【人大工作开展情况】2021年度大杨镇人大主席团工作报告

大杨镇人大主席团工作报告

在2022年1月20日大杨镇第一届人民代表大会

第一次会议上

贺 弟

各位代表:

我受大杨镇人大主席团委托，向大会作报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

过去五年工作回顾

   过去的五年，镇人大主席团在县人大常委会大力指导下，在各位代表共同努力下，在全镇人民大力支持下，是大杨发展历史上极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大

成果的五年，也是人大工作创新发展、迈上新台阶的五年。五年来，在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻中央人大工作会议精神，紧跟县委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣法治泗县建设需求，围绕全镇人民普遍关心的热点、难点问题，开拓进取，务实创新，履职尽责，积极作为，为加快建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县和全镇经济发展、社会和谐作出了应有的贡献。

一、始终坚持党的领导，助推中心工作持续发力

镇人大主席团会坚定不移把坚持党的全面领导作为最高政治原则，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，忠诚履行新时代赋予人大的使命任务。始终围绕镇党委决策部署，突出工作重点，积极履职，确保与党委工作同频共振，推动全镇经济高质量发展。

政治建设突出突显。镇人大主席团始终把政治建设摆在首

位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期组织召开主席团会议、人大代表小组会议进行专题学习，教育引导镇人大主席团和镇人大代表，自觉做到“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

     理论武装求实求效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年和党的十九届六中全会、中央人大工作会议上的重要讲话精神等，更加坚定、更加自觉地牢记初心使命，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党的建设从严从实。践行伟大建党精神，全面推进党的各方面建设。强化全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，高质量完成中央和省市县委巡视巡察反馈问题整改，推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持清正廉洁政治本色。认真执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

贯彻党委决策部署不折不扣。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，在推动经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”、乡村振兴、疫情防控、文明创建、教育、交通、水利等主战场深入开展调查研究，提出一些建设性的意见建议。全镇交通明显改善，村庄环境显著提升，防汛抗旱设施得到加强，群众文化活动得到丰富，惠民措施和社会保障等落地见效，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。

二、始终坚持人民至上，履职担当主动作为

五年来，镇人大主席团紧紧围绕中心，服务大局，坚持正确监督、有效监督、依法监督，既推动办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，又促进做好人民群众天天有感的关键小事，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，助推 “十三五”规划圆满收官、加速融入长三角一体化、“六稳”“六保”任务的有效落实。

聚焦脱贫攻坚。按照县人大常委会工作要求，连续4年开展“脱贫攻坚—人大在行动”专项活动，紧扣“两不愁三保障一安全”核心指标，分阶段、分年度、分专题对资金使用、环境治理、道路建设、危房改造、易地搬迁、教育扶贫等十大扶贫工程领域开展40余次检查督查，为全镇高质量脱贫摘帽和全面建成小康社会取得决定性胜利贡献人大力量。

聚焦疫情防控。面对新冠疫情这一重大突发公共卫生事件，镇人大主席团坚决贯彻党委部署，积极投身疫情防控第一线，争当疫情防控的排查员、宣传员、服务员，监督员。组织县、镇两级人大代表进村入户300余人次，督导疫情防控和复工复产小微企业10余家，走访疫情防控执勤卡点50余个，推动依法防控、科学防控。广泛动员人大代表参与疫情防控、疫苗接种工作，合力推进疫情防控和经济社会发展“双胜双赢”，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

聚焦经济稳健运行。认真开展人大代表“帮一企、建一言、献一策”活动，立足镇情实际，积极参与全镇经济建设，谋划“十四五”发展重点。加强财政预决算审查监督，协同县、镇两级人大开展对镇政府预决算审查监督调研工作，始终做到与党委同心同向、同力同行。

聚焦村级经济发展。村级集体经济是农村经济发展的基础，是基层组织建设的支撑。镇人大主席团多次开展村两委座谈调研，为村级集体经济发展寻良方、支实招。为提升经济薄弱村村级经济收入，镇人大主席团牵线搭桥，积极主动与县农投光伏投资公司对接，为大杨镇建立九个光伏站点，每年给村里带来稳定收益。

三、始终坚持依法治镇，促进民生改善成效显著

深入贯彻习近平法治思想，镇人大主席团始终坚持以人民为中心的法治思想，更好发挥法治固根本、利长远保障人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

普法宣传持续推进。扎实开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，通过宪法进校园、进村庄、进企业不断拓展宪法宣传教育的深度和广度。结合消费者权益保护日、国际禁毒日、世界环境日、扫黑除恶专项斗争、推进“七五”普法、“千名代表听百案等深入开展法治宣传教育，形成人人尊法学法守法用法的良好氛围。

民生项目有效监督。紧扣农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足，2020年度共收到代表议案建议27件，其中涉及道路建设的7件，涉及公共卫生和环境治理的5件，涉及桥梁沟渠修建的7件，涉及农田基础设施建设的6件，涉及美丽乡村建设2件。我们认真贯彻落实会议精神和要求，始终把议案办理工作当作一项政治任务来抓，实现了议案答复率100%，切实推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有机衔接。

意见建议落实落地。对27件涉及美丽乡村、安全饮水、农田水利、基础设施、环境治理等内容的代表议案和建议。镇党委成立了议案、建议办理工作领导小组，认真落实领导负责制，做到重要议案、建议书记亲自抓，一般性议案分管领导负责办，确保每一项议案都有领导参与并审核把关。同时把议案办理纳入工作目标责任考核中。做到件件有人抓，事事有人办，确保议案办理工作如期完成。

基层民主不断发展。依法推进县镇人大换届选举工作，稳步发展“群众家门口的民主法治”，加强指导监督，严肃换届纪律，把好代表的入口关、素质关、结构关，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意，全镇共选举产生85名新一届县镇两级人大代表，人大换届选举成为践行全过程人民民主的生动实践。加强对村两委换届选举工作的法律监督，深入推进以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的基层民主自治，确保农村长治久安、社会和谐稳定。

四、始终坚持主体地位，激发活力发挥作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的力量源泉、智慧源泉、活力源泉。五年来，镇人大主席团充分尊重代表主体地位，积极搭建履职平台，丰富拓展履职渠道，充分调动代表依法履职的积极性, 以代表履职的实际成效，助推镇党委各项中心工作高质量完成。

在代表履职保障上求“优”。 认真落实《泗县人民代表大会代表联系选民办法》，制定《人大代表信息公示牌》、《人大代表联系选民公示牌》，建设代表之家活动室1个、代表联系点4个。全镇县镇两级人大代表通过走访、座谈、微信、QQ等多种方式共计联系选民360余人。“代表接待选民日”累计开展接待选民日活动100余次，接待群众200余人次，收到各类意见建议28条，调解各类矛盾纠纷60余起，大杨镇“代表接待选民日”活动坚持常态化开展。 

    在代表活动内容上求“深”。 认真组织代表开展视察、调研等活动，充分发挥闭会期间的代表作用。共组织县镇两级人大代表参加视察调研活动170余人次，列席县人大常委会7人次，切实保障代表参与人大工作的深度和广度，更好依靠代表做好人大各项工作。组织人大代表旁听法院庭审5场次、60余人次，切实保障人民群众参与司法、监督司法，更好满足人民群众对公平正义的新期待。

在代表建议办理上求“实”。镇人大主席团高度重视代表议案建议办理工作，在代表议案建议的提出、交办、督办等环节狠下功夫，确保代表建议办理落到实处。收到代表建议、批评和意见，镇人大主席团及时召开交办会，按管理权限和职责督促政府落实承办单位，并跟踪催办、督办。到目前为止，所有议案和建议、都得到了有效解决，代表满意和群众满意率均100%。

在代表强化管理上求“真”。 高度重视代表思想政治建设，开展代表政治理论、法律法规和业务知识学习培训5次。推荐县人大常委会评选表彰优秀代表活动小组1个。认真开展代表向选民述职活动，组织人大代表8人次到4个选区向选民述职并接受评议。300余名选民现场对代表的履职情况提出了意见和建议，并进行民主测评，测评满意率达100%。

五、始终坚持高标定位，增强能力提升水平

牢记“打铁必须自身硬”的道理，坚持高标准、严要求，昂扬向上、砥砺奋进，努力建设让党委放心、人民满意的国家权力机关、政治机关、工作机关、代表机关。

注重能力提升。镇人大主席团始终注重自身建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，在加强学习、助推镇党委中心工作、提高执政能力的水平上下功夫。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把主题教育与庆祝建党100周年重要讲话精神结合起来，与“学党史、悟思想、办实事、开新局”结合起来，与全面贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示结合起来。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

强化作风建设。始终牢记人大制度的初心和使命，进一步提升干事创业的精气神，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。密切与上级人大的联系，积极做好联络服务，努力发挥好上传下达、沟通协调的桥梁纽带作用。有效提高人大工作的质量和效率。

各位代表！

五年来，我们认真答好新时代考题，交出了一份人民满意的答卷。过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县人大常委会科学指导的结果，是县委、镇党委正确领导的结果，是县、镇两级人大代表智慧付出的结果，是大杨镇各个方面大力支持和积极配合的结果。在此，我代表镇人大主席团，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年不懈奋斗，工作经验弥足珍贵：只有坚持和依靠党的领导，人大工作才能始终沿着正确的政治方向前进，才能发展得更好更快，出新出彩。只有主动融入发展大局，人大工作才能紧扣中心、贴近实际，才能更具深度、更有作为。只有牢记“江山就是人民、人民就是江山”，人大工作才能真正为民代言、为民掌权，才能不断满足人民群众对美好生活的向往。只有自觉维护宪法法律权威，人大工作才能更有力地推动民主法治建设，才能更好地把制度优势转化为治理效能。只有始终尊重代表主体地位，人大工作才能获得更加深厚的力量源泉。只有与时俱进加强自身建设，人大工作才能适应新时代新要求。才能更好地把握规律性、体现时代性、富有创造性。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，镇人大主席团的工作还存在一些不足和差距。主要表现在：监督工作的针对性和实效性还不够突出；代表履职监督管理工作需要进一步加强；代表作用发挥还不够充分；代表小组活动质量还有待提升；主席团工作还不够扎实等。对此，镇人大主席团将在今后的工作中贯彻新思想、把准新定位、善谋新发展，认真加以改进和提升。

今后五年和2022年工作建议

今后五年，是全面建设现代化新泗县的历史新阶段，也是人大工作大有可为、大有作为的历史机遇期。新一届镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的各项职责，解放思想、凝心聚力，开拓创新、接续奋斗，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，为加快建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县作出新的更大贡献。

一、高举旗帜、把牢方向，坚持党的全面领导。

着力强化政治建设，深刻领会“两个确立”的决定性意义，忠诚践行“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，始终保持正确政治方向。持续强化理论学习，健全各项学习制度，创新学习方式方法，开设理论课堂、实践学堂、干部讲堂，扎实推动党的创新理论入脑入心。锲而不舍强化党的建设，完善镇人大主席团工作规则，规范权力行使和决策行为，严格履行管党治党责任，纵深推进党风廉政建设，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。全面贯彻中央和省市县镇党委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，紧紧围绕镇党委中心工作，主动跟进、善于作为，把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程。

二、牢记使命、履职为民，保证人民当家作主。

始终坚持以人民为中心，积极践行全过程人民民主的重大理念,采取新举措、构建新机制，使人大各项工作更好地表达人民意志、保障人民权益、激发人民创造。建立健全监督议题公开征求群众意见、公民旁听和代表列席镇人代会议等制度，坚持在审议专项报告、专题询问、作出决议决定前广泛开展调查研究。对审议意见办理进行满意度测评并向社会公开结果，对办理和整改不到位的，采取质询或特定问题调查等刚性监督方式进行跟踪督办。开展全口径预算审查、全过程预算监管，强化“事前”监督，聚焦“事中”监督，做实“事后”监督，充分发挥代表联系点、代表之家和镇调解室等民意“直通车”作用。更好纳民意、汇民智、解民忧、纾民困。

三、 围绕中心、服务大局，助推大杨全面振兴。

人大主席团将按照镇党委的工作部署，紧扣长三角-体化发展、皖北承接转移集聚区建设等重大战略，尤其是杭州市结对合作帮扶宿州市战略机遇，聚焦“十四五”规划实施、南北合作共建政策落实、重点产业集群打造、双招双引、城镇化建设、减污降碳等工作，不断强化工作监督和法律监督，积极推动全镇经济社会高质量发展，加大对财政预决算审查监督，促进增收，优化支出，确保财政资金使用效益的最大化。紧扣乡村振兴、生态环境保护、风险防控化解等重点工作，围绕交通、教育、卫生、文化、安全、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，运用多种监督形式，让改革和发展成果更多更公平地惠及全镇人民。围绕镇人代会的重要议题，组织人大代表开展视察和专项评议活动，充分听取意见建议，拓宽了解民情，反映民意、集中民智的渠道，不断增强人大代表活动的实效性。

四、与时俱进、守正创新，全面提升工作质效。

牢牢把握新阶段新任务新要求，精心谋划人大工作新思路新举措，镇人大主席团将进一步激发内在动力，提升履职能力和监督水平，丰富人大制度的实践特色、时代特色，提升新时代人大工作的质量和水平。深化“双联系”工作，发挥代表作用，丰富代表联系群众的形式和内容、拓展联系群众的渠道和途径、健全联系群众的意见反映和处理机制、强化联系群众工作的服务保障，充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。加强代表履职培训，全年计划安排代表培训、学法活动6次、听取审议政府工作1次、调研视察12次、执法检查12次、工作评议2次，做实代表向选区述职。高度重视代表议案建议办理，建立完善分类交办、重点督办、跟踪督查、办理评价等工作机制，真正让代表的呼声有回应、让人民的诉求有着落。

五、对标对表、夯实基础，持续加强自身建设。

深化党史学习教育，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，汲取奋斗力量。全面落实从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，加强基层干部教育培训和实践磨砺，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大代表队伍。深入基层一线听取代表和群众意见建议，积极探索人大工作的新思路、新方法。强化纪律作风建设，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义。坚决守好人大意识形态主阵地，提高人大工作实效和宣传舆论工作，讲好人大故事，传播好人大声音，切实维护好人大代表的良好形象。

各位代表，2022年是镇新一届人大主席团履职的开局之年。要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏精神，脚踏实地、开拓创新做好各项工作。

第一、着力提高政治“三力”，高站位推进基层政治建设。

坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大、二十大和中央人大工作会议精神，坚持“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把党的领导贯穿人大依法履职全过程各方面，推动镇人大工作和建设再上新台阶。强化政治理论学习，特别是第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保学深悟透、融会贯通。进一步加强党章、党纪、党规的学习教育，切实把纪律规矩立起来，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的自觉性和坚定性。

第二、着力增强监督实效，高质量推进经济社会发展。

认真贯彻落实中央经济工作会议精神，聚焦镇党委决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，做到盯一件、促一事，跟踪问效、久久为功。审议双招双引、乡村建设行动、经济强镇经济强村等情况报告，围绕产业振兴、耕地保护和粮食安全、常态化疫情防控、安全生产等开展调研、视察。扎实推进“八五”普法决议实施。

第三、着力改进代表工作，高起点推进主体作用发挥。

精心组织代表初任培训，不断提高代表履职能力。加强对代表的教育管理，建立代表履职档案，制定述职评议办法，定期召开代表座谈会，促进代表争当政策法规的“宣讲员”助推发展的“参谋员”、村情民意的“代言员”、矛盾纠纷的“调解员”、为民办事的“服务员”、疫情防控的“信息员”。强化代表阵地建设，健全代表小组活动制度，选优配强代表小组长，创新闭会期间代表活动形式，加强代表参与乡村振兴观摩调度。建立议案建议办理“年初建账、年中查账、年底结账”制度，计划每季度开展一次督办活动，每半年集中进行一次满意度测评，进一步提升办结率和满意度。

第四，着力强化自身建设，高水平推进履职能力提升。

坚持守正创新，系统梳理实践中形成的好经验、好做法、好制度，全面查摆工作中的短板、不足和弱项，不断提升镇人大工作的规范化、标准化、科学化水平。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。坚决摒弃“二线”思维，增强“一线”意识，拉高“一线”标准，保持“一线”状态，发挥“一线”作用，树立“一线”形象，以苦干实干精神创造新的业绩，全面提升大杨人大工作整体水平。

各位代表，时代重任艰巨光荣，人民期望殷切厚重。实干托起梦想，奋斗成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，永葆初心不懈怠，勇担使命再出发，以更高的政治站位，更严的工作标准，更优的履职质量，不忘初心、只争朝夕。砥砺前行、不负韶华。奋力开创大杨人大工作新局面，为大杨经济社会事业高质量发展而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!