大庄镇信访工作考核标准及奖惩办法实施方案

庄发﹝2018﹞33号

大庄镇信访工作考核标准及奖惩办法

实施方案

各村党总支、村民委员会、镇直各单位：    

为进一步加强我镇信访工作力度，充分发挥村级第一道防线作用。按照早排查、早处理，把问题解决在基层清除在萌芽状态的要求，坚持属地管理分级负责的原则，把信访工作纳入各村及各单位日常工作并加以考核，现制定大庄镇信访工作考核标准及奖惩办法：    

    一、考核形式：实行分值制，总分为100分。    

    二、考核内容    

   （一）信访工作基本建设（5分）  

 1、各村党总支、村民委员会、各单位要配有信访信息员和信访调解员（2分）；  

2、各村党总支、村民委员会、各单位有信访登记本和处理结果（2分）;  

3、有《信访条例》等法规宣传、意见及措施（1分）。    

   （二）矛盾排查工作（5分）    

在本辖区内每周要对矛盾纠纷进行一次排查，并经村信访信息员签字后上报镇信访办，并加盖公章，排查表一式两份，上报镇、村各一份。每周一为固定上报日，突发事件及时上报，少报一次扣2分，迟报一次扣1分。  

（三）在“两会”等重要敏感时期（15分）

坚持村两委干部值班接访制度。加大信访排查力度，增加信访排查频率，对信访矛盾排查出后不处理，致使上访人越级上访的，出现一例到县上访的扣2分，去市上访的扣3分，赴省上访的扣5分，进京上访直接扣完10分。    

  （四）信息报送（5分）    

镇信访办会统一建立信访工作微信群，在“两会”等敏感时期各村每天上午、下午上报本村重点稳控人员动向，及本村排查了解到的信访信息，要按照要求及时报送，明知有上访苗头的不制止、不解释、不劝阻而又不及时向镇报送的不得分，造成后果的将追究村两委责任人的责任。正常情况下各村每天至少报一次本村情况。  

三、考核标准 （共70分，分访件40分和信件30分）

（一）来访总量（40分）

分为进京、赴省、去市、到县、来镇上访情况，以京、省、市、县、镇登记转办为准。

  1、进京访（18分）

（1）进京个访（5分）。每批次扣2分，重复访每人次加倍扣分，扣完为止。

（2）进京集体访（5分）。每批次扣3分，重复集体上访加倍扣分，扣完为止。

（3）社会面清理（5分）。每发生1批次扣3分，被重复社会面清理的加倍扣分，扣完为止；进京集体访被社会面清理的，一次性扣5分。

（4）接劝返（3分）。发生个体进京访接劝返不及时的，每批次扣1分；发生集体进京访接劝返不及时的，每批次扣3分，扣完为止。

2、赴省上访（7分）

（1）初次赴省个体上访（3分），每批次扣1分；重复个访每批次扣1.5分，扣完为止。

（2）初次赴省集体上访（3分），每批次扣1.5分；重复集体访每批次扣3分，扣完为止。

（3）接劝返（1分），发生赴省访接劝返不及时的，每批次扣1分。

（4）发生赴省异常上访的，该项7分直接扣完。

3、去市上访（7分）

（1）初次去市个体上访（3分），每批次扣1分；重复个访每批次扣1.5分，扣完为止。

（2）初次去市集体上访（3分），每批次扣1.5分；重复集体访每批次扣3分，扣完为止。

（3）接劝返（1分），发生去市访接劝返不及时的，每批次扣1分。

（4）发生去市异常上访的，该项7分直接扣完。

4、来县上访（6分）

（1）初次来县个体上访（3分），每批次扣0.5分；重复个访每批次扣1分，扣完为止。

（2）初次来县集体上访（2分），每批次扣1分；重复集体访每批次扣1.5分，扣完为止。

（3）接劝返（1分），发生来县访接劝返不及时的，每批次扣0.5分。

（4）发生到县委、县政府门前聚集、滞留、有异常行为或被清理的，该项6分直接扣完。

5、来镇上访（4分）

（1）初次来镇个体上访（2分），每批次扣1分；重复个访每批次扣1分，扣完为止。

（2）初次来镇集体上访（2分），每批次扣1分；重复集体访每批次扣2分，扣完为止。

（4）发生到镇政府门前聚集、滞留、有异常行为，该项4分直接扣完。

（二）来信总量（30分）

1、国家件 （10分）。以国家信访局网上转办的电子信件数量计分，每收到2件扣1分，扣完为止。

2、省局件（10分）。以省信访局网上转办的电子信件数量计分（包括省长信箱），每收到2件扣1分，扣完为止。

3、市局件（5分）。以市信访局网上转办的电子信件数量计分（包括市长信箱），每收到1件扣1分，扣完为止。

4、县局件（5分）。以县信访局网上转办的电子信件数量计分，每收到1件扣1分，扣完为止。

四、处罚及奖励

本方案自拟定之日起生效，镇信访办每季度按照本文件考核标准对各村进行打分排名及现金奖惩，考核排后三名的村，村两委分别予以现金2000元、1000元、500元处罚，其处罚金奖励排名前三的村。

五、本办法自制定之日起实施，由大庄镇信访办负责解释。

    中共泗县大庄镇委员会

                        2018年3月1日