泗县2020年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

根据省市有关要求，为扎实推进农机深松整地作业补助试点工作，确保项目高效、规范、廉洁实施，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

通过对深松新技术示范推广，实施农机深松整地作业，改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒能力，提高粮食综合生产水平，不断推进我县农业健康可持续发展。

二、实施区域和作业质量标准

（一）实施区域。2020年，根据我县农业生产实际，农机深松整地指导性计划55万亩，其中补助面积35.5万亩，确定14个乡镇为深松整地作业试点区域。具体作业计划附后（附件1）。

（二）作业质量标准。以打破犁底层为目的，即：作业深度在25cm以上，深松铲之间距离不得大于60cm。

三、补助对象、补助标准和补助程序

（一）补助对象。深松整地作业补助对象为参加我县农机深松整地作业的农机社会化服务组织。为提高示范效果，便于组织实施，乡镇及行政村作为深松整地工作的一线组织者，要成立专门的工作机构，加强对作业质量的日常监督检查。

（二）补助标准。2020年深松整地作业补助标准为30元/亩。除单一深松外，农户要求附加作业的，附加费用由农户另行支付。

四、操作步骤

（一）确定作业地点。有关乡镇要按照“整村推进”、“同一地块三年深松一次”的原则，除砂土地、水田地及山芋种植地块外，对本乡镇适宜深松整地作业地块进行统筹规划，将本年度深松整地作业任务分解后确定承担深松整地作业任务的行政村，并及时将有关情况汇总上报县农机深松整地作业项目实施工作领导小组办公室备案。

（二）选择承担作业的农机社会化服务组织。承担深松整地作业任务的农机社会化服务组织必须具备以下条件：

1．拖拉机为四驱型且动力能够满足深松作业要求，原则上要求130马力及以上，深松整地作业机具为曲面铲结构。

2．拖拉机证照齐全有效，作业机手驾驶证件真实有效。

3．作业机具必须安装农机深松整地作业信息化监测系统。

有意愿实施深松整地作业的农机社会化服务组织自行联系有深松整地作业任务的乡镇政府，乡镇政府可优先考虑各村级农机专业合作社，同时按照公开公平公正的要求，确定承担作业任务的农机社会化服务组织，明确具体的作业价格，被选定的农机社会化服务组织要签定承诺书（附件2），并及时将有关情况汇总上报县农机深松整地作业项目实施工作领导小组办公室备案。有意向参与深松整地作业的个体农机手，可填写《入社申请表》加入到农机社会化服务组织中，共同开展深松整地作业。

（三）签订作业合同。村委会与农机社会化服务组织签订农机深松整地作业合同（附件3），确定作业区域。

（四）作业质量与面积认定。农机社会化服务组织按照合同要求开展作业服务。作业结束后，村委会要检查作业质量和面积，在《农机深松整地作业验收单》（附件4）上签字确认。乡镇负责统计审核作业完成情况，填写《农机深松整地作业汇总表》（附件5）上报县农业机械化管理服务中心。县农业机械化管理服务中心结合信息化监测对作业完成情况及时进行抽查、审核，并在村务公开栏公示7天，对存在异议的要及时进行检查核实。

（五）兑现补助资金。公示无异议后，县农机管理服务中心会同财政局形成《农机深松整地作业补助资金发放明细表》（附件6），由县财政局及时将补助资金拨付至承担深松整地作业任务的农机社会化服务组织账户。《农机深松整地作业验收单》和《农机深松整地作业补助资金明细表》有关内容要在农业机械化管理服务中心公示栏或县政府网等政务网站进行公开。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县政府分管负责人任组长，县政府办、农业农村局、财政局、审计局、农业机械化管理服务中心、承担深松整地作业项目的乡镇人民政府主要负责人为成员的农机深松整地作业项目实施工作领导小组，领导小组办公室设在县农业机械化管理服务中心（中心分管负责人任办公室主任）。各承担深松整地作业任务的乡镇、县政府有关部门要加强协作、齐心协力，共同做好农机深松整地作业。有关乡镇要在9月25日前，把选择作业村的名称、面积以及确定承担作业的农机社会化服务组织等情况，上报县农机深松整地项目领导小组办公室。

（二）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用机械深松整地作业技术的自觉性和主动性。及时总结和宣传实施农机深松整地作业补贴的好经验、好做法，为做好农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。

（三）加强技术指导。县农机管理服务部门要及时开展深松整地作业示范、操作技能、维修保养等方面的培训，加强跟踪服务指导，有效解决农机手遇到的技术难题。各深松整地作业主体要严格按照作业标准进行作业。如接到群众举报，并经质量监督小组核实后作业质量达不到标准，或存在自行调整监测设备等其它违规行为的，一经发现，县农机管理服务部门要严肃处理。

（四）加强监督检查。坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管，主动接受群众监督。充分运用信息化手段进行深松整地作业监控，发挥其远程同步精准统计和作业信息存储功能，坚决堵塞谎报、虚报等漏洞，确保补助资金安全。