【部门解读】泗县水产站站长王刚对《关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》解读

2024年4月12日，泗县畜牧兽医水产服务中心  泗县财政局印发《关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》（泗牧〔2024〕6号）。现解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景是什么？

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于渔业工作的重要指示批示精神，认真落实中央及省市委农业农村工作部署，围绕构建多元化食物供给体系，持续提升渔业综合生产能力和水产品有效供给，扎实推进渔业高质量发展，助力乡村振兴和农业强县建设。

（二）编制依据是什么？

1、依据《宿州市财政局关于拨付2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金的通知》（宿财农〔2024〕6号），本次分配给我县补助资金壹佰伍拾捌万元（158万元）。

2、2024年4月8日，《宿州市农业农村局宿州市财政局关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》（宿农〔2024〕35号），通知要求，2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金重点用于以下方面：一是养殖池塘标准化改造和养殖尾水治理；二是渔业数字化建设；三是生态健康养殖和设施渔业；四是渔业资源养护。

二、推广渔业发展政策的制定意义和总体考虑

按照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（皖财农〔2021〕929号）《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（皖农渔函〔2024〕240号）文件要求，以稳定实施支持政策、管好用好补助资金、充分发挥政策效应为主线，扎实推进渔业生态绿色发展，以实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”为切入点，不断加强渔业基础设施和装备建设，优化产业结构，提升科技服务水平，强化渔业资源环境养护，增强渔业可持续发展能力，为渔业现代化建设提供重要支撑。

三、研判和起草过程

（一）起草思路

一是贯彻文件精神。按照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（皖财农〔2021〕929号）《安徽省农业农村厅  安徽省财政厅关于做好2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（皖农渔函〔2024〕240号）、《宿州市农业农村局    宿州市财政局关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》（宿农〔2024〕35号）要求。

二是紧扣我县实际。结合我县渔业投资现状和发展实际，落实《宿州市农业农村局    宿州市财政局关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》文件精神，因地制宜推进渔业绿色健康养殖、设施渔业以及池塘标准化改造工作，逐步培育和壮大我县水产养殖龙头企业，推进我水产养殖业高质量发展。

（二）起草过程

一是沟通会商。县畜牧水产技术服务中心及时将《宿州市农业农村局     宿州市财政局关于印发2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案的通知》文件转发县财政局，会商泗县2024年成品油价格调整对渔业补助政策实施工作。

二是起草方案。县畜牧中心组织力量起草了《泗县2024年成品油价格调整对渔业补助资金实施方案》，征求了市农业农村局水产站、县财政局的意见。

三是集体决策。2024年4月11日县畜牧中心党组扩大会议研究通过本方案。

四是联合发文。2024年月4月12日县畜牧兽医水产技术服务中心和县财政局联合下发《泗县2024年成品油价格调整对渔业补助资金实施方案》。

四、渔业展望工作目标

扶持龙头企业9个左右，池塘标准化改造400亩左右，池塘平均亩产提高12%，池塘尾水循环利用和达标排放率提升10%。稻渔综合种养3家，面积500亩左右，项目涉及的养殖户满意度80%以上。

五、推广渔业发展主要任务

（一）池塘标准化改造和养殖尾水治理项目。按照“池塘规整、深度适宜、灌排配套、设施先进、生态优美”的建设要求，因地制宜支持开展整形清淤、护坡道路、沟渠管道、泵房泵站、管理用房、养殖设备、电力设施等养殖池塘改造，底排吸污、曝气增氧、生态沉淀过滤、鱼菜共生等养殖尾水治理，以及水质监控和环境调控系统建设等，积极推广农业农村部推荐的引领性技术，探索应用适合本地区的改造治理模式，打造一批标准化、生态化、设施化规模养殖基地，提高养殖池塘综合生产能力。通过项目建设和示范带动，当年池塘养殖尾水循环利用和达标排放率提高10个百分点。对完成方案要求实施内容并通过验收的养殖主体每亩不超过3000元合理给予补助。

 （二）生态健康养殖和设施渔业。集约利用水域资源，加快传统落后养殖模式转型升级，稻渔综合种养等生态健康养殖技术模式，加强水处理装备、养殖装备、监测监控设施设备等基础建设，提升渔业生产机械化水平。

（三）渔业数字化建设。因地制宜选择小龙虾、河蟹、鳜鱼、龟鳖等优势特色水产品，加强养殖模式的数字化改造，推进水质在线监测、精准饲喂等智能处理，加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在渔业管理、生产、经营、加工各领域的转化应用，构建覆盖渔业生产和管理的智慧渔业技术体系，实现水产经营主体决策信息化、生产智能化、物流销售数据化、管理科学化。

（四）渔业资源养护项目。按照《中华人民共和国渔业法》以及《水生动物防疫办法》等相关法律法规。科学开展水生生物增殖放流、水生动物疫病监测、产地水产品兽药残留监控、水产养殖尾水监测、渔业渔政管理、安全生产监督巡查、加强水产品品牌建设和推介，参加渔业博览会等。主要用于渔业安全生产工作开展。

以上项目总投资158万元。

六、畜牧中心领导小组针对渔业发展的保障措施

从严格项目管理、加强组织领导、规范资金使用、健全管理机制等方面提出了具体举措。项目建设资金由中央油补资金切块予以支持及实施主体自行筹措。为做到奖补政策公开、资金安排公开、奖补结果公开，切实发挥财政资金撬动作用，引导市场主体多方筹措资金，保证项目建设质量、建设工期和建设水平，县畜牧中心成立了领导小组，从项目申报、现场审核来确定具备实施条件、有事业心、有能力的养殖户作为实施主体。

七、创新举措

（一）做好全面调查摸底工作。对全县水产养殖情况进行全面摸底调查，组织技术专家现场核查，从而为制定泗县2024年成品油价格调整对渔业补助政策实施方案奠定良好基础。

（二）实行项目进度周报制度。县畜牧中心委派实施主体所在乡镇畜牧兽医水产站根据实施方案要求每周对实施主体工程进度和质量现场查验。责成实施主体上报施工进度和施工照片。

八、下一步工作考虑

（一）认真宣传贯彻有关文件精神。积极宣传贯彻省、市、县关于做好2024年成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的文件精神。

（二）规范成品油价格调整对渔业补助项目实施。确保项目申报的公开公正透明，加快项目建设进度和绩效评价，规范项目资金使用，提高财政资金使用的精准性。

九、解读人及政策咨询服务电话 

解读人：县畜牧水产技术服务中心  水产站站长   王刚

如对本解读有疑问，请与本单位联系，联系电话：0557-7022208