业污染整治工作。推广非规模养殖场（户）“截污建池、收运还田”、非标准化规模养殖场（户）“异地集中处理中心”、标准化规模养殖场“农牧结合、制肥还田”三大模式，实现生态发展。联合县生态环境分局、乡镇政府开展对全县畜禽规模养殖场及规模养殖户养殖污染监督检查，共出动执法人员332人次，检查养殖场（户）83家，立案查处3起，罚款0.8万元。。

6、非洲猪瘟等重大动物疫病防控扎实有效。一是抓好“三个结合”，扎实开展春季重大动物疫病防控。春季动物防疫与新冠肺炎疫情防控、粪污资源化利用、复工复产相结合，全面开展“三大专项行动”和集中强制免疫。共使用猪O型口蹄疫灭活苗42.5万毫升、猪O型口蹄疫合成肽疫苗22.2万毫升，免疫生猪38.64万头；使用口蹄疫O型灭活疫苗46.1万毫升，免疫牛4.76万头、羊32.84万只；口蹄疫应免牲畜免疫密度达到100％。共使用高致病性禽流感疫苗506万毫升，免疫家禽998.4万只，高致病性禽流感免疫密度规模养禽场（户）达到100％、散养户达到90％以上。共使用小反刍兽疫疫苗12.8万头份，免疫羊11.28万只。猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫、猪伪狂犬病等疫病达到免疫要求。共发放消毒药品283件，消毒面积达到1243万平方米。采集血清学样品1240份、病原学样品500份、环境样品5份，实现重大动物疫病应免畜禽集中强制免疫率、牲畜耳标佩戴率、防疫档案建立率、免疫证明到户率、抗体检测合格率5个100%，没有发生重大动物疫情。二是落实规模场（户）“三三制包保，一对一联结”和非规模场（户）“包村联户”机制，全力打好非洲猪瘟防控攻坚战。压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任，全面开展排查、监测，强化调运监管，严格执行非洲猪瘟防控“一级响应”。

7、动物产品质量安全监管切实有力。开展规模养殖场动物卫生监督管理“春夏攻势”行动，出动执法人员766人次，检查规模养殖场（户）198家，责令整改15起，立案处罚13起，罚款2.5万元。开展农资打假“春雷”行动，出动执法车辆45台次，出动执法人员178人次，检查兽药经营企业70家，兽药饲料生产企业4家，畜禽养殖场（户）59家，立案查处4起，责令整改5家，注销兽药经营许可证6家，没收假劣兽药80盒、饲料添加剂20袋，货值1250元，罚款1.7万元。试行食用农产品合格证制度，全县畜禽规模养殖场（户）共开具农产品合格证3128张，附带合格证上市的畜产品16410.5吨。开展违法违规调运生猪行为专项整治行动，出动执法人员612人次，发放《致全县生猪养殖、运输、屠宰等环节从业者的一封信》等宣传资料2000余份，检查生猪调运车辆326辆，立案查处5起，罚款17.65万元。

8、水产养殖健康发展。开展中国渔政亮剑2020系列执法行动，共办理各类渔政案件40多起，其中电鱼案件11起，处罚5万多元，没收电捕鱼工具11套，销毁地笼等违规渔具100多个，没收“三无”船舶6条。大力推进稻虾（蟹）综合种养，全县稻虾（蟹）综合种养面积突破5000亩。

9、扶贫工作稳步推进。大力推行“四带一自”产业扶贫，建立“三三”制包保带动工作机制，打造贫困户与养殖经营主体之间联系纽带。实行每名畜牧人员包保3个规模养殖企业、每个规模养殖企业带动3户贫困户制度，共77名畜牧人员，包保规模养殖场231个、带动贫困户674户。实行脱贫攻坚帮扶工作全员参与，在产业扶贫、社会扶贫、加大基础设施建设、村级“三大革命”、环境整治、增加村级集体经济、乡村振兴等方面，做了大量卓有成效的工作。

10、党建工作有序开展。坚持每周一党组中心组扩大会议，认真开展“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育，以政治思想提升，推进统一规范管理。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”。建立党组统一领导，党总支牵头抓总，党支部具体抓落实的工作机制。实行“县、乡、村”联动，一体化推动工作快速开展。

二、 2020年下半年工作计划

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”和“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的发展方向，以建设现代畜牧强县为目标，以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，加强畜牧业产能建设和畜禽养殖粪污资源化利用，加快推进以养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代养殖业生产体系建设。

（二）工作重点

以“1346”工作体系为引领，全面实施畜牧养殖“66135”和水产养殖“55135”工程，强力推进养殖业转型升级绿色发展。

“1”即坚持“一条主线”：以标准化规模化绿色发展为主线。

“3”即打造“三条产业链”：畜禽养殖加工产业链、畜禽养殖废弃物资源化利用产业链和水产健康养殖产业链。

“4”即推进“四大重点工作”：动物疫病防控“防火墙”工作、动物食品安全检疫检测规范化监管工作、特色品牌创建工作、标准化示范引领工作。

“6”即实施“六化同步”：一是以规模化推进一体化。在规模化基础上抓联合体建设，促进现代养殖产业联合。建立完善肉鸭、肉鸡、蛋鸡、生猪和肉牛养殖五个全产业链，打造草食动物产业联合体；二是以标准化推进信息化。推动我县畜牧业转型发展，开展畜禽标准化养殖示范场创建活动，提升信息化水平。加快实验室和快检室标准化建设，建立健全与规模场之间的联结机制，完善信息上报，实现信息共享。开展动物卫生监督信息化建设，打造“智慧动监”平台，实现动物及动物产品产地检疫100%电子出证，做到产地检疫信息化、可追溯。积极推广“互联网+养殖业”，鼓励养殖业主建设网站5家，推广新联禽业物联网模式，加快规模场动物产品质量安全追溯平台建设；三是以园区化推进产业化。依托牧原生猪养殖产业园、益新肉鸡养殖产业园、新联蛋鸡养殖产业园、万亩水产养殖产业园、屏山农产品深加工产业园，完善产业链条，推进产业发展。

1、全面实施畜牧养殖“66135”工程，促进“两个转变”，推进畜牧业转型升级绿色发展

“66135”工程：以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、白山羊、黄牛为六大畜禽支柱产业，以牧原牧业、强英肉鸭、新联蛋鸡、益新肉鸡、“三合一”肉羊、共福园肉牛联合体六大品牌企业为引领，以农产品深加工产业园为依托推进畜禽养殖快速发展，规范提升300家规模养殖场发展能力，培育50家特色养殖基地。

“两个转变”：养殖业由散养户小规模向规模场龙头企业转变、由传统粗放的养殖方式向现代化集约化经营转变。

落实“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”16字方针，重点促进生猪、家禽转型升级健康发展。稳定生猪生产能力，抓好牛羊肉、禽肉、禽蛋生产，保障市场有效供给。加强地方畜禽遗传资源开发与利用，加快畜禽良种推广，引导发展特色畜牧业。

（1）加快推进标准化规模养殖场（小区）建设。按照“六统一”（统一规划布局、统一产品品牌、统一技术服务、统一动物防疫、统一物业管理、统一污染治理）的标准，指导全县标准化规模养殖场（小区）建设。到2020年底，力争建成蛋鸡、肉鸡、肉鸭、生猪等各类养殖场（小区）8个。

（2）开展畜禽养殖标准化示范创建活动。按照畜禽标准化养殖示范场“六化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化）建设要求，突出养殖环境控制和生物安全水平，创建标准化养殖示范场。到2020年底，再创建省级畜禽标准化养殖示范场1个、市级畜禽标准化养殖示范场1个。

（3）推进畜禽养殖废弃物资源化利用。一是加快安徽金农新能源有限公司和泗县中交新能源科技有限公司2家大型沼气发电和有机肥厂建设，推进畜禽粪污能源化肥料化终端利用行动；二是建立健全8家依托新型经营主体组建的第三方收集处理服务中心运行机制，实施畜禽粪污常态化收集全覆盖处理行动；三是打造以“安徽省向阳牧业有限责任公司、宿州共福园畜牧养殖有限公司、泗县慧佳农业有限公司、安徽省绿业生态养殖有限公司”4家种养结合为模式的示范点，推广农牧循环发展行动；四是推进畜禽规模养殖场全面整改提升和集中统一安装远程视频监控，开展畜禽规模养殖场粪污资源化利用实时监管行动。

（4）积极推进粮改饲项目。继续实施中央粮改饲项目,促进青贮玉米、苜蓿等饲料作物种植,推进种植结构向粮经饲统筹方向转变,完成粮改饲项目任务。培育发展社会化专业收贮服务组织，加强粮改饲项目管理培训,实施项目绩效评价。

（5）开展养殖业污染整治。开展“四巡查一限改”行动，进行不定期巡查，查找污染源，全面推进养殖污染整治工作。

2、坚持“防检监”三位一体，构建动物防疫长效机制，保障畜牧业健康发展

（1）坚决打好非洲猪瘟防控攻坚战。一是全面落实现行有效的各项防控措施。压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任。按照《安徽省规模化猪场和种猪场生物安全管理规范（试行）》指导养殖场户科学防控。加强屠宰环节标准化建设，完善各项防控规定。积极推进运输车辆备案制度，切实加强调运监管。关注和支持养殖场户做好补栏，稳定生产。全面做好禁止使用餐厨剩余物喂猪、动物源性饲料管控等各项防控工作。二是着力提升防控能力。对规模化猪场和种猪场开展培训，引导支持其按规范要求改善防疫条件，严格落实清洗消毒措施，主动加强管理。组织基层防疫、检疫、屠宰等技术管理人员培训，进一步增强责任意识，提升自身能力，履行好监管职责。加强实验室技能培训，增加非洲猪瘟检测实验室授权点。三是严格疫情处置。严格落实非洲猪瘟排查制度，加强监测和评估，认真贯彻农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》。强化疫情溯源调查，及时发现和消除隐患。协调有关部门管控餐厨剩余物，对用餐厨剩余物喂猪、不主动报告疫情、不配合疫情处置、私自处置偷卖病死猪造成疫情传播的，一律追究法律责任。

（2）全面强化其他动物疫病防控。一是加强强制免疫工作管理。落实国家强制免疫政策，确保常年强制免疫密度达到100%。制定动物疫病监测和流行病学调查计划，全面抓好春秋季重点动物疫病集中监测、定点监测和流调工作。二是推进动物疫病净化和人畜共患病防控。加大宣传、培训、指导工作力度，开展种畜禽场动物疫病净化创建。做好布病、狂犬病等综合防控工作。

（3）努力保障畜产品质量安全。一是严格屠宰环节质量管理。积极推进畜禽产业转型升级，逐步构建“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的新模式。加强屠宰环节的质量管理工作，严格落实有关规定，认真开展进入屠宰场生猪的检疫和屠宰后的检疫检验工作。建立定期消毒制度和联防联控机制，做好生猪及其产品调运监管、市场供应。严厉打击屠宰环节的非法添加和私屠滥宰。二是开展蛋禽养殖环节的质量管控。开展蛋禽养殖环节的专项整治工作，对规模蛋禽养殖场户开展“拉网式”排查，严厉打击非法滥用抗生素行为，全面整治蛋禽养殖环节存在的问题，构建家禽产品监管长效机制，努力提升质量安全水平。三是严格兽药风险管控。加强全链条兽药质量安全监管，有计划的实施监管抽查和风险监测，全面推进经营企业二维码追溯制度，强化不合格兽药产品违法违规案件查处。加强兽用生物制品监督管理，严厉打击非法制售使用兽用生物制剂等犯罪行为。探索开展动物及动物产品兽药残留监控和兽用抗菌药使用减量化行动。

（4）切实加强兽医卫生监督管理。一是规范检疫。严格执行农业农村部新修订的《生猪产地检疫规程》和《生猪屠宰检疫规程》，推进生猪等畜禽及其产品检疫和追溯体系建设，规范动物卫生证章标志规范使用。强化生猪调运监管，继续推动生猪运输车辆备案工作，进一步完善生猪“点对点”运输管理制度，全面提升活畜禽运输环节生物安全管理水平。二是做好病死畜禽无害化处理。认真贯彻农业农村部有关畜禽无害化处理相关政策，探索建设病死畜禽无害化集中处理中心，建立运行长效机制。鼓励和支持畜禽养殖企业增加病死畜禽无害化设施设备，自行开展病死畜禽无害化处理工作。三是加强执法办案力度。围绕畜禽养殖环节、运输环节、屠宰环节加强监督执法，重点加强对隐瞒疫情不报、有意出售病死猪、调运证件不全、屠宰和出售带有病毒的肉类产品等违法违规案件查处，每年办案不少于10件。同时，做好行政执法与刑事司法的衔接，加重惩处力度，对纵容包庇、玩忽职守的行政执法人员，严肃问责，绝不姑息。

3、全面实施水产养殖“55135”工程，推进水产业健康发展

以“全新、多样、特色、美化”为指导思想，按照“五主体五基地一园区三条线五十个水产养殖示范点”发展框架，因势利导，提升老点、拓展新点、打造亮点；推行循环流水养殖、稻渔（虾、蟹、鳅）综合种养、水生植物+净水养鱼、休闲渔业模式，做强做大水产养殖业。

“55135”工程:以无公害养殖青草鲢鳙四大家鱼、生态化养殖螃蟹、稻田综合种养模式养殖龙虾（螃蟹）、绿色健康养殖乌鳢(黑鱼)、工厂化养殖鳅鳝鳖蛙5种养殖模式为主体;以“草庙镇、丁湖镇、墩集镇、草沟镇、大路口乡” 5大水产养殖示范基地为依托;打造1个“万亩水产养殖园区”;发展新汴河沿线、唐沱河沿岸、两高一铁沿边3条水产养殖产业带;创建50个水产养殖示范点。