【本级政策问答解读】关于《屏山镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的解读

以下是以简明问答形式对《屏山镇 2025 年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的解读：

一、方案制定依据是什么？

依据《泗县 2025 年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，结合屏山镇实际制定。

二、秸秆禁烧的时间段是什么？

夏季：5 月 20 日至 7 月 20 日。

秋季：9 月 20 日至 12 月 31 日。

三、总体目标是什么？

实现 “不烧一把火、不冒一处烟”。

四、工作责任如何划分？

包村干部和村书记是第一责任人，对辖区禁烧工作负总责。

包片干部是直接责任人，具体负责包保区域工作。

建立镇村干部划片包干责任制，任务落实到个人和田间地头。

五、宣传引导方式有哪些？

利用广播、悬挂条幅、张贴标语、出动宣传车、微信群等方式，宣传禁烧政策，倡导绿色祭扫、文明祭祀，严禁在主干道路晒粮。

六、网格包保如何落实？

各村网格员全覆盖包保，责任到人，24 小时不间断巡查，负责禁烧宣传、巡查、农机作业监管、秸秆清理及应急处置等工作。

七、农机管理有哪些措施？

镇农业农村中心和各村统计 “三夏” 农业机械情况，便于调度，督促检修农机，消除隐患。

网格员监督农业机械，宣传机手，杜绝农机带病作业、高温持续作业（尤其是中午重点时段），严格落实限茬留茬高度 10 厘米以下。

八、应急准备工作包括什么？

各村建立应急处置队伍，准备洒水车、旋耕机、灭火器、铁锨、扫把等消防物资，下地作业农机配备灭火器和桶装水。

要求 1 分钟发现、5 分钟响应、30 分钟扑灭突发情况，建立网格间协作机制。

九、草场管理有哪些要求？

镇应急环保中心对秸秆收储点、临时堆放点按 “九有” 规定检查，规范配备消防设施，落实安全生产措施，24 小时看管，落实保证金制度。

各草场提前调配搂草机、打捆机和离田运输设备，按 “当天清理不过夜” 要求，及时清理、清运、离田秸秆。

十、责任追究措施有哪些？

火点处理：

被县督查组发现未及时扑灭的火点，每个火点对相关责任人罚款 1000 元；夏、秋季之外时段火点按继发火点要求落实。

被镇督查组发现措施不力、造成负面影响的，对镇包村干部、村党总支书记和相关包保人员每人每个火点罚款 100 元。

恶意行为处理：擅自焚烧秸秆按相关法律法规查处；恶意纵火、暴力抗法、焚烧情节严重或造成大气污染事故、导致公私财产重大损失或人身伤亡的，严查重处，依法追究法律责任。

十一、工作纪律有哪些？

全体禁烧工作人员 24 小时坚守岗位，履行职责。

禁烧期间保持通信畅通，接受调度和指挥。

严格执行请销假制度，不得擅自离开工作岗位。

十二、组织领导如何加强？

镇秸秆禁烧和综合利用工作指挥部统筹协调，镇纪委、禁烧督查组等加强效能监察和问责。

网格员服从包村干部和村书记安排，包村干部和村书记服从各片长指导。

十三、各部门责任有哪些？

镇纪委：对履职不力或失职、渎职造成重大焚烧事件或较大影响的进行责任追究。

镇党建办：利用新型媒体开展禁烧宣传，营造舆论氛围。

镇禁烧督查组：检查包保人员在岗在位和工作纪律遵守情况，通报不能履职尽责和违反纪律的情况。

镇派出所：依法追究焚烧秸秆造成重大污染事故、财产重大损失或人身伤亡的责任人责任，打击故意纵火、恶意焚烧秸秆行为。

镇农村农业中心：统计农业机械，检查农机具随机灭火器具，严禁不合格农机下地作业和极端天气下农机下地作业。

镇应急环保中心：监督检查秸秆堆放点和收储点安全生产及应急管理，指导各村防火宣传、巡查。

镇中小学：开展 “小手拉大手” 活动，做好校园禁烧宣传。

镇供电所：检查与维护农村电网和秸秆堆放场及其附近输电线路，防止因违规用电引起焚烧事故。

其他相关单位在镇党委、政府统一调度下，履行职责，协作配合。