2025年大杨镇政府工作报告

政府工作报告

在大杨镇第十二届人民代表大会第五次会议上

大杨镇人民政府镇长  韩二松

（2025年2月21日）

各位代表：

现在，我代表大杨镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民，真抓实干、克难奋进，全镇经济社会发展稳中有进、进中向好，较好完成了全年各项目标任务。

一年来，我们以经济建设为中心，镇域经济实现新突破。

一是经济态势平稳增长。以经济发展为核心，以优化营商环境为抓手，紧盯全年经济目标任务，持续帮助企业解难题、助发展。成功申报限上商贸企业1户、规上服务业企业1户、科技型中小企业3户。全镇商贸业零售额完成4100万元，工业产值完成3400万元，服务业产值完成580万元，经济指标持续稳中向好，得到县委、县政府高度肯定。

二是招商引资成果丰硕。坚持走出去与引进来相结合，吸引在外优秀规模企业落户大杨。全年共上报有效招商引资线索6条，促成签约合作项目2个，协议投资金额超1亿元，圆满完成县政府招商引资工作任务。

三是项目建设加速推进。坚持“项目为王”理念，全力保障工程项目实施进度。建设明源广晟泗县大杨风力发电项目4个，建成20台单机容量5兆瓦风电机组。投入近千万元，完成216省道吴集小丁段改扩建和052县道杨集马宅段、030乡道时圩高集段近10公里白改黑提升项目，极大提升镇域交通资源优势，改善群众安全出行条件。大力开展农业基础设施建设，累计投入资金260万元，用于新建机井23眼、新建桥梁3座、水闸1座、疏浚魏沟3400米、铺设自来水管道5000米等一批重点民生项目，镇域基础建设水平大幅提升，群众获得感满意度不断增强。

一年来，我们以乡村振兴为抓手，现代农业迈上新台阶。

一是现代农业基础不断夯实。大力推进“万亩片千亩方”建设，形成杨集村、马宅村小麦大豆万亩连片高产示范区。投入资金200余万元，在全镇推广种肥同播、小麦病虫草害综合防治、玉米大豆复合种植等新技术10余项，有力保障粮食生产实现“二十一”连丰。持续开展违法用地排查，坚决遏制耕地“非粮化”，二季度粮食安全考核位列全县第一名。二轮土地延保工作快速推进，网签率达98.9%，位于全县第一。

二是特色产业发展逐步成型。以农业基地建设为抓手，聚焦特色产业发展，因地制宜加速建设李庙村车厘子园、三时村甲鱼养殖场、吴集村奶牛养殖、小丁村有机肥和杨集村优质大豆等基地，逐步形成“一村一品”特色产业品牌。成功举办李庙车厘子园采摘节活动，实现效益近百万元。

三是乡村振兴成果持续巩固。村集体经济总量达830万元，增长22%，超百万元以上的经济强村3个。认真落实脱贫户分类帮扶工作，全面推进“一户一码”张贴使用，切实提高农户和重点对象主动参与防贫监测的积极性和关注度。共对全镇1396户脱贫户完成研判审核，完成年度帮扶计划制定，确保不发生规模性返贫底线问题。为在外务工的脱贫劳动力781人申请交通补贴23.03万元。

一年来，我们以环境治理为基础，城乡建设展现新面貌。

一是常态化提升环境卫生。制定实施人居环境整治实施方案，重点围绕沿线道路垃圾清运、户厕改造等内容，坚持建机制、明奖惩、提干劲、促提升，全年共实施6个村、295户农村户用厕所改造，卫生厕所普及率84%以上。二季度环境整治工作赛马考核位列全县第二名。

二是高标准建设和美乡村。按照政府主导、村民参与、统一规划、统一建设的模式高标准建设和美乡村。投资近300万元建设时圩大卢中心村和美乡村，修建道路500米，入户管网2900米，绿化2400平方，汪塘清淤5000平方，实现中心村道路硬化、环境美化、路灯亮化、居住休闲化等目标，顺利通过省市验收，村居容貌焕然一新。

三是严要求擦亮环保底色。全面落实河长制和林长制，常态化开展每月巡河、巡林工作。加大黑臭水体整治和河道垃圾清理力度，持续做好综禁工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，严厉打击生态环境违法行为。

一年来，我们以民生实事为目标，社会事业开创新局面。

一是民生底线全力保障。强化低保动态管理，确保低收入群体和五保户应保尽保，全年累计发放低保金930万元、五保金161万元。养老保险超额完成任务，有力保障人民群众生活。

二是社会事业全面进步。依托新时代文明实践，积极开展志愿服务活动40余次，有效宣传党的政策方针及各类惠民举措。赵集村、李庙村、小丁村等乡村春晚极大丰富群众文化生活，引起社会广泛反响。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查和家庭签约医生服务，保障人民群众身体健康。

三是政务服务高质高效。坚持以群众需求为导向，以便民利企为关键，推进政务服务与政务公开深度融合，全年累计发布政府工作、自然资源、财政预决算等领域14个栏目政务信息345条，有效推进政务公开透明。

一年来，我们以社会稳定为底线，基层治理取得新成绩。

一是持续深化社会治理。认真落实省、市、县关于乡村治理体系建设工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为切入点，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村法治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

二是持续化解社会矛盾。构建全镇网格化包保体系，严格落实信访矛盾化解联席会议机制，切实推动基层矛盾纠纷有效化解。全年共处置信访件41件，已办结38件，办结率92.7%；处理“宿事速办”热线703件，办结率100%，为全镇经济社会发展提供稳定、良好的社会环境。

三是安全生产常抓不懈。坚守“人民至上、生命至上”底线，常态化督导落实三四轮车劝导、道路交通安全、烟花爆竹整治、防溺水和食品安全责任制，累计排查企业、超市等重点场所78家次。深入实施道路交通安全提升工程，新投入10余万元用于新增道路安全设施68处，坚决织牢安全生产防护网。

同时，工会、共青团、妇联、残联以及镇直各单位等工作都取得了新的进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

在抓好经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。一是扎实开展党纪学习教育。不折不扣抓好审计、督察等反馈问题整改，自觉接受人大代表和社会各方面监督。二是严格执行“过紧日子”要求。落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设、提升机关效能。三是持续巩固为基层减负成果。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持依法行政、执政为民，政府自身建设不断加强。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们积极防范化解风险隐患，变挑战为机遇，较好完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表有效监督的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏和社会各界广泛支持的结果。在此，向全镇广大干部群众和在大杨创业投资、关心支持大杨发展的各界朋友表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇的发展仍然面临不少困难和问题，比如产业基础薄弱，集聚度不强，融合水平不够，城乡面貌参差不齐、建设水平仍需提升，基层矛盾纠纷排查还不够及时全面、化解还不够到位等；对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年重点工作

    今年是“十四五”收官之年，做好今年工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，系统落实中央及省、市、县委经济工作会议精神，以促进经济发展为核心，以增进民生福祉为根本，以维护社会稳定为大局，着力推动大杨经济社会高质量发展再上新台阶。

综合考虑，2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。

我们将认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。围绕以上目标，2025年将认真做好以下工作。

（一）全面激发经济发展活力。

一是聚力壮大产业集群。坚持与南京市农科院、宿州市农科院对接合作，大力推进万亩优质高蛋白非转基地大豆良种繁育基地建设。发挥十万亩连片大豆种植基地作用，加大优良品种示范基地建设。深入实施大豆单产提升工程，投资400万元用于水肥一体化设施建设。立足大杨大豆资源、奶牛肉牛资源等，做好做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，不断壮大秸秆综合利用、豆产品深加工、绿色食品制造等产业集群，推动农业大镇向农业强镇转变。

二是聚力抓好招商引资。坚持把招商引资作为加快经济发展的动力来源，推动政府主导招商与社会、商会招商“双向发力”，整合各种有利因素资源，形成全镇招商一盘棋。持续优化营商环境，重点对接好江苏绿富健一期投资5000万元、用地200亩循环农业项目；江苏心思源投资1.5亿元、用地50亩绿色食品项目等，主动靠前服务，力争项目早日落地。

三是聚力培育“四上”企业。强化要素保障和政策支持，培育扶持飞杨肥业生物循环、梦见优质奶牛、甲冠水产养殖、蓝波万门窗制造等企业做大做强。建立大杨在外成功人士定期交流和优秀企业考察机制，吸引更多在外成功人士回乡创业、兴办企业，力争全年完成规模以上工业企业、限额以上服务业企业3家。

（二）全面推动乡村振兴发展。

一是夯实现代农业基础。立足我镇资源禀赋，培育壮大家庭农场、合作社等新型农业经营主体6个，进一步带动农民增收致富。落实最严格的耕地保护制度，深入开展农田沟渠、灌溉井修复整治工作。压紧压实粮食安全生产责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食总产量保持在10万吨以上。

二是深入带动强村富民。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，提升防止返贫监测帮扶效能，进一步巩固“三保障”和饮水安全成果，加强就业帮扶，落实好技能培训和交通补贴等服务。加强农村集体“三资”监管，发展壮大新型农村集体经济，力争100万元以上集体经济强村占比超40%，集体经济整体增长10%以上。

三是推动文旅深度融合。进一步擦亮大杨“书画之乡”文化名片，建设文化强镇，实施好送戏下乡、乡村春晚、新时代文明实践等各类各项文化惠民工程。发挥我镇皖东北红色革命根据地优势，加大东赵集烈士陵园修缮保护力度，做好红色文化与乡村旅游结合文章，打造“杨集红色旅游＋李庙车厘子园采摘观光”等文化休闲旅游精品线路，着力推进乡村文旅振兴。

（三）全面打造宜居乡村环境。

一是提升人居环境卫生。大力实施村庄清洁行动，以垃圾清理、旱厕改造、黑臭水体治理和村容村貌提升为主攻方向，健全完善农村人居环境整治长效机制，“一水一策”消除农村黑臭水体。因地制宜进行户厕改造，目标新建农村户厕500个。

二是推动和美乡村建设。投资400万元用于赵集二卢中心村高标准和美乡村建设，实现新建道路700米、道路硬化2000平方，新接入户管网3000米，汪塘清淤6个。成功申报2025年小丁孙行省级中心村建设，一期计划投入资金200万元用于村内道路、污水管网等基础设施建设。加强精神文明建设，持续推进农村人居条件改善和乡风文明双提升。

三是做好秸秆综禁工作。深入践行习近平生态文明思想，继续保持秸秆禁烧“零火点”态势，严格防治大气环境污染。持续加强秸秆综合利用，大力发展秸秆揉丝产业，力争全年总产量达到100万吨。

（四）全面提升民生幸福指数。

一是兜牢民生底线。落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，统筹抓好社会救助、优抚安置等各项工作，提升民生福祉。

二是优化服务质量。优化“12345”政务服务便民热线，提升快速响应能力和诉求办理质量，确保回应一个诉求、解决一类问题。建立健全群众诉求即收即办、限期解决答复机制，确保事事有回应、件件有落实。

三是办好民生实事。抓好各类民生工程实施，着力改善群众生产生活条件。重点推进各村断头路修补、19公里城乡供水一体化项目建设、三高路拓宽白改黑畅通建设、大杨二小至曹安村部道路“白改黑”提升和时圩、赵集、三时等村高标准农田申报。高质量做好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

（五）全面维护社会安全稳定。

一是持续深化社会治理。常态化开展扫黑除恶专项斗争，解决社会治安问题，推进平安大杨建设。广泛开展倡导低彩礼、零彩礼农村移风易俗和美好家庭、身边好人评选表彰等活动，坚持树典型、学先进，营造文明和谐、诚实守信的乡村风气，切实提高人民群众的安全感和满意度。

二是着力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“新时代六尺巷”工作法，持续深化基层社会治理体系建设。充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解，坚持抓早抓小，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保小事不出组、大事不出村。    

三是筑牢安全生产底线。扎实开展安全生产三年攻坚行动，紧盯道路交通安全、燃气安全、消防安全、烟花爆竹、食品安全等重点行业领域，常态化做好安全生产检查和问题隐患及时整改，坚决防范和遏制重大安全事故发生。统筹抓好防汛抗旱应急演练，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，打铁还需自身硬。面对新时代新形势下的基层工作要求，我们必须全面提升治理能力和水平，提高行动力、增强落实力，保持一抓到底、久久为功的发展韧劲，坚定务实奋进、强力突破的必胜信心，全力打造人民满意的有为政府。

一是始终把绝对忠诚作为政治本色。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，以实际行动践行对党忠诚，以实绩实效彰显责任担当。

二是始终把为民造福作为价值追求。树牢正确政绩观，时时事事处处站在群众角度考虑问题、谋划工作，把群众“所愿所盼”变成政府“所想所干”。高质量办好民生实事项目，用心用情解决好民生大事、关键小事，把工作做到群众心坎上。

三是始终把依法行政作为基本准则。严格执行“三重一大”行政决策机制，自觉运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作。主动接受人大监督和社会监督，全面深化政务公开，及时回应社会关注、群众关切，让权力在阳光下运行。

四是始终把廉洁自律作为立身之本。巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，做到严于律己、严负其责、严管所辖，严防严惩群众身边“微腐败”。坚持量入为出、节用裕民，严控一般性支出，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上。

各位代表！发展安全任重千钧，政府必须苦干实干‌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，加压奋进、实干争先，为实现“十四五”规划圆满收官，奋力谱写现代化美好大杨新篇章而努力奋斗！