【部门解读】文字解读：县编办解读《泗县人民政府关于公布泗县县级行政处罚和行政强制事项目录（2020年本）的通知》

一、背景和依据

为加快构建“全省一单”权责清单制度体系，根据省委编办《关于全面推开县级权责清单中依职权类权责事项统一规范的通知》（皖编办〔2020〕98号）及市委编办会议精神，我县结合实际，制定《泗县县级行政处罚和行政强制事项目录（2020年本）》。

二、制定意义和总体考虑

实现行政处罚和行政强制事项全省统一，规范和压减自由裁量权，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法；推进严格规范公正文明执法。

三、研判和起草过程

根据省委编办《关于全面推开县级权责清单中依职权类权责事项统一规范的通知》（皖编办〔2020〕98号）及市委编办会议精神，我办于2020年8月4日起草了《关于做好县级权责清单中依职权类权责事项统一规范的通知》，并通过明电形式发送到各单位。首先由各单位从省委编办印发的《县级行政处罚和行政强制事项统一规范指导目录》中结合实际认领行政处罚和行政强制事项，在此基础上，对各单位反馈的意见进行梳理汇总和调整规范。规范中，凡涉及事项设定依据等问题均已按程序进行了合法性审核。期间与各涉及单位和我市其他县（区）沟通，并在市委编办指导下进行多次调整，最终形成《泗县县级行政处罚和行政强制事项目录（2020年本）》送审稿。经9月25日县政府第42次常务会议审议通过，于9月28日由县政府行文，并在县政府网站公示。

四、工作目标

通过县级权责清单中依职权类权责事项统一规范，实现我县与其他县（区）行政处罚和行政强制事项要素（名称、类型、依据等）统一、标准统一、数量相当；最大限度减少不必要的执法事项，规范和压减自由裁量权，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法；进一步厘清部门间职责，巩固和深化机构改革成果。

五、主要内容

《目录》共4个部分：权力类型、权力名称、子项名称、实施依据。

第一部分“权力类型”分为行政处罚和行政强制两类。

第二部分“权力名称”为对应的行政处罚和行政强制事项名称。

第三部分“子项名称”行政处罚和行政强制事项所包含的子项。

第四部分“实施依据”即法律授权，为所列事项对应的法律法规等内容。

六、创新举措

依省级指导目录为蓝本，结合泗县实际对各单位的事项进行调整，并报市委编办批准，新增一项行政处罚事项。

七、保障措施

一是加强宣传；二是抓好落实；三是做好动态调整；四是完善监管机制。

八、下一步工作重点

将对各单位的贯彻落实情况进行总结评估，并积极与司法部门对接，加强对权力行使的监管，严格推进规范公正执法。