【安全生产类应急预案】大杨镇午季秸秆禁烧工作应急预案

为切实做好我镇2021年午季秸秆禁烧工作，提高秸秆禁烧工作应急处置能力，切实保护环境，防治大气污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规和县秸秆禁烧工作相关要求，特制定本预案。

一、指导思想

构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应急处理机制。严格落实各项措施，以午季收割期间不出现大气污染事故和各类火灾事故为第一目标。一旦出现火情，做到及早发现、快速反应、及时处理。

二、预防

1、建立组织。镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，负责对全镇2021年午季秸秆综禁工作的组织领导。各村也须成立相应组织，做好本辖区的秸秆禁烧和综合利用工作。

2、明确责任。秸秆禁烧实行一把手负责制。镇秸秆综禁工作指挥部对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度，各包村镇班子成员、村书记对所在辖区负总责，其他包村干部和村主任对辖区具体负责，各包片村“两委”成员具体负责所包村组。出现责任事故的，依据有关规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。

3、搞好防范。镇政府与各村签订午季秸秆禁烧保证书，各村要与农户签订午季秸秆禁烧承诺书，强化巡查、督查，加强对农户进行午季秸秆综禁政策和安全知识宣传教育，教育广大农民树立安全意识，自觉执行午季秸秆综禁政策、维护收割秩序，切实防范和打击焚烧、纵火等违规违法行为。乡秸秆禁烧和综合利用工作指挥部和村要建立值班制度，明确带班领导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。镇督查组和村“两委”成员对各村每天保持不间断督查和巡逻，发现问题及时纠正。

三、应急处置

（一）应急准备

1、应急人员：镇政府成立不少于30人的火情处置应急分队，各村也要抽调人员（不少于20人）组成火情处置应急小组。由村党总支书记、村民委员会主任领导指挥调动应急小组。要确保人员通讯畅通，能迅速到达事发地点。　　

2．应急设备：镇政府准备必要的灭火器、应急车辆和消防车等，各村要配备3台以上旋耕机、8个干粉灭火器、30把大扫帚及足够的铁掀等应急灭火工具。

3．区域联防：开展片区联防，在联防区内，一旦某村发生秸秆焚烧火点或较大火灾事故，就近调集临村应急组织进行支援。

（二）应急处理

1、最先发现火情的个人或单位，应在第一时间向镇、村进行报告，报告时说明起火地点、火势以及联系人和联系方式。

2、接到报告后，镇秸秆综禁工作指挥部启动应急预案，第一时间组织火情处置应急，就近赶赴现场，迅速处置。同时组织镇应急分队和火点所在村应急小组火速赶到现场组织扑灭火点、勘查起火原因、控制责任人等。根据火势，及时与相近村取得联系，并根据情况，适时调集其他村应急小分队增援。必要时迅速调集旋耕机翻犁板田，形成防火隔离带。

3、在组织处置火情的同时，迅速协调派出所干警到达现场，维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对阻碍执行公务的相关人员依法进行处理。

四、善后工作

1、事故调查。镇秸秆综禁工作指挥部结合事发地的村组成调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。

2、事故处理。根据调查结果，镇政府按照《大杨镇秸秆禁烧工作保证书》的有关内容，对发生火灾的村进行责任追究和经济处罚，对村主要负责同志和包片负责同志视情给予党、政纪处分，直至免职。县镇包村干部根据县规定要求进行处理。协调相关执法部门对肇事者依法进行严肃处理。

3、事故上报。秸秆禁烧和综合利用工作指挥部负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。

4、事故总结。根据调查结果，及时通报事故处理和责任追究情况，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

                                              大杨镇人民政府

                                              2021年5月29日