中共泗城镇委员会泗城镇人民政府关于印发《泗城镇“五情”百日行动方案》的通知

中共泗城镇委员会 泗城镇人民政府

关于印发《泗城镇“五情”百日行动方案》的通知

各村（社区），镇直各单位：

现将《泗城镇“五情”百日行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                        中共泗城镇委员会 

                                                泗城镇人民政府   

                                                                        2022年8月8日

泗城镇“五情”百日行动方案

  为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，牢固树立底线意识，经镇党委、政府研究决定，从现在起到二十大胜利召开，利用100天左右时间，在全镇范围内开展疫情、访情、险情、舆情、经济发展情况“五情”百日行动。为此，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，严格落实中央和省市县委经济工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进，坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定经济大盘，坚决守住来之不易的防控成果，推进社会安全稳定发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、时间安排

即日起至党的二十大结束。

三、主要措施

（一）稳住经济发展

1.复工复产方面。成立企业复工复产工作专班，落实一对一企业包保制度，压实包保责任，指导并督促企业做好疫情防控、安全生产等工作，促使辖区企业尽快恢复产能。

2.企业招工方面。开展访“百企”行动，摸清企业用工需求，针对性制定解决方案；加大宣传力度，结合疫情期间人员减少外出的实际，利用农村大喇叭、流动宣传车等宣传招工简章及招工政策，帮助企业尽快解决用工缺口。

3.奖励扶持方面。积极与经信局等有关部门对接，了解企业奖扶政策并及时向企业传达，为符合条件的企业做好服务，协助准备材料、申报奖补。

4.培育规上企业方面。对今年拟培育上规入统的企业，（感磁电子、宝鼎建材）明确上规时限，定期跟踪服务，重点培育并及时申报入库，对接好企业上规入统奖补申报，推动临规企业尽快入库上规。

5.厂房盘活方面。全面摸排园区内厂房使用情况，对闲置厂房进行登记造册，联合相关部门清理一批僵尸企业，为后期企业入驻做好准备；重点配合工投集团完成芈彩科技、泗运食品、轩墨纺等企业厂房清理工作；加大双招双引力度，对现有厂房进行盘活。

6.重点项目建设方面。重点加大对年内可竣工投产项目服务指导力度，积极推进项目建设、竣工验收等工作，帮助企业早投产、早达效；督促泗县亿弘物流服务有限公司施工进度，确保年底前实现主体竣工；积极对接金科亚麻公司，加快推进厂房修缮事宜，协助完善相关进驻生产手续，力争在10月中旬前正式生产。

7.招商引资方面。加大招商引资力度，多渠道开展精准招商活动；优化服务保障，全方位营造良好投资环境，不断吸引资金入驻，高效率推进项目签约落地；重点跟踪抓好南京鼎典科技电子产品加工、原材料生产项目和深圳市瑞霸新能科技精密连接器、线束生产项目的引进。

8.农业产业方面。加快赵庄村草莓园二期230亩设施农业施工进度；督促大周社区果蔬大棚维修工期，提前谋划租赁协议；督促胡陈、彭铺秸秆综合利用和有机肥尽快投产；督促胡陈揉丝厂房项目加快进度，确保8月底前完工，并完成验收、审计，提前谋划租赁协议；协助胡陈羊肚菌基地加快大棚维修进度，保证秋季种植，支持建设羊肚菌实验室；督促、协助关庙村积极谋划村办厂房建设项目。

（二）常态化疫情防控行动

1.重点人群疫情防控

（1）中高风险人员管理。对国内中高风险地区来泗返泗人员，及时准确分类排查、分类管控，先管后筛，应隔尽隔；优先排查重点区域、通信同轨迹和同车同机等重点人群；密切关注国际国内疫情形势动态，及时调整排查管控范围和措施。(牵头部门：镇党政办；责任部门：各村（社区）、镇工业园区)

（2）返泗（出行）人员管理。进一步压实各村（社区）、各单位责任，切实发挥网格化服务管理作用，主动与在外务工人员进行对接，提前掌握返乡人员动态，引导来(返)泗人员提前3天报备。各村（社区）要通过来宿申报小程序、社区居民报告、外来人员主动报告等方式，综合采取数据查、属事查、属地查措施，做到“人数清、人头清、位置清、措施清”，对县外来(返)泗的人员抵泗后24 小内一律做1 次核酸检测，确保管控不漏户、不漏人。中秋节期间提倡就地过节，不得前往中高风险地区所在地，非必要不离泗；公职人员要起好表率作用，严格实行外出报备制度，如确需外出，应严格遵守当地疫情防控要求，返回后及时向村（社区）报告，并第一时间进行核酸检测,做好自我健康监测。(牵头部门：镇党政办；责任部门：各村（社区）、镇工业园区、镇直各单位)

（3）重点人群核酸检测。根据省疫防办《关于做好重点人群周期性核酸工作的通知》（皖疫防办〔2022〕525号）和市疫防办《关于做好重点人群核酸检测工作的通知》（宿疫防办〔2022〕229号）精神，相关单位要强化主体责任，建立本单位重点人群周期性核酸检测长效机制，建立健全配套工作方案，摸清摸准本单位重点人员，加强登记造册和动态管理，按照核酸检测频次要求，及时组织相关人员进行核酸检测，确保“应检尽检”，“不漏一人”。(牵头部门：镇党政办；责任部门：各村（社区）、镇直各单位)

2.重点场所疫情防控

（1）人员流动密集场所防控。为民服务大厅、商超等重点场所要严格落实日常清洁、通风和消毒等措施，做好“扫码、测温、一米线”，加强工作人员管理。企业、建筑工地加强流动人员排查和健康管理，外出归来后及时查验行程码、健康码，发现异常立即向所在村（社区）报告。加强校园疫情防控，坚持每日对教室、食堂等重点场所进行消杀，严格落实师生日常健康排查登记，错峰安排秋季学期开学返校，开学前14 天做好返校健康排查。(牵头部门：镇党政办；责任部门：各村（社区）、镇市场监督管理所、各学校)

（2）大型群体性活动管控。按照“谁主办、谁负责，谁组织、谁负责”和“属地管理”原则，严格控制大型群体性活动，各类大型活动、座谈会非必要不举办；鼓励线上开展活动，确需线下举办，严格控制人数，做好人员排查、健康告知、健康筛查、通风消毒等工作，最大限度减少人员聚焦，降低传播风险。(牵头部门：镇宣传办；责任部门：各村（社区）、镇工业园区、镇直各单位)

（3）院感防控。院感防控实行提级管理，医疗机构主要负责人为院感防控第一责任人，严格执行科室院感“日报告”“零报告”制度，感控专员要在岗在位，每日开展院感巡查。实行“非必要、不陪护”，确需陪护的“一人一护”、固定陪护。(牵头部门：镇卫生院；责任部门：镇各卫生室)

3.重点环节疫情防控

（1）“哨点”作用发挥。零售药店要充分发挥疫情监测哨点作用，严格做好购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物人员的实名登记，每日做好信息推送，由村（社区）落实好人员核实和健康监测等措施，堵住漏洞，严防疫情“由小及大”。(牵头部门：镇市场监督管理所；责任部门：各村（社区）)

（2）进口冷链食品管理。严格做好进口冷链物品预防性全面消毒工作，聚焦冷链物流物品，全面摸清、准确掌握进口冷链物品和相关从业人员底数，强化重点监管和日常监管。督促冷链生产经营单位落实主体责任，落实防控措施要求，最大程度降低病毒通过进口冷链物品输入风险。(牵头部门：镇市场监督管理所；责任部门：各村（社区）)

（3）物流环节管理。进一步强化快递物流场所和物品的消毒，加大检测频次，规范作业场所区域设置和风险管控，做好登记和溯源工作，压实防疫措施，确保不出纰漏；加强物流从业人员健康管理，定期开展核酸检测。(牵头部门：镇市场监督管理所；责任部门：各村（社区）)

（4）共筑免疫屏障行动。进一步有序组织3—11岁人群接种第一剂疫苗，因身体原因暂缓接种的要加强追踪,确保无禁忌症儿童应接尽接;对在外人员,要及时摸清底数、及时开展对接,确保不漏一人；对已完成第一剂接种的人员,要及时提醒接种第二剂,务必在12 月底前完成全程接种；凡12 周岁以上已完成全程接种满6 个月以上的人群,要及时开展加强剂接种,做到应接尽接。(牵头部门：镇党政办；责任部门：各村（社区）、镇工业园区)

（5）核酸检测能力提升行动。严格按照《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)的通知》(联防联控机制综发〔2022〕71 号)要求，围绕预案制定、组织领导、工作机制、队伍建设、人员组织、合理划点、物资准备及及时采样、送检、出具检测报告等重点工作，全面提升我镇大规模核酸检测能力。镇疫情防控工作领导小组综合办公室要做好统筹，各村（社区）、各单位要各司其职、齐心协力，确保在规定时间内保质保量完成区域范围内全员核酸检测任务,实现“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，充分发挥临时党支部战斗堡垒作用，强化志愿者+网格员责任落实。(牵头部门：镇党政办、镇组织办、镇卫生院；责任部门：各村（社区）、镇工业园区、镇直各单位)

（6）防控意识提升行动。各村（社区）要充分利用微信群、QQ群、朋友圈以及张贴宣传公告等方式，多渠道开展科普宣传。合理引导居民健康生活方式，提升居民戴口罩、保持安全社交距离、进出公共场所扫码、定期到采样点自我健康监测等健康防护意识和技能；合理引导聚集性活动的举办，按照“白事简办、红事缓办、宴席不办”的原则，做好主办方的思想沟通，切实做好人员流动控制。(牵头部门：镇宣传办；责任部门：各村（社区）)

（7）应急值守和疫情处置行动。镇村疫情防控应急指挥体系要处于激活状态，严格执行领导干部在岗带班制度，24 小时备勤值班，确保常态化和应急状态及时转；发现可疑疫情，及时上报，及时开展大规模核酸检测、严格居民出行管理等综合防控措施，快速规范处置，切实阻断社区传播链条。(牵头部门：镇党政办、镇卫生院；责任部门：各村（社区）、镇工业园区、镇直各单位)

（8）强化物资保障行动。根据突发公共卫生事件一级响应有关规定，可调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。各村（社区）、各单位要加大疫情防控物资、设备、设施、药品、器械、防护用品等物品采购储备，为各项防控措施落实提供有力保障；市场监管所要强化市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱市场和防控工作的违法行为。(牵头部门：镇应急办、镇卫生院；责任部门：各村（村）、镇工业园区、镇直各单位)

（三）维护信访稳定行动

1.持续开展源头预防。全镇各村（社区）、镇直各单位要坚持把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，按照“排查到位、发现及时、迅速处置”要求，自8月份起，深入开展信访矛盾新一**排查、大化解工作，坚持预防在先、排查在先、化解在先的原则，重点排查去年以来“办结未息访、群众不满意”的“四重”问题，特别是涉军涉教、征迁安置领域、涉及群众切身利益急需解决和疫情防控、经济社会发展等方面存在的重大信访隐患要进行全面摸排梳理，建立台账。

2.强化领导接访下访。从现在起至2022年12月前（含周末），坚持每天有1名党政班子成员到信访办公室接待群众来访，做到群众随到随接，随接随处理，视情到矛盾突出、问题集中的地方约谈、下访，对所接待信访事项要全程负责，一盯到底。实行“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”制度，对初信初访，及时就地化解；对重复访问题，落实包保责任；对异常突发性问题，抓好联动应急处置。要加强调度督查，开展随机抽查，对村（社区）搞虚假接访、没有实质处理意见、接访后不解决问题，造成越级访的，严肃追责问责。

3.全力攻坚突出问题。要对专项工作交办信访积案、省委巡视交办信访事项、“清零”行动交办信访积案、省信联办交办“三跨三分离”信访事项和今年以来进京赴省访至今未化解息访的事项，从现在起到党的二十大结束，逐案落实“清单+闭环”工作措施，集中攻坚化解，对不能按期解决的要逐案倒查责任。建立信访工作联席会议和“清单化”管理制度，针对问题清单，要定期研究，制定措施，逐一化解，要制定责任清单，确保包到事、包到人、无遗漏，切实做到底数清、情况明、控得住、不出事，坚决防止漏管失控，牢牢把握工作主动权。

4.稳控重点人员。严格落实稳控责任，各村（社区）每天对重点人员做到点对点精准掌控动向，做到一天“两见面”，一天“两报告”，有针对性做好预防化解稳控工作，疏控并举，严防死守，依法管访治访，对缠访闹访的重点人员，精准掌握个人信息，纳入公安约谈训诫范围，采取必要的管控措施，坚决把重点人员稳控在当地。

5.强化接访劝返力量。各村（社区）要明确1-2名接访劝返人员，确保24小时电话畅通，随叫随到；要工作认真、细致、有耐心、有方法，做好劝返后续疏导化解工作，不推诿扯皮，坚决防止信访人倒流回流。

（四）抓实安全生产行动

1.持续开展自查。大起底大排查大整改“百日行动”期间，各村（社区）、镇直各单位、工业园区要结合前一阶段大检查发现的突出问题，进一步细化工作方案，方案要与当前重点工作紧密结合，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，持续深入开展自查。自查工作贯穿“百日行动”全过程。

2.紧盯问题整改。各村（社区）、镇直各单位、工业园区要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于排查出的重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。

3.加强专项督导。镇直各相关单位要扎实推动领域大起底大排查大整改“百日行动”，聚焦问题、突出专业、务求实效，对照主要内容，结合各自行业领域特点，采取明察暗访的方式开展专项督查。专项督查工作贯穿“百日行动”全过程。

4.严肃追责问责。镇安全生产工作领导小组要加强统筹协调，综合运用约谈、通报等方式推进工作落实。对“百日行动”开展不力的单位将实行严格的责任追究，确保政令畅通。“百日行动”开展情况纳入年度安全生产考核内容。

（五）维护舆情安全行动

1.宣传发动阶段。舆情安全重在防。要通过宣传来提高群众对舆情的正确认知，发动各村（社区）在主要路口和人群易聚集点，通过拉宣传条幅，小喇叭播放语音的方式，呼吁群众在面对疫情、信访等方面网络舆情时，理性对待，不信谣不传谣，以官方通报为准，鼓励群众积极举报恶意引发舆论的行为。

2.调查摸底阶段。全面梳理舆情风险点。发动网格员对所分管片区群众关注的舆情热点问题准时了解梳理，特别是对信访冲突排查的重点对象进行定期动态跟踪，准时把握思想动态。同时，包村领导干部既要访民意，更要解民忧，实行有效措施，把现实中发觉的问题准时转化为工作内容，尤其是群众反映最关心、最直接、最现实的问题，要从根源上解决。

3.舆情引导阶段。切实加强社会舆情和网络舆情分析、研判、处置，引导党员干部高度重视，梳理当前舆论形势，把握舆论主动权。针对网络舆情传播速度快、覆盖面广、影响力大的特点实施监控，实时跟踪，准时做好舆情监测与上报工作，对存在问题及时采取应对措施，在正面教育和引导的同时，加强对重点人物的排查。

4.加强舆情监控阶段。网络舆情信息员要每天浏览微博、微信公众号、抖音等热门热点论坛，发现舆情在第一时间上报，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测预警舆情发展动向，组织网评员客观公众进行跟帖，同时要对热门热点论坛的帖子实时监控。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、各镇直单位要从政治和全局的高度，充分认识做好党的二十大前百日行动的重要性，以“时时放心不下”的责任感和求真务实的工作作风，统筹推进疫情、访情、险情、舆情、经济发展情况“五情”工作。

（二）加强组织领导。成立百日行动领导小组，镇党委副书记、镇长为组长，相关班子成员为副组长，其他班子成员和相关单位负责人为成员，统筹协调工作，组织开展好全镇百日行动。领导小组要充分发挥指导协调、监督检查、巡查考核的作用，及时总结分析百日行动中出现的新情况、新问题，形成上下合力、齐抓共管。

 （三）强化舆论宣传。镇宣传部门要统筹各类媒体，采取多种形式，对“奋战100天 喜迎二十大”百日行动进行广泛宣传发动，大力宣传百日行动中涌现出的先进典型，形成强大宣传声势，带动全镇上下形成务实高效抓攻坚、聚精会神促生产的生动局面。

（四）严格督查指导。要加大对各村（社区）、镇直各单位百日攻坚行动工作落实情况的督查指导，对重点人群、重点场所、重点区域及工作薄弱环节开展监督检查，发现渎职、失职、不作为、慢作为以及只开会不落实的严肃查处问责，确保百日行动取得实实在在的成效。