泗县黄圩镇2019年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2019年1月13日在黄圩镇第十一届人民代表大会

第三次会议上

                       黄圩镇人民政府镇长 刘琪

各位代表：

现在，我代表黄圩镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请各位代表及列席人员提出建议。

一、2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，圆满完成了镇第十一届人大二次会议确定的各项目标任务，全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。截止目前，全镇生产总值26.75亿元；财政收入2109万元；固定资产投资2.05亿元；社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长15.2%；农民人均可支配收入11810元，同比增长10.37%，高于全县平均水平。

——这一年，我们争分夺秒，以最强的声势苦干实干，脱贫攻坚成效显著。2018年完成华新、刘宅两个贫困村出列、346户932人脱贫任务。截止目前，全镇已脱贫1570户4328人，未脱贫459户772人，4个建档立卡贫困村全部出列，贫困发生率降至1.1%，实现健康脱贫政策覆盖率100%，家庭医生签约率100%。全面推进特色产业扶贫基地和“一村一品”建设，推广“四带一自”产业扶贫模式，投资300万元的王宅村产业园、130万元的巩沟村蔬菜大棚扶贫基地、210万元的刘宅村连栋葡萄大棚扶贫基地、250万元的东北村示范产业园、150万的华新村红薯育苗扶贫基地，目前均已建成并产生效益。一年来，种养业奖补受益324户59.63万元，光伏扶贫受益1177户151万元，带动帮助1112名贫困户就业，实现有劳动能力贫困户就业率100%，形成产业发展、基地增产、群众脱贫的良好局面。4个贫困村扶贫工厂利益链接效益凸显，8个非贫困村的扶贫工厂今年将发挥带动增收作用，基本实现“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的整体目标。全镇对建档立卡贫困户评级授信全覆盖，2018年共办理小额信贷289户1406万元（农商行222 户1082.5 万元,农行59户295万元），申办雨露计划99人、资金14.85万元，易地搬迁贫困户7户33人。1531户贫困人口由政府兜底脱贫，其中低保户1142户，五保户389户，做到应保尽保。全面开展农村危房清零行动，完成危房拆除1354处、修缮加固9218处。全力抓好扶贫宣传工作，先后在人民网、中国扶贫网、人民日报社、安徽日报、新安晚报等国家、省、市主流媒体及报纸上稿156篇次，其中国家级75篇次，省市级81篇次，营造了浓厚的扶贫宣传氛围。

——这一年，我们直面问题，以最大的决心苦干实干，经济发展稳中有进。充分发挥区位资源和特色主导产业集群等优势，以“稳农、促工、活商”的方式，推动黄圩镇一二三产业融合发展，促进强镇目标的实现。全镇增加值8.38亿元。规模以上工业总产值9.95亿元，工业增加值2.58亿元，完成目标任务的103.6%。新增规上企业2家，拉动11个农民工回乡创业，先后在王宅、刘宅、华新、东北村建设新型农村产业园，园区建设不断加大投入，目前规模已初步形成，全部投入使用并收益。着力打破传统意识，不断解放思想，推进镇域经济调结构、转方式、促提升的战略实施。目前，全镇在发展林木加工产业的基础上，同时发展电子、机械制造、纺织、建材及新生物质能源开发利用等产业行业。2万亩农业综合开发项目和1.6万亩的高标准农田改造项目已经完工，通过市级初验。创新型农业现代化先行区，一期占地1411亩，已完成产业园规划及工程建设预算和建设项目招投标工作，园内基础设施（路、沟、桥、闸等）和项目辅助设施（标识牌等）建设基本完成。

——这一年，我们齐心协力，以最高的要求苦干实干，生态环境日渐改善。扎实做好环保督察反馈问题整改，各级环保督查交办的10个信访件全部办结。严格落实大气污染防治各项规定，秸秆禁烧持续实现“零火点”目标，积极推进水污染治理，开展黑臭水体治理，严厉查处环境污染事故和生态破坏事件3起，全镇范围内河道水质明显改善。拆除非法经营搅拌站13个、石子厂8个、塑料颗粒厂20个、轧钢厂5个、油脂厂1个、养殖棚40个，14个工业燃煤锅炉全部完成新物质能源升级改造。严格落实林长制，完成3100多亩造林任务，栽植各类果树12万余棵，绿化自然庄43个。禁养区内养殖场全部完成拆除和关闭30户，整改并通过验收57户，等待验收22户，养殖业污染得到有效整治。一年来，全镇共安装村组路灯1500盏，14个行政村完成整村整治7个，89个自然庄基本完成“三清四拆”。截止目前，各村累计清理畜禽粪便90400立方，秸秆柴草144200立方，拆除破危房屋220706平方，整治汪塘面积675300平方，沟渠104条近10万米，拆除旱厕4290个、圈舍2060处、私搭乱建18080平方，改造旱厕788个，新建公厕171个、污水处理厂4个，取缔关闭“散乱污”企业33家、整顿规范5家，全镇生态环境得到进一步改善。

——这一年，我们持之以恒，以最佳的思路苦干实干，镇村面貌焕然一新。全镇2018年道路建设152公里，其中畅通工程道路18公里18条，村组道路134公里456条，目前已基本完成任务。今年以来，新增自来水用户16000户，武圩、王场水厂已投入使用，主管道及到户支管道全部铺设完成。卢圩、时邵22万千伏项目共12个塔基，目前主体完工，三官、巩沟、三侯3个村完成整村线路整改，1个镇级和14个村级新时代文明实践站所全部投入使用，实施“1+14+N”模式，建设村级综合文化广场（即一个村级综合文化广场和若干个撤并的小行政村活动场地）26个，目前全部投入使用，实现村级文化广场全覆盖。新建镇级残疾人托养中心1处，改造完成三侯、华新、东北、巩沟、刘宅、王宅6个村的残疾人之家工作站建设。同时，对东北、王宅、华新、刘宅的旧学校进行改造，建成东北村养老院分院（入住人员达27人）和王宅、华新、刘宅3个村的养老服务站及幸福食堂。卫生院新建4900平方米的综合大楼主体已经完工，新建和改扩建曹场、三官、孙苏、三侯、刘宅、武圩、东北、巩沟、黄圩、华新等11个村级卫生室。新建的镇二小幼儿园、镇级户外综合健身广场和1050平米的室内综合健身中心已建成投入使用，为民服务设施得到进一步完善。选定9个行政村13宗条件成熟的地块，实施增减挂项目，共拆迁71户，拆迁房屋及圈舍面积10731平方米，增加耕地面积271亩，全部复耕完毕，已通过省、市、县三级验收合格，上交易平台交易，全镇人居环境得到进一步改善，人民生活水平进一步提高，一个宜居、宜业、宜游的新黄圩逐渐呈现在人们眼前。

——这一年，我们抢抓机遇，以最优的作风苦干实干，发展活力有效释放。坚持把改革创新贯穿全镇经济社会发展各领域、全过程，实行党政领导干部联系重点改革创新事项制度，不断激发经济活力，增强发展动力。深入推进“放管服”改革，优化清单制度建设体系，开展重点项目全程代办服务，镇、村两级政务服务体系基本建立，深入推进“四送一服”双千工程常态化，全面推行“先照后证”“全程电子化”等改革举措，严格执行市场准入负面清单制度，推行“网上办理”事项53项，公布“最多跑一次”办事事项13项，工作流程更加优化，服务效能大幅提升，企业的制度性交易成本大幅下降。抢抓我县被确定为全国农村集体产权制度改革试点县的机遇，加快推进农村“三变改革”和集体产权股份制改革，完成14个村清产核资工作，盘活闲置资产4410.8万元，农民人均增收677.41元。全镇建成79个农民专业合作社，培养84个种养家庭农场，农村发展活力进一步激发。统筹推进财税金融、教育文化、医药卫生、民主法治等改革，一批群众关注的热点问题和制约发展的突出问题得到较好解决。着力释放创新创业活力，武圩产业园、王宅创新型农业现代化先行区等基地平台服务功能不断完善，带动发展农厂品输出、生产加工等各具特色的创业基地项目3个，培育孵化小微企业和创新创业团队5家、吸纳就业258人，“互联网+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化体系更加完善。

——这一年，我们对标高位，以最严的举措苦干实干，社会大局和谐稳定。深入开展普法依法治理工作，全年共举办法治讲座6次，开展法治宣传活动26场，调解各类纠纷案件437件，其中书面调解36件，口头调解401件，调解率100%，刘宅村荣获“宿州市民主法治示范村”荣誉称号。利用多种形式，营造浓厚扫黑除恶工作氛围，在镇、村、街道两侧制作固定标语500余幅，条幅600余条，做到宣传标语随处可见。大力开展平安黄圩创建工作，自创建工作开展以来，全镇共刑事拘留5人，行政拘留14人，移送起诉2人，判刑2人。一年来，共接信访案件54件，现已化解36件，信访维稳中心累计接待来访群众140余起，全部做到热情接待，并针对信访问题建立预警机制，定期安排扶贫小组长下村排查，做到有的放矢，把问题解决在萌芽状态。和谐文化氛围更加浓厚，完成武圩、刘宅、红星等12个村为民服务中心建设，2018年，建设政府应急广播219个，组织开展各类文体活动和培训40余场，受众达2.5万人，实现“十星级文明户”、“美丽庭院”创评全覆盖。大力开展移风易俗工作，广泛开展系列文明创建活动，倡导文明新风，利用“魅力黄圩”、微信公众号、微博公众号宣传社会主义核心价值观。严格落实安全生产制度，对全镇32家烟花爆竹销售点和27个液化气站点进行检查和整治，增设安全标识牌323处，每月定期组织市场监管、防疫、卫生等部门对涉及食品安全的商店和企业进行检查，确保食品安全。组织住建、国土、市管等部门对学校、超市、宾馆等人员密集场所实行月检查制度，排查发现隐患39处，现已全部整改。积极落实失业人员相关优惠政策，全年共参保登记48457人，领取城乡居民养老保险待遇人员12346人，养老保险缴费人数27266人，完成率103.03%。

各位代表！过去的一年，黄圩镇政府切实加强自身建设，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治，带头增强“四个意识”，始终维护团结，始终务实为民，始终廉洁从政，全镇广大党员干部，面对新形势，抢抓新机遇，实现新跨越。

这些成绩的取得，是县委、县政府统揽全局、坚强领导的结果；是全镇人民团结拼搏、奋力攻坚的结果；是全镇各级部门和广大党员忠诚尽职、开拓进取的结果；也是全镇离退休老干部、老同志热忱关心和大力支持的结果；凝聚了大家的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表黄圩镇人民政府向全镇各级部门和广大干部群众，向所有关心、支持和参与黄圩发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展仍存在一些困难和问题。主要是：发展不快不充分的问题还客观存在，经济总量不大、经济结构不优、综合实力不强，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的的任务依然艰巨；思想观念与新理念、高质量发展新要求还不相适应，思想解放的程度和精准执行的力度有待拓展和提高；政府工作效能有待进一步提升，少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通；违反中央八项规定精神及损害群众利益的不正之风时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。对此，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2019年政府主要工作

各位代表，2019年全镇上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县委一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以决胜全面建成小康社会为总揽，以推进供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，兴产业、促改革、防风险，坚定不移走高质量发展之路，大力实施乡村振兴战略，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进重点领域改革，着力提高民生保障水平，努力推动全镇经济社会各项事业取得新突破、迈上新台阶。同时，认真对照18年工作中存在的问题和不足之处进行自查自纠，将任务分解到具体部门和个人，压实镇村干部责任，确保年度目标任务如期完成。

综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达28.89亿左右；财政收入达3600万元，同比增长70%以上；限上社会消费品零售总额3200万元，同比增长10%以上；农村常住居民人均可支配收入12754元，同比增长8%以上。

实现上述目标，必须立足黄圩实际，强化战略思维、保持战略定力、坚持精准发力，重点抓好以下六个方面工作：

（一）坚定不移在脱贫攻坚上下功夫，切实增强精准脱贫的信心。

进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力、集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保脱贫不返贫。

强化精准帮扶措施。进一步压实全镇各级干部的帮扶责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志相结合、“输血”与“造血”相结合，进而激发贫困群众的内生动力。

巩固精准脱贫成效。实施稳定脱贫巩固提升工程，继续落实扶贫政策，进一步夯实教育、医疗、住房“三保障”，强化产业、就业扶贫举措，持续激发贫困群众的内生动力。加大资金投入，优化资源配置，创新供给方式，完善服务功能，抓好“四好农村路”、高标准农田、水利基础设施、农村安全饮水、电网升级改造、网络信息化等工程建设，着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制六个全覆盖，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠辛勤劳动创造幸福美好新生活。

（二）坚定不移在产业发展上下功夫，切实提升经济发展的实力。

突出重点、精准施策，全力推动镇域经济高质量发展。

进一步加大招商力度。以园区基地为平台，开展“大招商、招大商”工作引导企业扩改，做大做强，培育工业龙头企业，力争新增规上企业5家。加大扶持力度，优化环境，促进科技型、创新型民营经济实体快速健康发展，实现强镇富民目标。立足区域优势,打造城郊休闲农业，切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。

进一步优化产业结构。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林和特色种植业。流转1000亩土地种植金丝绞瓜，将黄圩镇创新型农业现代化先行区扩建至2000亩。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，实施3000亩土地旱改水工程，加快绿色瓜果蔬菜、生态农业等基地建设，积极推进一二三产业融合发展，强力推进农业产业化大提升，培育市级龙头企业1家以上、家庭农场和农民专业合作社8家以上。

进一步加强交流合作。加强与市、县园区协作，主动承接相关优势产业转移入驻，优化经济发展外部环境，推动产业抱团发展，做强做优品牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户，整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上“图文秀”与线下“尝鲜乐”的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强黄圩的外在知誉度。

（三）坚定不移在环境治理上下功夫，切实鼓足乡村振兴的后劲。

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。

强力推进污染防治。持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作，深入实施环境保护“五个一”专项行动。着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强民利河、老濉河、虹灵沟、杨庄沟等重点流域水污染防治，大力推进黑臭水体排查治理，着力打好碧水保卫战。全面开展土壤污染状况详查，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治、秸秆综合利用和农业面源污染防治，扎实推进净土保卫战。

加大生态环境保护。制定实施全镇生态系统保护和修复方案，统筹推进生态保护与修复工程，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。完成成片造林5000亩，省级森林村庄1个，新建农田林网2.5万亩，义务植树14万株，对山闵路、王黄路绿色长廊进行巩固提升，实现生态文明建设成果全民共建、全民共享。

转变生产生活方式。大力推进绿色技术开发利用，加快节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展，在建材、农副食品加工等行业全面推行清洁生产改造或清洁化改造。严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄等行动，加快新能源汽车推广，大力倡导绿色出行。

（四）坚定不移在共享共治上下功夫，切实补足社会治理的能量。

进一步加强和创新社会治理，防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。

突出筑牢安全防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压实各村各部门的责任。深入推进“铸安”行动常态化，进一步压紧压实属地和部门的监管责任及企业的主体责任，始终保持“打非治违”高压态势。持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，进一步完善食品药品安全监管体系，强化食品药品安全日常监管措施，确保人民群众“舌尖上的安全”。

突出提升治理水平。健全完善村民自治章程，加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。深入推进移风易俗和“雪亮工程”，并在建成区内安装电子抓拍系统，扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断深化普法宣传教育和身边好人好事评选、村居孝德榜、农村精神文明建设工程，大力培育新乡贤群体，建立健全自治为基、法治为本、德治为先的“三治”融合乡村治理体系。

突出完善治理体系。加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。严厉打击网上各种不法行为，营造清朗的网络空间。深化防灾减灾救灾体制机制改革，加强全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚、退役军人安置工作。大力实施全民科学素质行动计划，进一步提升广大人民群众的科学素养。

（五）坚定不移在深化改革上下功夫，切实释放经济发展的活力。

认真贯彻落实中央和省、市委、县委各项改革部署，坚持问题导向，集中力量攻坚，不断在重点领域和关键环节改革上取得突破。

用心用力推进机构改革。全面准确贯彻落实党中央关于机构改革的部署要求，严格遵照省、市、县要求，认真制定工作方案，细化实化工作措施，严肃各项工作纪律，做好干部思想工作，突出职能优化和效能提升，压茬统筹推进机构改革工作，全力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

善作善成推进农村改革。积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，完成土地流转5000亩，土地增减挂260亩。加强农村承包地确权登记颁证成果应用，加快释放土地经营权能。积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，不断壮大集体经济，积极推行“变+特色产业”“三变+乡村旅游”“三变+精准脱贫”等模式，引导农民通过“三变”改革获得更多收益。

同心同向推进体制改革。着眼于解决资金短缺难题，引入市场机制和资本运作模式，推动形成争取上级资金、整合财政资金、撬动社会资金、放大金融资金、吸引农户资金“五管齐下”、多元化投入的良好格局。着眼营造办事高效、公平竞争的营商环境，全面深化“放管服”改革，聚焦80%以上的政务服务事项年底达到“一网通办”、实现“最多跑一次”目标，扎实做好“最多跑一次”改革事项梳理审核公布工作。加快推进审批服务职能向政务服务中心集中，通过减层级、减要件、减环节、减时限等流程，进一步提高办事效率。

（六）坚定不移在民生保障上下功夫，切实提高人民群众的利益。

始终坚持人民利益至上，保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。

更加注重公共基础设施建设。全力推进我镇“双基”建设工程，不断完善全镇综合文化服务中心，打造黄圩镇镇史馆、黄圩镇滨河公园、提升和完善村级文化广场、实施好黄圩镇城乡一体化公共汽车站建设工作。借助乡村振兴的政策东风，完成全镇11个环境整治标准版、1个升级版、曹场省级美丽乡村中心村和三侯县级自主中心村建设，力促农村生产生活条件大幅度改善。

更加注重社会保障体系建设。大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业1400人。完善以农村最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度，扎实做好城乡居民养老保险工作，确保参保率达到100%、发放率达到100%。实行健康托残养老“三合一”“五合一”模式，着力加强养老服务体系建设。进一步完善城乡社会救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，大力发展残疾人事业，强化残疾康复服务，新建曹场村残疾人工作站，华新、王宅、刘宅日间照料中心全部完成提升并投入使用。

更加注重社会事业统筹发展。进一步改善学校办学条件，完善相关服务设施，新建黄圩镇中心校分校，完成曹场小学周转房建设。深化医药卫生体制改革，加强医疗、医保、医药联动，提高家庭医生签约服务水平，加快卫生健康人才和专科建设，大力提高医疗服务能力。镇医院综合服务大楼和8个村级卫生室标准化建设，全部建成投入使用。深入开展爱国卫生运动，加强疾病预防和控制。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。推动传统媒体和新兴媒体深度融合，丰富传播途径建设和创新，力求让群众更加喜爱，更易接受。

三、全面加强政府自身建设

进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。

（一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

（二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、环境保护、经济发展等重点工作，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。

（三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。

（四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进纪检监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，以开拓进取、争先创优的锐气，以攻坚克难、奋勇争先的豪气，以蓬勃向上、奋发有为的朝气，以披荆斩棘、勇往直前的士气，锐意进取，顽强拼搏，扎实苦干，为建设美丽、和谐、幸福、文明的新黄圩而努力奋斗!