黄圩镇2022年人大工作报告

黄圩镇人大主席团工作报告

2022年1月22日在黄圩镇第十二届人民代表大会

第一次会议上

黄圩镇人大主席  杨纯

各位代表、同志们：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，是黄圩镇发展史上极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成果的五年，也是镇人大工作创新发展、迈上新台阶的五年。五年来，镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻中央人大工作会议精神，紧跟镇党委的决策部署和全镇中心工作，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣法治黄圩建设需求，求真务实，开拓创新，切实发挥镇人大的监督作用，通过全镇人民和全体代表的共同努力，实现了展智施能创辉煌、扬鞭跃马再出征。

一、始终坚持党的全面领导，确保人大工作正确的政治方向

镇人大始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行镇党委决策部署，聚焦镇党委中心工作，坚持紧紧围绕大局，准确把握大局，服从服务大局，紧紧围绕全镇经济发展、社会稳定、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作，找准找好切入点，履职尽责敢担当，凝心聚力谋发展，切实发挥代表作用，各项重点工作的推进均有人大代表的身影，人大工作得到了镇党委的高度重视和支持。镇人大严格落实重大事项、重要工作向镇党委请示报告制度，确保人大工作与党委工作同心同德、同向同力、同频同步。

二、围绕中心服务大局，着力推动高质量发展提质增效

五年来，镇人大切实履行镇党委决策，围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，扎实开展各项工作，有效促进我镇经济社会实现跨越式发展。

助力高质量发展。依法做好“十三五”规划实施情况中期评估和“十四五”规划编制审查工作，听取和审议计划执行、预决算等情况报告；立足板材产业集群专业镇的发展实际，开展产业转移等专题调研8次，对辖区内非公企业等开展对接帮扶工作，促进了企业转型、产业升级。

助力重点工作推进。按照镇党委安排，坚持一线研究、一线督办、一线落实，推动镇党委各项工作落地见效。强化疫情防控督导检查，第一时间向全镇县镇两级人大代表发出倡议，广大代表积极捐款捐物、全力抗疫，用实际行动展现人大代表大爱情怀和责任担当。五年来，先后组织代表对项目建设、美丽乡村建设、环境整治、脱贫攻坚等一系列工作开展了现场督导，提出意见建议40余条，促进了各项工作稳步有序推进，同时也加强人大监督工作向纵深方向推进。

助力营商环境优化。围绕“放管服”改革、推动复工复产等政策落实情况开展调研15次，针对提升服务质量、优化办事流程、落实惠企政策等，提出意见和建议，并连续跟踪督办，在全镇努力营造尊重、支持、关注企业发展的浓厚氛围。

三、坚持以人为本，持续改善民生

镇人大紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，把为民服务作为依法履职的根本出发点和落脚点，聚焦镇党委的重大决策部署、政府重点工作安排和群众关注的民生热点问题，开展代表活动。

聚焦脱贫攻坚。镇人大认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，从工作监督、代表作用等方面全面发力坚持抓重点、补短板、强弱项。组织力量对全镇建档立卡贫困户住房安全进行调研和核查，督促落实危房改造专项资金，使贫困户搬出危房，得到妥善安置。连续两年对全镇各村外出务工农民就业就医子女就学进行调研和专项督查，使外出务工农民有房住、有活干、就医有保障、子女有学上。先后对美丽乡村建设、农村人居环境整治、农民就业技能培训等工作开展监督，助力补齐“三农”领域短板，助推我镇乡村振兴开好局起好步。

聚焦民生关切。镇人大把人民对美好生活的向往作为人大工作导向，始终高度关注民生问题。紧紧围绕就业创业、基本养老保险、社会养老服务、残疾人权益保障、公共卫生、食品药品安全等问题，开展调研、视察、执法检查8次，推动事关人民群众切身利益的重要民生问题得到有效解决。

聚焦疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇人大组织代表进村督促指导疫情防控工作，与村组干部、广大群众并肩作战；全镇县镇两级人大代表响应党组织号召，全力参与联防联控，接送年老体弱、行动不便群众接种疫苗1万余人。

四、坚持主体地位，激发活力发挥作用

依法召开人代会。认真筹备和组织召开人民代表大会和主席团工作会议。会前，主席团走访有关单位和群众，了解热点难点问题，听取和审议政府有关工作报告。五年来，共召开人民代表大会6次，听取了政府等方面的工作报告。对未履行工作职责的，在会上提出批评并限期整改，会后跟踪督促，做到了事前讨论，事中督办，事后检查。

着力提升代表履职能力。加强对县镇两级人大代表的培训力度，提高代表综合素质。组织县镇人大代表开展形式多样、内容丰富的集中培训。同时，认真落实人大代表和主席团组成人员履职承诺，让代表感到“有压力更有动力”。组织代表开展了观摩学习、述职评议等活动，代表小组围绕惠企政策落实、企业复工复产、营商环境优化、乡村振兴战略实施、决战决胜脱贫攻坚、重大基础设施项目建设等工作，开展了高质量的走访调研活动，使代表履职能力有效提升，增强了代表的荣誉感和使命感。

着力提高意见建议办理质量。加大镇人大代表意见、建议落实办理情况的监督，五年来，召开代表问效活动5次，通过问效方式对各有关单位工作进行督促督导，同时对十一届人民代表大会第一次会议以来收到的代表意见、建议共98条，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的意见、建议都已得到办理，镇级力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复，事事有回音，并逐一得到落实。

五、加强自身建设，推动人大工作与时俱进

加强法律教育，提高代表素质，适应新时代需要，不断提高代表们的政治素质和业务水平，以改革创新的工作思路，认真履行法律赋予人大的职权。

加强理论学习。镇人大主席团注重抓好代表的培训学习，通过组织代表学习《代表法》《选举法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习教育，并进行交流讨论，发表所思所想，各抒己见，深刻剖析。使代表们准确把握中央和省、市、县委及镇党委的重大决策部署，进一步增强代表的使命感和责任感。依托代表活动室这一载体，认真组织代表开展各类活动，开阔代表视野，提升履职能力，助推经济社会高质量发展。五年来，共开展专题学习40余次，学习相关文件精神15余篇，撰写心得体会100余篇。

强化制度落实。进一步建立完善人大工作各项制度，严格执行镇人民代表大会议事规则、代表联系选民、代表视察调研等各项规章制度，规范代表履职行为、保障代表充分行使职权，促进镇人大工作的制度化、规范化。加强人大宣传报道工作，积极向上级人大报送人大代表工作及活动信息，积极展现人大代表风采。在中安在线、安徽日报客户端等省级媒体发表稿件66篇。

注重作风建设。紧紧围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，急群众所急的事，说群众想说的话，办群众所盼的事，特别是在全镇上下众志成城、共克时艰，有效应对新冠肺炎疫情期间，全镇县镇两级人大代表主动出击、全力以赴，积极参与联防联控工作，在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。

精心指导人大代表选举。按照镇党委工作安排，指导开展人大代表换届工作，及时研究提出实施意见，严肃换届纪律，加强换届风气监督，严格人选标准、结构比例，切实维护选举工作严肃性，确保疫情防控常态化形势下选举工作的顺利进行和换届选举风清气正，选举任务圆满完成。共选举产生县人大代表22名，镇人大代表86名。

各位代表、同志们！

过去五年，我们实现了户脱贫、村出列、镇摘帽，经受了新冠疫情考验，夺取了全面小康的伟大历史性胜利，镇村面貌发生了翻天覆地的变化，实现了“十三五”高质量圆满收官、“十四五”良好开局。五年接续奋斗，经济实力稳步提效；五年攻坚克难，“三大战役”成效显著；五年强基提质，镇村面貌焕然一新；五年开放融合，活力动力持续发力；五年初心不改，民生福祉全面提升；五年忠诚担当，自身建设不断加强；展现了镇村干部艰难方显勇毅，磨砺始得玉成的责任担当。这五年是镇村干部最苦最累、付出最多的五年，全镇上下始终战斗在经济发展主战场，冲锋在脱贫攻坚第一线，坚守在疫情防控最前沿，充分彰显黄圩干部的历史担当。

五年来，我们认真答好新时代考题，交出了一份人民满意的答卷。过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委高度重视正确领导的结果，是全镇人民、全体代表和镇政府各部门大力支持帮助和监督的结果。在此，我代表镇人大主席团，向各位代表的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到，看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活和经济发展中的重要地位和作用认识不足，没能较好地履行职责，真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用；二是人大主席团自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

今后五年和2022工作建议

今后五年，是全面建设现代化新泗县之黄圩板块的历史新阶段，也是人大工作大有可为、大有作为的历史机遇期。镇人大主席团应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央人大工作会议精神，忠实履行职责，锐意创新进取，更好发挥人大在推进全镇经济社会加速发展，民生持续改善，社会和谐稳定中发挥应有的作用。

一、坚持党的领导，贯彻镇党委战略部署。镇人大及全体代表要始终坚持围绕镇党委和全镇工作，推动镇党委决策部署得到全面贯彻和有效执行，做到在思想上同心、目标上同向、行动上同步。着力加强政治、思想建设，全面加强制度、能力、作风建设，进一步提升履职实效。要自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题。人大工作的重大问题、重要事项及时向镇党委请示报告，确保党委的决策部署得到贯彻实施，确保党委的决议决定得到有效执行。把执政为民作为人大工作的根本宗旨，紧紧围绕全镇工作大局依法履职尽责。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，聚焦助推经济高质量发展、优化营商环境、生态环境保护、乡村振兴、保障和改善民生等履行职责。强化担当意识，积极参与招商引资、项目建设、文明创建等中心工作。

二、坚持依法履行职权，加强和改进监督工作。始终坚持以人民为中心，积极践行全过程人民民主的重大理念，采取新举措、构建新机制，使人大各项工作更好地表达人民意志、保障人民权益、激发人民创造。一是强化对政府年度工作计划安排的监督。通过依法召开人代会，认真听取和审议政府年度工作思路、工作重点，审查财政资金预算决算情况，跟踪各项重点工作落实情况，形成相应的意见和建议，并对决议和审议意见的执行情况进行跟踪监督。二是强化对重大决策、重点项目的监督。要健全和完善涉及我镇发展和稳定重大事项的议事决策机制，努力提高决策的科学性。对政府确定的重点发展项目，要坚持事前、事中、事后监督相统一，确保重点项目有序推进。三是强化对政府依法行政的监督。要加强与政府的沟通联系，坚持执法检查、代表评议常态化，促进政府依法行政、公正司法，推进法治政府建设。

三、强化代表工作，发挥代表主体作用。坚持代表主体地位，完善代表工作机制，为代表履职提供更加优质的服务保障。一是健全代表联系制度，进一步密切人大主席团与代表、代表与群众的联系，畅通代表反映社情民意的渠道;二是完善代表培训机制，更有针对性地安排培训内容，采取以会代训、专题培训、分类培训等方式，不断提升代表履职能力;三是持续强化代表建议办理工作，搞好代表意见建议的跟踪督办。坚持建议跟踪督办等办理制度，针对代表们提出意见建议，认真进行核实、汇总，并及时转交镇政府及职能部门办理，对代表提出的意见建议落实情况进行跟踪监督、持续监督、反复监督，着力提升办理实效，提升答复率和代表的满意度；四是更加注重代表思想作风建设，加强履职监督管理，加大代表履职宣传力度，充分展示代表风采。

四、强化自身建设，更加全面地提升履职能力。突出思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导人大代表和人大工作者进一步坚定理想信念，强化责任担当;组织开展集中学习和专题讲座，组织代表参加培训，不断提高履职水平。

各位代表，2022年，是新一届人大履职的第一年。要以更加奋发的工作激情、更加务实的工作作风、更加高效的工作落实，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创人大工作新局面。

第一，着力提高政治“三力”，有力推动人大工作开展。坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻党的十九大、二十大和中央人大工作会议精神，认真落实中央和省、市、县委及镇党委的决策部署，聚焦全镇发展大局，自觉把党的领导贯穿人大依法履职全过程各方面。

第二，着力加强监督工作，有力推动经济社会发展。聚焦镇党委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。听取计划和预算执行、决算审议招商引资、乡村振兴等情况报告，围绕产业振兴、常态化疫情防控、安全生产等开展专题调研。

第三，着力拓展代表工作，有力推进代表作用发挥。组织代表初任培训班，提高代表依法履职能力。组织召开县镇人大代表工作推进会，总结经验做法，研究部署新一届人大代表工作。强化与代表的联系，组织开展的执法检查、调研等重要活动，都邀请一定数量的代表参加，依法保障代表参与权。常态化组织开展代表小组活动，保障代表的监督权。

第四，着力加强自身建设，有力推进履职能力提升。大力弘扬伟大的建党精神，打造学习型、服务型、创新型、实干型代表队伍，塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。

各位代表、同志们，使命催人奋进，拼搏正当其时。新的时代，赋予我们新的使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不辱使命，戮力同心，创新实干，担当作为，充分发挥职能作用，奋力开创人大工作新局面，为加快推进黄圩镇高质量发展而努力奋斗。