屏山镇政府工作报告（2021年5月）

——在屏山镇第十一届人民代表大会第四次会议上的报告

王凤仙 

（2021年5月24日）

各位代表、同志们：

现在，我代表屏山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，主动适应经济发展新常态，努力克服疫情影响，积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，圆满完成了镇十一届人大三次会议确定的各项目标任务，谱写了屏山镇经济社会发展的崭新篇章。

（一）镇域经济持续增强。2020年，屏山镇累计完成财政收入1855万元，全镇规模以上工业总产值完成7.5亿元，固定资产投资完成16.5亿元，其中工业固定资产投资完成2.5亿元，限额以上消费品零售额完成3000万元。摸排招商引资线索10个，新签约项目6个，其中亿元以上项目2个，工业项目3个，新开工项目4个，其中工业项目3个，竣工投产工业项目2个，各项经济指标位居全县先进位次，工业经济保持稳定增长态势。

（二）重点项目扎实推进。对全镇30个重点项目进行任务分解，明确专班主抓，积极与县直责任部门和施工单位对接，抓好协调服务，优化施工环境，千方百计解决施工建设中出现的实际困难，有效保障了重点工程的快速推进。奇石文化公园一期已经建设完成，奇石文化公园二期已经完成序时进度的80%；蟠龙山住宅小区一期89户拆迁已经完成并进场施工；屏山郊野公园主体已经完成；国际绿色食品产业园征地已经完成；牧原集团规模化养殖场建设进度过半；粮食物流园主体工程完成，货运物流园、农机农资大市场已投入使用；锦绣山庄二期已基本完成，翠屏山庄等其它重点项目正有序快速推进。

（三）现代农业加快发展。2020年，全镇紧紧围绕“百果园、花世界、绿屏山”的工作目标，通过实施“四业联动”，全镇各类经营主体不断壮大，全镇共有600多人从事和发展现代农业，有各类合作社、家庭农场70多个，涌现出富民种植合作联社、茂良合作社以及彭鲍蟠桃合作社等知名经营主体。泗县金丰面业获得省级农业产业化龙头企业，屏山镇现代农业园获得市级现代农业园称号。投资4000万元10万平方米的泗县花卉苗木科技示范园一期已投入使用，年可销售盆花200万盆、种苗40万棵，实现销售收入5000多万元。可实现泗县凤梨花卉在长三角区域“规模最大、品种最全、品质最好、服务最优、价格最廉”的发展目标，屏山镇将发展成为安徽最大、全国知名的花卉基地。

（四）脱贫攻坚完美收官。聚焦年度脱贫目标，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，切实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家考核反馈问题整改工作，围绕脱贫攻坚“春夏”攻势和“秋冬”攻势，全面加快扶贫项目进度，2020年，全镇共实施危房改造12户，开发公益性岗位158个，分配光伏资金1348户共134.75万元。积极鼓励引导贫困户发展特色种养业，2020年全镇共发放2批682户167.752万元。落实教育扶贫政策，2020年全镇享受雨露计划239人。积极吸引社会扶贫项目，通过开展国家扶贫日活动为各村爱心超市募捐扶贫物资7.5万元。进一步夯实基础管理工作，加强对“四类”户的全面摸排和跟踪帮扶，摸排系统内边缘户150户、427人，已全部解除致贫风险。2020年高质量通过国家级脱贫攻坚大普查验收，实现2113户6154贫困人口高质量脱贫，6个贫困村全部高标准出列。

（五）疫情防控初战告捷。面对突如其来的新冠疫情，全镇上下第一时间启动响应，迅速成立镇疫情防控指挥部，在全县率先实施“十户联防，邻里守望”网格化管理，组建了一支拥有1074人的网格队伍，广大网格员冲锋在前，严格落实“1+3”和“1+N”包保责任，主动参与卡点防控、摸排三类人员信息、为群众义务采购生活物资等疫情防控工作，有35人获得全县疫情防控先进个人荣誉称号。严格落实“外防输入、内防反弹”各项工作举措，在全镇范围设置15个村级防控卡口，组织人员轮值开展车辆、人员排查及健康监测工作，安排专人24小时值守，为重点人员免费发放体温计和消毒用品，帮助五保户、残疾人等困难群体采购生活物资6000余次，累计为群众发放口罩18万只，有效守护了人民群众的身体健康和生命安全。积极做好企业复工复产工作，为部分企业减免租金。扎实做好常态化疫情防控工作，开展疫情防控应急演练，加强对农贸市场、学校、超市、企业、建筑工地等重点场所监管，做好对冷链食品管控，全面筑牢疫情防控安全防线。

（六）镇村面貌持续改善。结合美丽乡村建设，大力实施“村庄整洁”行动，加大对村庄死角死面的整治和公厕管护力度，秸杆清运和户厕整改工作取得初步成效。加快以老山为中心的东部美丽乡村示范带建设，老山、枯河等2个污水处理厂、秦集圩小广场、汪塘清淤等工程相继建设完成。全面提升全镇农田水利设施建设，总投资3500万元的张乔、老山等6个村高标准农田建设已经完成。加大民生工程投入力度，2020年，总投资1600万元完成村组道路建设20公里。新建涵管桥100多座，板桥28座，开挖土方60万方。完成重点地段植树造林任务2200亩，大力实施河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化，共栽植树木12万余棵，绿化面积达1100亩。枯河村、彭鲍村2020年“庭院经济”栽植楸树120亩，徐贺村庭院经济项目已建设完成，其中已完成黄花菜种植100亩，蟠桃种植7500棵。

（七）各项事业全面发展。积极做好关心下一代工作，获得全市关工系统“双创”“双百佳”先进集体荣誉称号。落实安全生产责任制，开展了重要节日、企业、汛期安全等系列检查活动，屏山村成为全省综合减灾示范社区。加强退役军人服务管理工作，屏山镇退役军人服务站成为全国示范型退役军人服务站。切实抓好生态环保工作，开展“清废行动”、“散乱污”企业专项整治行动，落实最严秸秆综禁政策，生态环境明显好转。积极开展平安乡镇创建活动，认真开展扫黑除恶专项斗争、乱点乱象整治、禁毒铲毒等工作，排查化解矛盾纠纷，群众安全感得到全面提升。大力开展乡风文明评选活动，营造了讲道德、做好人、树新风的浓厚氛围。继续抓好乡村治理工作，充分发挥乡贤作用，2020年，屏山镇被评为中国最美旅游乡镇，徐贺村成为全国乡村治理示范村。扎实开展“双拥”共建，大力支持群团工作，各项事业都得到进一步加强，为全镇发展作出新的贡献！

（八）政府建设规范高效。深入推进党风廉政建设，全面落实中央省市县巡视巡察反馈问题整改工作，持续优化营商环境，大力开展“优化营商环境提升年”活动，加强镇为民服务中心建设，实施“一窗受理”“一网通办”整合提升，打通服务群众“最后一公里”。坚持过紧日子，严控一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上。贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，号召广大党员干部率先垂范、身体力行，养成勤俭节约良好习惯。着力推进政务信息公开，充分利用政府网站、政务微博、美丽屏山微信公众号等新媒体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施。自觉接受人大监督，2020年办理人大代表意见建议24件，办结答复率100%。持续推进“四风”整治，贯彻落实中央八项规定精神，开展多种形式的纪律教育活动，强化监督执纪问责，努力塑造廉洁自律、风清气正的政府形象。

各位代表！2020年能取得这样优异的成绩实属不易，沉甸甸的成绩背后是沉甸甸的汗水。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的必然结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的必然结果，是全镇6.9万人民团结拼搏、共同努力的必然结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表，向所有关心、支持、参与屏山经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，屏山经济社会发展与县委、县政府的殷切期望相比还有很大差距，与广大群众的深切期盼相比仍有很多不足。主要体现在：经济发展面临挑战仍然严峻，外部经济环境的不确定性和经济下行压力仍然很大；财政收支不平衡，教育、医疗卫生、环保等民生领域还存在短板；政府服务水平和行政效能还有待提升；少数干部思想解放的程度、谋划发展的深度、推动落实的力度等还不够。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，以高度负责的态度，以更加务实的举措，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托！

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，更是我镇扎实推进乡村振兴的关键之年，做好今年工作责任重大，意义深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平考察安徽重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“十四五”发展规划确立的实施“五大发展战略”这一发展思路，聚焦“全县争第一、全市争先进、全面促振兴”工作目标，苦干实干，努力拼搏，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，奋力谱写新时代中国特色社会主义屏山新篇章。

2021年我镇经济社会发展的主要目标是:预计财政收入突破2000万元，同比增长8%；全镇规模以上工业总产值达到9亿元，同比增长20%；固定资产投资完成18.5亿元，其中工业固定资产投资完成3亿元，同比增长20%；限额以上消费品零售额完成3500万元，同比增长16.7%；摸排招商引资线索10个，新签约项目6个；人均可支配收入达到15200元，同比增长10％以上。

实现上述目标，我们必须坚定不移地抓好以下五项重点工作：

（一）坚定不移推进产业强镇，大力推进乡村振兴。按照“三区两园一基地”的产业布局，高标准建设30万平方米凤梨花卉智能联栋温室大棚，新建2万平方米的花卉交易大市场，实现种苗、种植、销售、观光于一体的全产业链，做大做强花卉特产产业。大力发展订单农业，与中粮公司宏粮种业合作，在大李、屏北等村建设红高梁种植基地5000亩，充分发挥园区、基地的示范带动作用，促进农民增收。进一步完善枯河、张乔、大李等扶贫产业基地建设，突出西瓜、莴苣、蘑菇、蟠桃、黄花菜等特色产业，积极与“新发地”合作，把屏山的果蔬卖到全国。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用。依托牧原养殖基地和金丰面业，在屏东、涂山、老山等村建设高筋小麦（新麦26）高产种植示范基地2万亩，为长三角地区生态农业绿色转型、健康升级和高效发展作出示范。

（二）坚定不移抓好项目建设，大力发展工业经济。我们将继续发挥县城副中心区位优势，加快服务业集聚区、物流中心和现代市场建设，大力推进粮食物流园、货运物流园、农机农资大市场建设，重点建设长三角国际绿色食品加工园等重点项目。同时，积极承接东部沿海地区产业转移，加大招商引资力度，大力发展工业经济，进一步完善站前新区基础设施配套，优化营商环境，发展沿线产业集聚带,形成特色优势产业集聚区，依托秸秆发电厂、康桥生物科技公司建设秸秆综合利用示范园区，建设环保循环生态园区。2021年，全镇规模以上工业总产值力争突破9亿元，财政收入超过2000万元。

 （三）坚定不移实施生态兴镇，大力发展乡村旅游事业。将实施以老山增强版美丽乡村建设为主体，连接屏东、涂山、彭鲍、徐贺、枯河等村的美丽乡村示范带建设，以休闲、文化、观光、旅游为主题，重点打造蟠龙山文旅片区。加快推进蟠龙山景区改造提升工程等项目实施。按照“一轴两园多点”的规划思路，利用全域土地综合整治项目，做靓做特蟠龙山文化旅游园和屏山郊野公园。加快老山安置点建设，借鉴小岭南的成功经验，打造精品民宿7-10处，同时依托蟠桃园、桔子园、天鹅绒紫薇产业基地、皂角产业基地、油菜花海等农业项目建设，逐步发展有机农业、特色农业、休闲农业，抢占长三角地区旅游度假的巨大市场需求空间，以休闲旅游带动乡村振兴。

（四）坚定不移推进人才强镇，大力抓好产业招商。实施人才战略，不断提升招商引资水平，坚持把“招商引资”与“招才引智”结合起来，加大“走出去、请进来”培养力度，大力培育产业技术人才，实施农村外出人才回归工程，建立在外人才信息库，鼓励在外人员回乡投资兴业。依托现代农业示范区、站前新区、秸秆综合利用示范区抓好产业招商，与深圳盒子科技公司签订笑谱推购电商战略协议，充分利用盒子科技的资源优势，通过笑谱电商推购让全国人民了解泗县的特色农产品和旅游资源，进一步提升泗县的影响力。发挥站前新区交通、区位和资源优势，抢抓长三角一体化发展机遇，着力培育物流、仓储、食品深加工等新兴产业，2021年力争引进各类企业10个以上，招商引资到位资金达2亿元。

（五）坚定不移发展社会事业，大力增进民生福祉。进一步做精做美镇政府驻地建成区，完善镇区服务功能，镇区污水、给水管网进一步延伸，提升公厕、停车场、街头游园等公共基础设施建设，积极争创全国文明村镇和卫生乡镇。切实加强镇为民服务中心和村级为民服务工作站规范化建设，深化“四送一服”双千工程，精准落实服务企业举措，打造优质高效的营商环境。加快锦绣山庄（二期）、翠屏山庄安置小区建设，强化设施配套建设，推进夏邱首创小学、博爱心脑医院等重点项目建设。进一步深化平安建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，充分发挥乡贤作用，完善乡贤参与社会治理新机制，扎实开展各类安全生产专项整治行动，努力提升群众幸福感、安全感。同时，扎实推进新一轮宅基地制度改革试点，持续深化农村“三变”改革和“一户一块田”改革，为乡村振兴注入强大活力。大力支持工会、共青团、妇联、统战、武装、残联和关心下一代工作，推进统计、档案、民族宗教等各项事业发展，促进社会事业全面进步。

三、加强政府自身建设

实现上述目标任务，我们必须始终牢记打铁还需自身硬这个硬道理，坚持效率效益效果导向，进一步提高政治站位，树立鲜明导向，强化责任担当，着力建设忠诚、法治、廉洁、高效的人民满意政府。

始终做到忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县以及镇党委工作要求，做到政令畅通、令行禁止，确保政府各项工作始终沿着正确的方向向前推进。

始终做到务实高效。全面加强法治政府建设，建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制。深入推进“放管服”改革，推进“数字政府”建设，全面梳理、规范和精简行政执法事项，推动完善行政执法与刑事司法有效衔接。围绕重点领域加大政府信息公开力度，进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作，以公开促规范、促服务、促治理。

始终做到风清气正。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，时刻警惕、防范落实综合执法、工程建设、征地拆迁和其他重点领域工作中易发的廉政风险，做到两手抓、两手硬。严格贯彻落实中央八项规定精神，继续整治文山会海，坚决破除一切形式主义、官僚主义。进一步完善镇、村两级干部考核评价机制，持续强化正反面典型示范教育，以正确的用人导向引领干事创业导向。厉行勤俭节约，提高政府资金使用效益，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，确保政府高效运转。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，幸福的生活都是干出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照镇党委描绘的十四五发展蓝图，只争朝夕、真抓实干、勇于挑战，砥砺奋进，蓄势突破，奋力推进“十四五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年，为谱写屏山高质量发展新篇章而努力奋斗！