黄圩镇2024年政府工作报告

2024年6月20日在黄圩镇第十二届人民代表大会

第三次会议上

泗县黄圩镇人民政府镇长提名人选  董强

各位代表、同志们：

现在，我代表黄圩镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣高质量发展主线，高标谋划、紧密推进、攻坚克难、务实奋进，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。先后荣获“全市政务公开先进工作单位”“全市禁毒工作先进单位”“全市关工系统‘双创·双百佳’先进集体”“全县信访工作先进单位”“全县综治工作先进单位”“全县优化营商环境工作先进单位”“全县健康乡镇”等荣誉称号。顺利实现午秋两季秸秆综禁零火点目标任务，扎实完成“一户一块田”整村推进试点工作，环境整治、产业振兴多次在县级评比中处于领先位次，夏收夏种和秋收秋种工作先后承接省市县三级现场会，获得各级党政部门和社会各界的充分认可，为县域发展贡献了黄圩力量。

一年来，我们抓经济、保增长，发展质效实现突破

面对多重因素叠加带来的经济下行，我们高效统筹发展和安全形势，顶住外部压力、克服内部困难、激活自身动力，行业、产业结构得到调整优化，传统产业与新兴产业有机结合。2023年全镇地区生产总值24.64亿元，固定资产投资5647万元，限额以上单位零售总额3276万元，全镇生猪出栏1.6万头。现有工业企业39家，其中规上企业8家。全年工业企业完成工业总产值16.15亿元，其中规上工业完成总产值2.69亿元；实现工业增加值分别是3.96亿元、0.75亿元；利税分别是0.87亿元、0.2亿元，招商引资完成1.3亿元。

一年来，我们抓农业、夯基础，发展势头持续向好

    一是做大做强传统农业，引领多元种植。在坚持稳定粮食面积的基础上，稳步推进产业结构调整，重点发展元胡、大蒜、香菇、大棚蔬菜产业，促进农民增收超25%，带动就业3000余人。推广大豆玉米带状复合种植1.0286万亩，占全县总量五分之一以上，成功实践“六好种植”模式，单亩增收350元，在省市现场会上得到一致认可和好评。同时，推进新增耕地复垦达标127.03亩，完成率达100.02%，复垦速率和工作成效获省、市、县相关部门高度评价。

二是做大做强示范农业，引领园区建设。充分发挥示范带动效应，持续发挥王宅农业示范园、红星果蔬基地、刘宅花卉苗木基地等10个基地和示范园的示范带动作用。深化农村产业结构调整，加大土地流转效率，镇域土地流转面积达4万亩，大豆扩种至3.1万亩，红薯2600亩，杂粮红豆1400亩，各村均有特色。大力培育新型农业生产经营主体，建设家庭农场319家，各种专业合作社140家，其中2023年新培育省级示范家庭农场1家（泗县苏强种植家庭农场），市级示范家庭农场2家（泗县绿林种植家庭农场、泗县农梦种植家庭农场），市级示范合作社1家（泗县双色葵种植合作社）。积极探索成立农业托管服务组织，开展农业大托管工作试点工作。

三是做大做强特色农业，引领产业导向。重点依托武圩村福玲食用菌大棚基地，持续扩大生产规模，加强辐射带动，提升规模效益，促进富余劳动力就业。加大政府扶持力度，整合资金1130万元，增建36个恒温棚，2000平米冷库和4000平米的储物棚，推行无公害绿色产品（已获批有机无公害农产品认证并注册商标），在现有产能基础上，将年培育菌棒从70余万支提升至160万支，年产食用香菇从150多万斤提升到330万斤，实现年产销值和年净收益翻一番。积极带动北部各村农户特别是富余劳动力就业或直接参与种植经营，将香菇种植产业做大、做优、做强，走出“小蘑菇，大产业”的农村增收致富新道路。

一年来，我们抓项目、强工业，产业升级不断增强

一是注重招大引强推动提档升级。锚定产业发展新路径，重点引进宿州卓康实业用品有限公司，在项目审批、贷款申报、厂房整合和用工保障等方面提供支持，主要经营宠物食品及用品批发、玩具制造销售、塑料制品制造销售及各类日用品制造销售，项目年销售1亿元，年缴纳税金1000万元，年利润总额3000万元，为全镇传统板材行业转型升级提供样板参考。

二是注重新型发展激发绿色活力。盘活黄圩镇孙苏沼气发电厂厂房设施，引入世拓能源技术有限公司投资建设农作物秸秆与畜禽养殖废弃物综合处理项目，促进闲置资产得到有充分利用，遗留问题得到有效化解。进一步加大新能源项目扶持力度，帮助泗县新耀生物质能源有限公司、泗县金瑞生物质能源科技有限公司发展颗粒生物质燃料生产，实现新能源年产值超6000万元，形成一手抓环境保护、一手抓经济发展的可持续性发展模式。

三是注重优化环境服务企业发展。实行“一企一专员”制度，班子成员对口包保企业全覆盖，将惠企政策送到企业家手中，同时解决企业在经营过程中遇到的各种难题，让企业家安心、放心、顺心。加大干部职工全覆盖走访，每月至少一次，累计走访130余次，帮助豪迈粮油、雄泰粮油等企业解决资金困难190余万元，帮助企业解决融资、用工、用地、政策奖补等问题36项。积极为企业在新建、改扩建、技术改造等项目对接县直相关部门铺路搭桥，惠及13家镇域企业。

一年来，我们抓巩固、促振兴，发展短板加快补齐

一是排查整改加强风险防范。组织镇、村、组119名网格员开展集中排查，共摸排问题257个，结合2022年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核评估反馈及认领上级反馈的13个问题，细化措施、狠抓落实，在完成整改的同时，切实补齐短板、补强弱项。

二是落实政策巩固脱贫成果。积极落实特色种养业补贴592户、156万元，实施雨露计划270户40.5万元，开发公益性岗位及临时公益岗共701户，发放工资149.16万元。针对基础设施方面建设短板，落实各级财政专项资金项目9个，共计338.33万元。

三是强化举措发展集体经济。大力发展村集体经济，逐步推广农机打捆离田、农资批发销售、特色农业种植及无人机飞防等产业，截至2023年底，全镇集体经济总量突破1000万，达1068.86万元，较2022年度的629.98万元增加438.88万元，增幅69.6%。其中，50万元以上的村9个，100万元以上的村4个，村均达76.3万元。

一年来，我们抓民生、办实事，发展成果普惠共享

一是把设施建设放在基础位置。认真践行“四下基层”内涵要求，坚持实干为先，围绕群众关心关注的水、电、路等急难愁盼问题，持续加大基础设施的投入，改善农村生产生活条件。投入1000余万元资金实施9.6公里镇村主干道提升工程。投资400多万元推进街道建成区污水处理厂项目，占地1000多平方，已建成运营。积极申报黄圩南部四村高标准农田建设，面积2.1万亩，资金5250万元，在农业生产方面为群众做好保障性服务。进一步提升交通安全条件，排查道路隐患87处，安装护栏8.3千米，安装警用爆闪灯18处，安装减速带560米。以实际行动解决群众长期关心关注的急难愁盼问题。

二是把社会救助放在重要位置。锚定“践行宗旨为民造福”目标，切实把社会救助工作作为基本民生保障的重中之重来抓，持续关注困难群体，开展信息化、数字化精准摸排，建立精准台账，全面掌握农户实际家庭情况。及时救助因病因灾的贫困户、边缘户和监测户家庭256人，医疗救助101人，小额临时救助72人，解决孤儿助学看病有效救助5人，办理满80岁老人高龄补贴252人，办理残疾人两项补贴126人。

三是把社会事业放在关键位置。积极开展形式多样的文化活动120余次，举办舞蹈培训班、书法、书画培训班等50多次，通过新农村书屋开展全民阅读和全民健身活动30余次。统筹教育事业发展，通过课堂教学比赛，技术技能比赛打造全镇骨干教师队伍，武露雪和徐珂被评为第四届宿州市“教坛新星”，武露雪纳入“全国乡村优秀青年教师培养奖励计划”，曹场小学获评全国青少年足球特色学校。大力推动镇卫生院与县人民医院医共体建设，构建分级诊疗新格局，全面开展卫生镇创建活动和健康教育活动，群众对卫生状况满意率持续保持在98％以上，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达95%，安全接种率100%。扎实开展安全生产排查整治活动，投入资金近130万元，整改隐患72处，安全生产形势平稳。全面围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，对红星村岳刘中心村及东北村李场中心村进行建设。

四是把基层治理放在突出位置。认真贯彻落实各级政法工作精神，开展“八五普法”、“法律六进”活动和预防未成年人违法犯罪、打击养老诈骗、反电信诈骗、扫黑除恶、禁毒、反邪教等活动。发放调查问卷12000余人次，群众对安全的满意度达到95%以上，打造“平安”已初见成效。不断深入推进社会矛盾化解，夯实镇村组三级信访责任，集中开展矛盾纠纷共排查调处各项纠纷、矛盾56起，调解成功54起，成功率达95%以上。受理各类信访案件3件，办结率、反馈率均达100%。有力地维护了社会稳定。

各位代表，2023年我们全镇上下勠力同心、埋头苦干，取得的成绩实属来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的逆势而上、顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心和支持黄圩镇发展的各级领导、各位代表和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇发展还存在不少问题：经济高质量发展的基础不够牢固，产业集聚有待提高，转型升级任重道远；乡村发展内生动力还需要加强，经济薄弱村的造血能力有待提高；民生事业、社会治理、公共安全等方面还有短板；政府治理体系和治理能力还有较大提升空间。对此，我们将高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以改进，确保各项工作干在实处、走在前列。

二、2024年主要目标和工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要着眼长远，围绕县委县政府高质量发展主线，始终保持发展定力，抢抓机遇，奋勇争先，在新的起点上开创跨越式高质量发展的新局面。

2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省市县委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，系统谋划黄圩镇发展，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，为建设高质量发展新黄圩而不懈努力。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。

围绕实现上述目标，重点抓好以下工作：

一是以产业发展为主导，实现经济扩量提质。持续优化营商环境，坚持以“双招双引”为抓手，做到项目引得来、留得住、发展好，计划新增“四上企业”2家。加快现有板材等传统产业转型升级步伐，进一步整合闲置厂房资源，进一步完善基础设施建设，重点加大对传统板材行业转型发展的支持力度，打造物流集散地，节约成本、提升收益。在减税降费、厂房建设、资金扶持、基础设施保障等多方面向企业提供帮助，带动一批企业年产值超3000万以上的规上企业。全力打造特色农业产业品牌，积极争取用地指标，扩大泗县福玲食用菌培育有限公司等企业规模，初步形成完整食用菌产业链，将年培育菌棒从160万支提升至200万支，年产食用香菇从330万斤提升到550万斤，实现年产销值3500万，筑牢“小蘑菇，大产业”的农村增收致富新道路。

二是以“三农”工作为主业，夯实乡村振兴基础。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫长效机制，全面落实教育、医疗、住房、饮水等政策和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。通过高标准农田改造，大力实施“千亩方万亩片”粮食安全工程，积极推进土地二轮延包工作，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，持续加大土地深耕、小麦“一喷三防”等投入，稳定粮食生产能力，全力实现二十一连丰。新建标准化规模养殖场1个，持续稳定生猪出栏量。配合相关职能部门推进“空间规划”，推进“宅基地”改革和“一户一块田”改革，完成土地调整1万亩，土地流转1.5万亩。培育壮大新型农业经营主体，新增农民专业合作社20家，家庭农场35家，积极推广东北村元胡、大蒜种植，提高农产品收益。推进有条件村参与秸秆综合利用等项目，大力发展村级集体经济，力争年经营性收入50万元以上的村10个，100万元以上的村5个。

三是以绿色发展为主线，优化镇村生态环境。践行习近平生态文明思想，深入实施“千村示范、万村整治”工程，积极探寻人居环境整治和美丽乡村建设的新路径，打造天蓝水清、和谐宜居的美丽黄圩。继续抓好畜禽养殖污染、河流水质污染、农村人居环境整治、散乱污企业整治，巩固提升整治成果，防止污染反弹。抓好全年秸秆综禁工作，确保实现零火点，保持空气质量优良。严格落实河长制、林长制、田长制，强化老濉河、民利河等重点河流水体监测，确保水质稳定达标；全镇新植树木1万株以上。

四是以民生事业为主责，大力增进民生福祉。落实就业各项政策，落实城乡居民基本养老保险、医疗保险、大病保险等社会保障措施，健全完善社会救助体系。坚持教育优先发展，进一步巩固义务教育均衡发展成果，强化校园、学生日常安全管理，提升教育教学质量。努力改善全镇公共卫生条件，毫不松懈抓好新阶段疫情防控工作。加强国防教育和民兵预备役建设，做好退伍军人服务工作，支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作。深入开展平安乡镇创建工作，加强安全生产监管，确保安全生产零事故；持续加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上”的安全。扫黑除恶常态化，强化社会治安管控，加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案，坚决防范化解重大风险。

三、加强政府自身建设

立足新起点新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们要以“实干再出发”的归零心态，“时时放心不下”的责任状态，努力建设黄圩人民满意的现代政府。

一是旗帜鲜明讲政治。持之以恒学深悟透党的二十大精神，特别是习近平总书记两次考察安徽重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。始终胸怀大局，以钉钉子精神确保中央和省市县的各项决策部署和镇党委的工作要求得到最有力最有效的贯彻落实。

二是奋斗实干勇担当。全面提升政府效能，突出抓纲带目抓落实，紧盯重点指标、重点项目、重点工作，完善闭环管理、分类考核、绩效奖励等机制，做到事事有着落、件件有回应。把标杆拉得更高、把工作做得更实，全力向上争政策、争项目、争资金，在全县赛马竞争中拼资源、抢赛道、卡位次，努力在18个乡镇街道比拼中提档进位再争先。

三是清正廉洁守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，加强工程项目、资源资产等重点领域监管，严防重点岗位关键环节廉政风险，持续巩固政府系统风清气正的政治生态。坚守节用裕民之道，优化财政支出结构，把有限的财力更高效地用在推动高质量发展、增进民生福祉上，以政府的“紧日子”换取百姓“好日子”。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成，征程如虹，催人奋进。只要脚踏实地、实干奋进，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的积极参与下，奋力开创黄圩镇高质量发展和新时代振兴新局面，努力为“奋力追赶苏北，在皖北全面振兴中走在前”作出黄圩贡献！