【其他解读】关于《泗县2023年农机购置补贴实施方案》解读

    为贯彻落实党中央、省委“三农”工作决策部署和有关文件精神,持续提升泗县农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平,实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化，泗县购机补贴领导小组办公室近日印发了《泗县2023年农机购置补贴实施方案》（以下简称《方案》）。下面是县农机中心相关负责人就《方案》有关问题进行的解读。

     一、决策背景和依据

    为落实党中央“三农”工作决策部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）要求，依据《安徽省农业农村厅、安徽省财政厅关于印发〈安徽省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（皖农机[2021]96号）、《安徽省农业农村厅、安徽省财政厅〈关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知〉》（皖农机函[2019]450号）等文件精神，制定了《泗县2022－2023年农机购置补贴实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

贯彻落实党中央、省委“三农”工作决策部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)、《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（皖政〔2019〕27号）要求,以满足农民对机械化生产的需要为目标,持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平,支持引导农民购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

三、研判和起草过程

根据国家、省、市农机购置补贴政策的相关政策，结合泗县农业生产实际和农机化装备情况，通过走访、调研，认真听取农民、农机社会化服务组织、农机产销企业、地方政府、村委会等各方意见和建议，综合考虑，制订《泗县2022－2023年农机购置补贴实施方案》。

四、工作目标

2023年我县补贴资金数量按照省农业农村厅、省财政厅当年拨付的资金量当年实施。农机购置补贴在全县范围落实，覆盖全县所有从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

五、主要任务

根据我县农业生产需要和资金供需实际，从我省补贴范围中选取补贴机具品目，优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。我县范围内，应补尽补。

六、创新举措

一是全面推广应用安徽省农机购置补贴手机APP信息化技术。我县补贴政策公告发布实施后，购机者通过手机APP上传相关信息完成网上申请，及时携带身份证、户口本（营业执照）、购机发票、机具合格证、“一卡通”等原件复印件，自主到县农机管理服务中心提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。

二是进村入户开展机械核验。为进一步方便群众办理申请，对补贴机具的现场实物核验采取进村入户方式进行，实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。

七、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。及时调整县农机购置补贴领导小组，加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。定期组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。县农机管理服务中心、财政局要在县政府领导下落实组织实施、审核、监管责任，财政局要落实资金兑付、资金监管责任，重大事项提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策。

（二）优化服务流程，突出便民高效。认真落实补贴申请限时办理要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。优化服务流程，精简申请材料。全面推广应用手机APP申请补贴，开展非现场补贴申请。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。

（三）公开补贴信息，接受社会监督。加大农机购置补贴政策的宣传力度，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。按照农机购置补贴信息公开专栏建设有关要求，健全完善农机购置补贴信息公开专栏，并与省级农机购置补贴信息公开专栏实现链接。全面规范及时公开近三年县域内补贴受益信息，资金兑付情况、农机和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监督管理，严惩违规行为。县农机、财政部门要全面贯彻《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函〔2019〕450号）和《安徽省农业农村厅关于印发农机购置补贴产品违规经营行为处理规范（试行）的通知》（皖农机〔2018〕217号）要求，认真贯彻省农机购置政策规范性要求，严格落实风险防控责任和异常情形主动报告制度。健全购机补贴工作内部约束机制和农机、财政等多部门参与的联合监督监管机制。实行“谁办理，谁负责，谁核查，谁负责”的责任追究制。加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度，严惩失信违规农机产销企业。严格落实购机补贴投诉管理制度，对农民投诉多、服务不到位、产品质量差以及参与违规违法操作的产销企业和农民，一经查实，严厉惩处，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

八、解读单位/政策咨询方式

（一）解读单位：泗县农机化管理服务中心

（二）政策咨询方式：

      现场咨询：泗县农机中心管理股

      电话咨询：0557-7095028