大杨镇2022年度文明创建工作报告及2023年工作计划

杨[2023]05号

大杨镇2022年度文明创建工作报告

及2023年工作计划

为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进乡村振兴，创建国家级文明乡镇，根据工作安排，党委、政府高度重视，及时谋划，结合实际，积极推进本单位精神文明建设工作，现将工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导，明确工作任务。

以抓好组织领导加强精神文明建设引导力。坚持以加强组织领导、及时安排部署、明确责任目标为切入点，确保精神文明、新时代文明实践工作压茬推进，高质实效完成精神文明建设工作。将其列入重要议事日程，制定全年工作计划，明确工作任务，细化领导责任，将精神文明建设工作作为考核村工作的重要组成部分。成立了以党政主要负责人、机关干部、村书记为成员的领导小组，将精神文明建设工作的落脚点延伸到基层最后一公里，形成完整的工作网络，对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，组织指导做好工作实施、人员培训、队伍建设、活动开展等工作，要求各村积极配合推动精神文明建设工作的健康发展。

(二)强化制度建设，夯实管理基础。

以完善工作机制推动精神文明建设规范化。以完善基层管理制度为抓手，建立完善各项管理制度和选优机制，不断推进精神文明建设规范化、制度化。一是完善乡村治理体系，坚持党建引领推动农村移风易俗，2022年，辖区10个村实现红白理事会、移风易俗村规民约“两个全覆盖”，并将把移风易俗工作纳入文明村镇创建，纳入目标管理，完善报告制度，建立办理台账，建强“一约四会”制度。二是构建基层服务脉络，依托党群服务中心、新时代文明实践所(站)、便民服务中心构建点多面广的基层服务脉络，将辖区文化阵地、活动区等充分整合，建设形成了集政策理论宣讲、科技科普、群众文化生活、践行主流价值等于一体的活动阵地，进一步完善阵地建设的规章制度，切实保障阵地发挥作用。三是推进典型选树机制，持续开展“好媳妇”“好婆婆”评选活动，推行德孝治村、慈孝治家，评选“最美家庭”“最美庭院”，在普通群众中广泛寻找示范引领个人和家庭，持续推动榜样引领作用。年内评选“好媳妇”“好婆婆”活动1次，推选“最美庭院”30户，推选“最美家庭”20户。

(三)强化宣传教育，促进文明创建。

以丰富工作内容提升精神文明建设覆盖面。为进一步加强基层文明建设工作推进，统筹党员、青年、妇女、爱心人士等多方力量，积极组织开展各类宣传教育、民俗文化活动，满足群众对文化生活的需求。一是广泛开展基层宣传宣讲活动，广泛深入开展党史学习教育及十九届六中全会、党的二十大精神等理论知识宣讲，及时宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,各党支部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策活动学习200余次。二是组织开展群众文化活动，坚持从实际出发,探索多元化实践方式，着力打造有创新、有特色、有实效的精神文明建设方式。利用“中秋”“端午”“重阳”等节日，结合新时代文明实践所(站)开展宣讲活动，围绕技术指导、环境整治、义诊、助学、疫情防控等主题开展志愿服务活动某某余次，结合“我为群众办实事”开展“我帮你”系列活动某某余次，与此同时，还通过观看红色电影、学习心得分享会、妇女活动等丰富多样的形式让精神文明建设工作走深走实。三是开展法律思想道德建设工作，积极营造领导干部带头学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，紧紧围绕“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”深入开展宪法宣传教育活动，在群众中取得了良好的社会反应。利用电子屏、微信公众号、活动展板、专题宣传栏等平台等形式加大网上宣传力度，增强宪法宣传的吸引力和感染力。组织普法宣传活动，在普法日制作宪法专题法治宣传栏2期、活动展板6组，发放普法宣传册1000余份，使群众对法律法规有了更多的了解，帮助群众在日常生活中更好的运用法律知识维护自身合法权益，进一步提高群众的法律意识。

二、目前存在问题

(一)活动阵地建设不完善。

受客观因素影响，活动阵地主要依托党群服务中心，普遍存在活动场地用房不足、基础设施不完善的问题，活动阵地空间承载力上存在短板，在一定程度上制约了精神文明活动开展。

(二)工作队伍力量薄弱。

目前开展精神文明工作队伍主要依靠党委政府和村干部力量来推动，活动形式仍主要停留在志愿服务、环境整治等方面，开展技术推动、就业服务、文艺汇演等活动较为被动，在满足群众最为需要的技术指导和文化生活.上表现乏力。

三、2023年工作计划

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善百姓群众生产生活条件为根本出发点，坚持发展我镇农村经济与改善环境相结合原则，以村庄规划为龙头，以生态文明建设为抓手，倾力打造具有大杨特色的乡村村落，建设幸福大杨。

（二）创建目标

镇政府所在地及辖区内县道沿线，按照创建全国文明城市标准，把镇当县城来管，消除脏乱差，坚持高标准，朝着全国全省文明村镇努力。

三、重点任务

广泛开展理想信念和社会主义核心价值观教育，加强思想道德建设，实施文化工程，同时重点加强“十个一”建设，推动移风易俗，树立文明村风。

1、一个村民中心（综合文化服务中心）。普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。在努力建设办公议事、村务公开、信息技术服务于一体的综合性服务平台的基础上，注重对村民文化活动室、医务室、农家书屋等进行整合，建设成“村综合文化服务中心”。有条件的村建设村史馆，传承历史文脉，教育激励后人。建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。统筹推进养老院、幸福院建设，完善配套设施，切实发挥作用，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。新时代文明实践站发挥作用，进行专题讲座和实用培训。村广播室作用发挥明显，积极宣传普及科学文明知识。

2、一个文化广场（含宣传栏和健身、文化活动场所）。做到既有文体活动场地，又有小广场休闲场所。充分开发、整合、挖掘各种文化体育资源，加大健身场地设施建设，及时更换维修，完善文化广场功能，组织开展丰富健康的群众文体活动，引导广大群众积极参与，使群众锻炼有去处，娱乐有场所，求知有阵地，教育有活动。

3、文明一条街（含文化宣传栏，街道（道路）“净化、绿化、亮化、美化”等）。各行政村至少选定一条主要街道（道路），并以该条街道（道路）为示范，全面建设两个方面内容：（1）结合本地历史文化和农村精神文明建设做好文化宣传栏。宣传作品要突出中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等；突出建设先进典型和志愿服务、道德模范、身边好人事迹等，弘扬新风正气；颜色要与村庄的环境、生态状况协调一致，做到色调协调、赏心悦目，既传承民俗文化，又体现时代元素。（2）加大环卫一体化工作力度，积极推动生活垃圾资源化、减量化处理，严禁出店经营，严禁私搭乱建，严禁车辆乱停乱放，不断提升村民整齐有序整洁卫生意识，逐步建立长效常态保洁机制。

4、一批善行义举孝德榜。在宣传栏、文化广场等主要公共场所，设立一批善行义举孝德榜；将评选出的十星级文明农户、美丽庭院户及道德模范、身边好人和好婆婆、好媳妇等先进典型，在孝德榜中进行展示；同时，利用广播、微信群和村民活动等多种形式，大力宣传弘扬善行义举、身边好人。

5、一套村规民约。立足村情实际，围绕培育和践行社会主义核心价值观，发挥村民自治组织的作用，通过民主讨论的方式，研究制定（修订）广大村民共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚，形成行为管理规章和村民文明公约。村规民约制订（修订）后，要在宣传栏、文化广场、文明一条街等公共部位广泛张贴，提示和引导人们的言行，做到“我制订、我承诺、我遵守”。

6、一个红白事理事会。由村“两委”协调，组织村中德高望重的人士、村民小组长、村民代表和相关人员，完善红白事理事会。按照村风文明、注重节俭的要求，操办村中的红白事，在对村民搞好服务的同时，推动文明节俭、移风易俗。

7、一个道德讲堂（文化礼堂或孝德讲堂、道德评议会）。在农村文化大院，建立道德讲堂，可以由村中乡贤、各界代表主讲、巡讲或评议，也可由村民现身说法；同时开展道德评议，依据村规民约，发动群众对陈规陋习和不文明、不道德行为进行评议，狠刹“婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比斗富”等不良风气，用民间舆论的力量引导农民群众，促进农村形成崇德向善之风、勤俭之风、文明健康之风。

8、一支志愿者队伍。包括农村文化活动指导员、群众文化骨干、党员干部、社会爱心企业、爱心人士，引导他们积极参与和组织开展公益活动。有条件的村居还要组织开展关爱农村留守儿童、孤寡老人、残疾人等志愿服务活动，营造互相关爱、互帮互助的良好社会风尚。

9、一支乡贤骨干队伍。包括在城镇工作且经常返乡的党员干部、关心家乡公益事业的企业家等。积极挖掘整理本地优秀传统民俗、乡贤文化资源，汲取精华，赋予时代内涵，用丰富的道德资源和人文价值影响人们的言行。特别要充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤群体的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风。

10、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”。坚持注重家庭、注重家教、注重家风，把家风家训作为民风建设的基础工程，运用好“星级文明户”“好人评选”等载体，抓好逐级评选、宣传教育、展示推广等各个环节，引导群众传家训立家规扬家风，让传统美德在家庭里生根，在亲情中升华，让好的家风支撑起好的村风民风。在有乡村旅游、村镇饭店的地方，还要开展“文明旅游”和“文明餐桌”活动，倡导文明、节俭之风。在建设“十个一”基础上，全面开展一系列群众性精神文明创建活动。

四、实施步骤

1、广泛宣传动员（1月25前）。设置宣传栏和公益广告，运用广播、宣传车、微信群等形式，宣传发动群众，引导他们积极参与文明村镇创建，用自己的双手建设美好家园。

2、集中组织创建（2月26日至8月25日）。各行政村要按照“十个一”的标准加快创建，开展移风易俗、文明乡村创建活动。党政班子成员和所联系的镇直单位分别包保到具体街道（路段）（包保责任路段附后），逐项彻底落实，确保我镇文明创建符合目标要求。

3、严格标准验收（8月26日）。制定印发《考核验收细则》（附后），镇党委、政府组织考核验收组对各村进行考核验收。根据考核验收情况总结工作经验，查找存在问题，制定改进措施，确保完成创建目标任务。

五、保障措施

文明创建事关全面建成小康社会的基础工程，事关群众切身利益，各村各单位要高度重视，扎实推进，务求取得实效。

1、加强组织领导，完善体制机制。我镇党委政府高度重视，切实把文明创建工作纳入经济社会发展规划，加强对创建工作的领导，坚持两手抓、两个成果一起要。强化领导、落实措施、强力推动。

2、借助美丽乡村，实现内外兼修。建设美丽乡村，既是农村精神文明建设的目标之一，也是农村精神文明建设的重要承载体。要借势乡村振兴建设，真正按照“美丽乡村建设到哪里，文明创建就到哪里”的思路，抓好文明创建工作，做到乡风民风美起来，人居环境美起来，文化生活美起来。

3、用好保障政策，做好文明村镇申报认定。按照要求，全面做好2022年度重点村的申报认定工作，推动文明创建工作走向规范化、科学化、制度化道路。

4、搞好反馈信息，营造浓厚创建氛围。各村要及时报送任务完成进度和工作汇报，主要反映文明创建安排部署，群众发动、活动进展、活动效果及文明单结对帮扶情况。对活动中发现的先进典型和好的做法大力宣传推广，对发现的问题要及时解决，以求真务实作风和创新精神办好这件群众期盼的好事实事，确保全部完成建设任务。

附：大杨镇创建全国文明城市暨新时代文明实践工作检查

验收细则

中共大杨镇委员会  

2023年2月14日  

附件

大杨镇创建全国文明城市暨新时代文明实践工作检查验收细则

一、杨集村：

1、在主要街道宣传展示社会主义核心价值观、“倡导文明健康绿色环保生活方式”、《泗县市民公约》或《泗县文明18条》、村规民约（以上4种类型均不可少），“讲文明树新风”、关爱未成年人、习近平新时代中国特色社会主义思想、“庆祝中国共产党成立100周年”、党史学习教育、道德模范等先进典型、“文明健康有你有我”、垃圾分类、乡风文明、文明养犬等公益广告，设置密度每隔200米不少于1处（注：①公益广告有统一的规格设计，内容、色调与周围的街道景观风貌相融合；②坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，有与历史文化相承接、与居民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品；③有设计精美、耐久性强的公益广告景观小品，合理艺术性融入泗县创建LOGO或“水韵泗州 运河名城”城市宣传语）。

2、①环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；②无违章停车（机动车、非机动车）现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；③无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；④无小广告乱张贴现象；⑤无争吵谩骂、使用低俗语言现象；⑥无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；⑦无损坏公共设施现象；⑧公共卫生间保洁及时，无明显异味；⑨无露天焚烧秸秆落叶现象。

二、行政村（重点村：杨集村、高集村、赵集村、吴集村，其他村参考）：

①无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼；②无争吵谩骂、使用低俗语言现象；③无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所；⑥无露天焚烧秸秆落叶现象。

三、镇新时代文明实践所、行政村新时代文明实践站（所有村）：

①有规范的工作制度和组织架构；②具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件；③正常向群众开放；④在显著位置宣传展示核心价值观；⑤在显著位置展示不少于1处公益广告；⑥公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；⑦建有志愿服务站点，能够正常提供服务；⑧在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。

四、镇村公共卫生间：

①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；②至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

五、镇、行政村在显著位置展示村规民约。