关于对政协泗县第十一届委员会第四次会议第9号提案的答复

〔2025〕3 号                        签发人：韩修余      

关于对政协泗县第十一届委员会

第四次会议第9号提案的答复

 高 锷 委员：

您提出的“关于加大我县政策扶持力度，支持中小养殖户发展”的建议收悉，现答复如下：  

首先，衷心感谢您对我县中小养殖户发展问题的关心和支持。您的建议针对性强，具有重要的现实意义，对我县进一步优化政策扶持措施、促进中小养殖户健康发展具有重要参考价值。收到您的建议后，县畜牧兽医水产技术服务中心党组高度重视，及时成立了提案建议办理工作小组，明确了专人负责和办理时限节点，把办理政协提案建议工作摆在重要位置，同时也把建议办理转化为加强和改进畜牧水产工作的实际举措。根据您提出的4个建议，结合我县实际，我们将针对性拿出工作措施，助推中小养殖户发展壮大。

一、关于加强市场保障体系建设。 我县高度重视中小养殖户在市场波动中的风险问题。近年来，我们已经建立了市场监测预警机制，通过开通电信短信平台及时发布市场信息、重大灾害气象信息、重大动物疫病防控信息，帮助养殖户规避市场风险和重大灾害风险。我们在落实生猪、肉牛养殖政策性保险的基础上，不断争取更多畜禽品种参加政策性保险，为养殖户构筑风险保障网，提振养殖户信心。下一步，我们将探索建立畜禽产品价格保险机制，通过与保险公司合作，推出针对畜禽产品的价格保险，进一步降低市场波动对中小养殖户的影响。将继续完善市场保障体系，推动建立更加稳定的本地市场环境，确保中小养殖户的收益得到有效保障。

二、关于加大农村货运物流基础设施建设。建设物流基础设施是中小养殖户发展的关键支撑。我县已将物流基础设施建设纳入乡村振兴战略的重点工作，已建有多个大型物流园区，包括泗涂现代物流园、汽车货运物流园等。这些园区位于不同的重要交通节点，以便更好地服务当地及其周边地区的物流需求。计划在未来三年内，我县将加大对农村冷链物流、仓储设施和运输网络的投入，进一步扩展和优化物流基础设施，包括建设更多的中心物流园、乡镇物流站及村级物流点，以实现县、乡、村三级物流体系的全覆盖。下一步，我们将配合相关部门进一步优化物流网络布局，提升物流效率，降低中小养殖户的运输成本，确保畜禽产品能够快速、安全地进入市场。

三、关于允许中小养殖户屠宰出售产品。针对您提出的允许中小养殖户屠宰出售产品的建议，我们已研究了相关法律法规和政策，并向上级业务主管部门进行了咨询。在生猪屠宰方面，国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，除农村地区个人自宰自食的外，其他任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。这意味着，除非在指定的屠宰场进行屠宰，否则私自屠宰并销售产品是违法的。在牛羊禽屠宰方面，设立牛羊禽集中屠宰厂（场），应当符合《畜牧法》规定的条件，并依法取得营业执照、动物防疫条件合格证和排污许可证。 由此可见，允许中小养殖户屠宰出售产品，既不符合国家法律法规，也不能确保动物食品安全。目前，我县已有生猪定点屠宰场1个，牛羊集中屠宰厂正在建设中，待集中屠宰场建设完备后，我们将协调中小养殖户集中到屠宰场屠宰，保障牛羊禽产品市场供应和质量安全。

 因此，中小养殖户在考虑畜禽屠宰和销售产品时，应首先确保遵守国家和地方的相关法律法规，确保畜禽产品的合法流通。

四、关于加强服务体系建设。我县一直致力于推动畜牧养殖的产业化、规模化发展。目前，我县已成立了多个养殖专业合作社和养殖协会，带动力较为强劲的有新联禽业、强英鸭业、其响肉鸡等经济合作组织，为中小养殖户提供种畜禽供应、饲料采购、疫病防治、技术培训和产品销售等一体化服务。下一步，我们将进一步加强对这些经济合作组织的支持力度，推动其发挥更大的作用。同时，我县将加大对养殖户的技术培训力度，定期组织专家开展技术指导和培训，提升中小养殖户的养殖技术水平和管理能力，推动形成产、供、销一体化的畜牧养殖运行机制。

五、下一步工作计划

（一）政策扶持：按照国家、省市相关政策要求，适时出台专项政策，进一步加大对中小养殖户的支持力度。

（二）技术推广：加强与农业科研院所的合作，推广先进的养殖技术和模式，提升中小养殖户的生产效率和产品质量。  

（三）市场拓展：积极开拓线上线下销售渠道，帮助中小养殖户拓宽市场，提升产品竞争力。  

（四）监管与服务并重：在加强市场监管的同时，优化服务体系，确保中小养殖户在政策、技术、市场等方面得到全方位支持。  

 再次感谢您对我县中小养殖户发展问题的关注和支持。我们将认真研究您的建议，进一步优化政策措施，推动我县中小养殖户健康发展，助力乡村振兴战略的实施。希望您继续关心和支持我县的农业农村工作，提出更多宝贵意见。

办复类别：A类

联系单位：泗县畜牧兽医水产技术服务中心

联系电话：0557-7022650

                    泗县畜牧兽医水产技术服务中心                     

2025年3月14日