屏山镇高标准农田项目管护的实施方案

为进一步加强我镇农业综合开发项目管理，规范项目建后管护工作，确保农业高标准农田项目工程正常运转、长期发挥效益，根据《基本农田保护条例》和上级农业综合开发的有关规定，结合我镇实际，制定本方案，请各村认真贯彻执行。

一、管护队伍。农业综合开发工程管护工作，以村为主导，以农民为主体，由村总支书记任组长，村主任为副组长，成员由村文书、调解主任、民兵营长、组长组成；明确管护职责，成立以民兵营长为主的管理管护队伍。在镇工程管护领导小组的领导和安排下，负责全村项目的巡查和管护工作。有条件的村应该组成管护队，至少落实一名看护员。工程管护工作要与项目工程竣工验收、产权置换、落实管护主体同时开展。

二、 管护责任制。我镇农业综合开发和高标准农田养护看管工程，实施镇、村、组三级责任管护制度，按照“工程属地管理”原则实施责任追究。镇政府管护领导小组组长是镇级负责人，与各村签定各管护机构要切实履行职责，要有具体、明确的管护制度，管护工作要落实到人，以承包形式进行工程管护的，项目区乡镇、村（居）要与管护人员签订合同，明确合同各方权利和责任。

三、管护责任。

1、镇级管护负责全镇工程管护工作，向县高标准农田领导小组及时汇报管护工作；由镇农业服务中心对工程项目归口管理，负责工程及配套设施建档立卡，明确产权和管护责任人；与村级签定责任状，落实具体责任人。

2、日常管护由管护人员承担，专项管护由管护实施主体负责，因为施工质量不达标导致的损毁，在质量保证期内由施工单位整改、维修；因机械作业或人为损坏的，由损坏人予以修复或出资维修费。

3、管理主体要认真落实高标准农田建成后管护工作，宣传高标准农田建后有关法律、法规，积极引导农民珍惜爱护高标准农田工程设施。所有村民都有维护高标准农田设施的义务，有权制止、检举损坏农田工程设施的行为。

4、各所属辖区内村民委员会，要把管护工作纳入议事范围，定期或不定期召开会议，解决管护存在问题，对自己解决不了或共性问题，要及时报告镇管护工作领导小组或主要负责人。

四、管护内容。

1、管护人员，应熟悉管护区内工程设施布局和现状，明确管护范围。水利工程管护标准为：定期检查水利设施，确保井、泵、井房、管道、桥、涵、闸、井台、渠道、出水口、配电等设施完好，保证正常运行，及时对渠道除草、疏浚。闸、站、井、机电设备操作规范，保养良好，运行安全正常。

机耕路管护标准为：路面平整，无沉陷、裂缝、损坏现象，路沿石、砖完好平直，无杂草、无杂物，保持畅通，清洁卫生。

农田林网管护标准为：定期修剪，适时浇水，缺额补栽，倾斜扶正，林网树木长势良好，修剪规范，无缺棵、折损现象，成活率、保存率分别达到90%、80%以上。

标牌标志管护标准为：标牌、标志保持醒目、清晰、完整，按标牌编号建立项目管护档案。

2、管护人员每月应不低于2次巡查，并填写巡查日记。

3、管护人员，在重点时段重要高价值项目上，加强管理，防止工程作业造成工程设施的损坏和破坏。对已经造成损坏的个人或单位，按照“谁损坏，谁维修”的原则，责令损坏者予以赔偿或维修，并及时报告村民委员会，村委会应及时报告镇政府。

4、管护人员发现有重大损坏现象和存在安全隐患，要及时报告村民委员会，由村委会向镇政府提出申请，并由镇政府向县高标办申报，经县高标办实际查看、核准后，从结余资金酌情解决。

五、管护经费。结合镇农业综合开发项目管护运行机制具体情况严格落实。对能实行市场化运营的工程，管护经费原则上实行“以工程养工程”办法加以落实；对具有公益性质的机耕路、农田防护林等，管护经费按照“谁受益，谁负担”原则加以落实。管护经费主要用于农业综合开发工程设施维修、树木补植及管护人员报酬，严禁挪用和浪费。

六、奖励机制。农业综合开发项目工程管护工作，责任重大，各村务必高度重视，应将管护工作纳入目标考核，经镇管护工作领导小组考核完成管护目标任务的，对该村年终目标加3分，未完成任务的，视情况扣减1-3分；镇人民政府每年拿出专项资金10000-5000元，对管护成绩显著的给予奖励，对不负责任造成损失的人在全镇通报批评，并视情况追究责任。