屏山镇政府工作报告（2023年1月18日）

 各位代表、同志们：

现在，我代表屏山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十九届五中、六中全会、党的二十大精神，紧紧围绕党委、政府提出的“全县争第一、全市争上游、全面促振兴”的奋斗目标，主动适应经济发展新常态，努力克服疫情影响，积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，圆满完成了镇十二届人大一次会议确定的各项目标任务，谱写了屏山镇经济社会发展的崭新篇章。

（一）镇域经济持续增强。2022年，屏山镇累计完成财政收入694万元，全镇工业总产值完成18.87亿元，固定资产投资完成10.8606亿元，其中工业投资完成3.1049亿元，限额以上消费品零售额完成2687万元。摸排招商引资线索6个，新签约项目3个，新开工项目2个，各项经济指标位居全县先进位次，工业经济保持稳定增长态势。

（二）营商环境持续优化。认真贯彻落实“一改两为五做到”工作要求，严格落实“四送一服”工作制度，定期走访辖区企业和重点项目。2022年镇党政班子成员走访企业、在建工程项目86次，开展“新春访万企、助力解难题”现场办公活动3次，召开企业座谈会5次，接待来访企业14家，梳理企业难题12个，目前已全部解决。同时，对全镇重点工程进行任务分解，明确专班主抓，积极与县直责任部门和施工单位对接，抓好协调服务，优化施工环境，千方百计解决施工建设中出现的实际困难，有效保障了重点工程的快速推进。目前，老山安置房项目完工，附属工程正在建设，天星护栏项目主体完工，屏山镇食用菌产业园一期项目于12月底完工,全域土地综合整治项目、花卉大棚扩建等其它重点项目扎实有序推进。

（三）乡村振兴快速推进。强化防返贫监测帮扶。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，坚决守住规模性返贫底线，目前，全镇有脱贫户1712户4901人，监测对象148 户426人，共32户94人未消除风险，其中边缘易致贫户8户10人、突发严重困难户24户84人，已全部核查落实针对性帮扶举措。资金项目管理精准高效。持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目，2022年下达到我镇衔接资金4256.52万元，截至目前已拨付资金3657.7万元，资金拨付率85.93%。务工就业实现稳中有升。做好稳岗就业工作，积极拓展就地就业渠道，继续办好就业帮扶车间，统筹用好公益岗位，加大职业技能培训力度，在枯河、屏北等村开展创业培训班10次，增强稳定就业能力，我镇脱贫人口和监测对象共1672人全部实现就业。特色产业不断壮大。2022年屏山镇着力打造花卉和食用菌两大特色产业，在屏山镇大李村双孢菇基地发展的基础上，启动屏山镇食用菌产业园建设，该项目总体规划500亩，其中一期规划建设130亩，总投资5700多万元，继续做大花卉特色产业，花卉大棚扩建项目稳步推进，草莓科创项目取得实质性进展，产业规模进一步扩大。

（四）农业发展全面推进。坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”，始终把粮食生产作为全镇农业的头等大事，2022年粮食总产量达到14万吨，完成蔬菜种植面积近20000亩，全年生猪出栏29万头，2万亩优质小麦基地建设成果丰硕，徐贺、涂山等6个村农业社会化服务项目扎实开展。继续抓好农业基础设施建设，总投资6500万元的大李、屏北等10个村6.1万亩高标准农田建设任务已经完成。加大农业水利设施建设力度，加快实施水毁修复工程，维修水库2座、涵闸3个，新建板桥19个，全镇完成涉及屏北、屏西、徐贺等村一户一块田共10000亩，为乡村振兴打下坚实基础。

（五）镇村面貌持续改善。2022年我们持续开展农村生活垃圾处理提升、农村生活污水治理提升、村容村貌提升三大行动。结合土地全域整治和土地增减挂钩，大力实施河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的净化、绿化、美化，五小园建设和庭院经济得到发展，完成重点地段植树造林任务2000亩。涂山陈庄中心村道路硬化、绿化等项目快速推进，结合美丽乡村建设，大力实施“村庄整洁”行动，加大对村庄死角死面的整治和公厕管护力度，秸杆清运和户厕整改工作取得初步成效。全面提升全镇基础设施建设水平，总投资665万元建设村组道路8.4公里，文明菜市建设初见成效，镇村面貌得到全面提升。

（六）各项事业全面发展。积极做好关心下一代工作，获得全县关工系统先进集体荣誉称号。大力推进暖民心行动，徐贺小学幼儿园投入使用，增加托位90个，屏山村健身广场、屏北村老年助餐点相继投入使用，群众知晓率和满意度不断提高。疫情防控扎实有效，发挥基层网格长作用，创建15分钟核酸圈，成功应对处置“6.26”突发疫情。落实安全生产责任制，扎实推进专项整治三年行动巩固提升和“治违除患”专项行动，参与省级食品安全示范县创建，加强重点行业日常监管，安全生产措施不断得到强化。切实抓好生态环保工作，开展“清废行动”、“散乱污”企业专项整治行动，落实最严秸秆综禁政策，生态环境明显好转。大力推进科普宣传工作，深能环保能源生态园成为市级科普示范基地。积极开展平安乡镇创建活动，认真开展扫黑除恶专项斗争、乱点乱象整治、禁毒铲毒等工作，进一步加强矛盾纠纷和信访隐患的排查化解，做好党的二十大期间信访工作，群众安全感得到全面提升。大力开展乡风文明评选活动，营造了讲道德、做好人、树新风的浓厚氛围，2022年9月，老山村赵光怀获评第五届宿州市道德模范。继续抓好乡村治理工作，充分发挥乡贤作用，群众自治能力不断增强。扎实开展“双拥”共建，大力支持群团工作，各项事业都得到进一步发展，为全镇发展作出新的贡献！

（七）政府建设规范高效。深入推进党风廉政建设，全面落实省委巡视反馈、县委巡察反馈问题整改工作，持续加强政务服务能力建设，加强镇为民服务中心建设，实施“一窗受理”“一网通办”整合提升，打通服务群众“最后一公里”。坚持过紧日子，严控一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上。着力推进政务信息公开，充分利用政府网站、美丽屏山微信公众号等新媒体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施。自觉接受人大监督，2022年办理人大代表意见建议16件，办结答复率100%。持续推进“四风”整治，贯彻落实中央八项规定精神，开展多种形式的纪律教育活动，强化监督执纪问责，努力塑造廉洁自律、风清气正的政府形象。

各位代表！奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持、参与屏山经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：经济总量还不够大，工业基础薄弱，缺少龙头企业；现代农业发展后劲不足，农产品深加工附加值不高，农业发展质量有待进一步提高；营商环境还有较大优化空间，教育、医疗、社保、基础设施建设等民生工作与人民群众的期盼还有不小的差距；社会治理能力、政府服务水平和行政效能还有待提升；一些干部在工作中还存在思维惯性和依赖思想，面对新形势缺乏新思路，缺乏担当精神和攻坚克难的勇气。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，以高度负责的态度，以更加务实的举措，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托！

二、2023年工作安排

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的重要一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是我镇扎实推进乡村振兴的关键之年，做好今年工作责任重大，意义深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平考察安徽重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，按照“十四五”发展规划确立的发展思路，聚焦“全县争第一、全市争先进、全面促振兴”工作目标，苦干实干，努力拼搏，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，奋力谱写新时代中国特色社会主义屏山新篇章。

2023年我镇经济社会发展的主要目标是:预计财政收入达到1000万元，同比增长44%；全镇规模以上工业总产值达到20亿元，同比增长6%；固定资产投资完成13亿元，其中工业固定资产投资完成4亿元，同比增长33%；限额以上消费品零售额完成3500万元，同比增长30%；摸排招商引资线索6个，新签约项目2个；居民人均可支配收入达到18000元，同比增长6％。

实现上述目标，我们必须坚定不移地抓好以下六项重点工作：

（一）坚定不移实施产业强镇，全面促进乡村振兴。积极实施一、二、三产业融合发展，大力发展特色产业，构筑具有竞争优势的现代农业产业体系。在巩固发展“粮食、蔬菜”等优势农业产品的基础上，大力推进现代农业建设。

继续壮大花卉产业。继续推进花卉大棚扩建项目建设，引进碧欧达（泗县）生物科技有限公司建设2万平方米花卉种苗基地和2万平方米的花卉交易服务中心，打造中国凤梨花卉之乡。为促进草莓花卉产业升级，2023年我们将大力推进泗县草莓种苗科创中心项目，主要用于草莓种苗培育和花卉种苗培育研发，一期项目总投资5600万元，占地120亩，建设高标准种苗组培车间4000平方米，国际先进花卉种苗智能温室10000平方米。

高标准推进食用菌产业。继续推进屏山镇食用菌产业园建设，我们将积极争取资金，完善屏山镇现代农业园区基础设施建设，在完成食用菌产业园一期项目的基础上，重点推进二期项目建设，争取早日投产，发挥效益。

大力发展循环种养业。依托牧原集团和金丰面业，利用牧原养殖场通过粪污处理的有机肥，在大李、屏北、屏东、涂山徐贺、屏山等6个村建设优质小麦高产种植示范区4万亩，提升小麦的产量和品质，与金丰面业签订订单，保证高价收购，通过种养循环，打造循环农业发展模式，为长三角地区生态农业的绿色转型、健康升级和高效发展作出示范。

（二）坚定不移抓好工业经济，提升经济运行质量。我们将坚持把创新驱动作为推进转型发展的主旋律和主抓手，大力培育金丰面业、牧原集团、深能集团、布恩饲料等龙头企业，坚决克服疫情影响，推进企业复工复产，进一步优化服务举措，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好发展环境，以化解企业融资难、用地难、用工难为突破口，一企一策，以服务效能大提升助推工业经济高质量发展。

（三）坚定不移实施生态兴镇，大力推进乡村建设。继续实施“生态兴镇”战略，2023继续推进蟠龙山景区项目，重点建设蟠龙山地质公园、奇石文化公园等景区，开展观光旅游、乡风体验。继续深化乡村治理工作，在徐贺、老山全国乡村治理示范村的基础上，申报1至2个全省乡村振兴示范村，完成1个民主法治示范村创建工作。加快美丽乡村示范点建设，完善涂山陈庄中心村绿化、硬化、亮化项目建设，加快老山安置房建设，推进附属工程建设，打造特色民宿，通过整合梳理，提升品味，最终打造集生态产业发展、美丽乡村建设、旅游休闲观光和民俗文化保护等多元化功能于一体的现代观光旅游服务业。

（四）坚定不移发展基础农业，全力确保粮食安全。坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”，稳定粮食生产，确保2023年粮食生产面积稳定在33.5万亩以上，产量稳定在14.6万吨以上；在枯河、徐贺实施稻改水示范项目，种植水稻1万亩。抓好瓜果蔬菜生产，保障农产品供给，计划完成蔬菜种植面积20000亩。稳定生猪生产，确保生猪年出栏量29万头以上。抓好农业基础设施建设。谋划好高标准农田、农业水利等项目建设，实施枯河、徐贺等村2万亩高标准农田建设项目，不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。

（五）坚定不移强化帮扶举措，不断巩固脱贫成果。进一步强化防返贫监测，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，坚决守住规模性返贫底线，做到应纳尽纳。不断强化项目资金管理，持续加大对产业发展的支持力度，完善调整2023年项目库，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目，2023年计划申请上级衔接资金5000万元。持续强化就业帮扶工作。做好稳岗就业工作，利用春节期间推荐就业岗位，计划新增就业岗位500个，积极拓展就地就业渠道，继续办好就业帮扶车间，统筹用好公益岗位，加大职业技能培训力度，增强稳定就业能力。

（六）坚定不移发展社会事业，大力增进民生福祉。进一步做精做美镇政府驻地建成区，完善镇区服务功能，镇区污水、给水管网进一步延伸，积极争创全国文明村镇和卫生乡镇。坚持人民至上，生命至上，强化公共卫生服务能力建设，推进老年人新冠疫苗接种和老年人健康管理工作，持续提升疫情防控的科学性和精准性。大力开展暖民心行动，推进民生工程落地见效，健全多层次社会保障体系，完善最低生活保障、临时救助等制度。进一步深化平安建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，充分发挥乡贤作用，完善乡贤参与社会治理新机制，扎实开展各类安全生产专项整治行动，强化食品药品监管，努力提升群众幸福感、安全感。同时，扎实推进新一轮宅基地制度改革试点，持续深化农村“三变”改革和“一户一块田”改革，为乡村振兴注入强大活力。大力支持工会、共青团、妇联、统战、武装、残联和关心下一代工作，推进统计、档案、民族宗教等各项事业发展，促进社会事业全面进步。

三、加强政府自身建设

实现上述目标任务，我们必须始终牢记打铁还需自身硬这个硬道理，坚持效率效益效果导向，进一步提高政治站位，树立鲜明导向，强化责任担当，着力建设人民依赖和满意的服务型政府。

始终做到忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县以及镇党委工作要求，做到政令畅通、令行禁止，确保政府各项工作始终沿着正确的方向向前推进。

始终做到务实高效。进一步加强效能建设，推进机关干部作风大转变。深入推进“放管服”改革，全面梳理、规范和精简行政执法事项，提高政府办事效率。围绕重点领域加大政府信息公开力度，进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作，以公开促规范、促服务、促治理。

始终做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，坚持人民主体地位，依法接受镇人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。推深做实法治政府建设，率先突破三年行动，创优法治化营商环境，促进法治政府建设水平迈上新台阶。

始终做到风清气正。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，时刻警惕、防范落实综合执法、工程建设、征地拆迁和其他重点领域工作中易发的廉政风险，做到两手抓、两手硬。严格贯彻落实中央八项规定精神，继续整治文山会海，坚决破除一切形式主义、官僚主义。进一步完善镇、村两级干部考核评价机制，持续强化正反面典型示范教育，以正确的用人导向引领干事创业导向。厉行勤俭节约，提高政府资金使用效益，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，确保政府高效运转。

各位代表！新常态赋予新使命，新时代开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推进2023年各项工作开好局、起好步，为全面建设新阶段现代化美丽屏山、谱写屏山高质量发展新篇章而努力奋斗！