2015年大庄镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2015年4月18日大庄镇第十届

人民代表大会第四次会议

大庄镇人民政府镇长  赵献谋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2014年工作总结

过去的一年，是大庄镇发展进程中极为困难的一年。面对经济下行、结构性矛盾和重要事件影响等复杂形势，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持事不避难、勇于担当，积极化解风险，奋力克难攻坚，保持了经济平稳运行和社会和谐稳定。全年实现生产总值11.76亿元，财政收入2416万元，招商引资到位资金5.7亿元，农民人均纯收入8900元，三次产业结构为29：41：30，二、三产业比例全面超越一产，工业化和城镇化加速发展。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚持工业强镇，推动工业经济健康发展。依托镇工业投资公司，扩大工业用地收储规模，建设标准化工业厂房；加强园区道路、供排水、电力设施及亮化、绿化工程建设，优化投资环境，工业园区后劲勃发。全年收储工业用地120亩，新建标准化工业厂房1.3万平方米；投资300多万元对园区道路、供排水、电力设施和绿化进行完善提高，使园区面积扩大到700亩，承载项目能力大幅度提升。去年新入园企业3家，新增规模以上工业企业1家，新增就业人数300人，园区实现工业产值10.45亿元，税收1700多万元。组建了工业园区服务中心，以服务外商为中心，切实加大为外商服务力度，营造亲商、爱商的浓厚氛围，使外商的满意度大大提升。

（二）积极创建农业产业化示范区，现代农业建设卓有成效。一年来，重点抓了农业产业化示范区规划编制、农业产业化龙头企业培育、农村土地流转和农产品质量安全四项重点工作。农业产业化示范区规划已编制完成，即将提交评审。全年培育家庭农场33家，产业联合体2家，农民专业合作社发展到102家，注册农产品品牌6个。全年流转土地1.3万亩，成功申报绿色无公害养殖基地和小宋酥梨无公害生产基地，建成标准果园1个，向阳牧业有限公司获批为国家级畜禽养殖标准化示范基地。大力发展花卉苗木产业，以田庄、佃庄为中心的花卉苗木基地初具雏形。

（三）坚持规划引领，建设精致城镇，城乡面貌明显改善。抓住被市委、市政府确定为“镇当县建”试点镇的契机，全面加快“全国重点镇”建设。坚定不移地实施镇总体规划和南部新区控规，严格控制农村居民点无序建设。全年共控制违法建设 52 处、拆除13起，完成征迁面积2万平方米。完善基础设施和公共服务设施建设，完成青年路、东风大街等主干道建设，提高道路铺装和美化、亮化水平，府前街新装路灯60盏。自来水厂、污水处理厂、文化广场、全民健身广场、滨河城市风光带、南湖公园、东郊森林公园等公共服务设施规划设计全面启动。鑫皖财富城项目一期工程4万平方米已经完工，二期工程正在紧张施工中。投资近3000万元的兴国大厦全面竣工。投资近400万元的环镇东路已经贯通，投资280万元的环镇西路南段正在紧张施工，到今年底，环绕镇域的干线公路网将全面建成。投资800多万元对境内104国道段两侧进行排污清淤，高标准建设了国道、省道两侧的绿化带，提升了城镇品味。

（四）认真实施民生工程， 社会事业全面发展。全年投入资金4500万元，全面实施33项民生工程。其中，投资2700万元，覆盖5万人口的安全饮水工程已基本竣工，投资300万元的公办幼儿园投入使用，新农合、新农保、城乡低保工作得到全面实施，农村五保供养、残疾人生活保障得到有效落实。积极探索创新社会管理服务工作机制，通过“一家两中心”和村级51365服务平台，解决了一大批基层群众反映的问题；圆满完成第三次全国经济普查；深化“六五”普法教育，加强“平安大庄”建设；妇女、儿童、老年人权益得到保障，各项社会事业健康发展，安全生产形势平稳，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。

（五）狠抓机关效能建设，政府自身建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆“四风”方面的突出问题，对自查和征求到的意见建议列出“问题清单”，逐项逐条分解，狠抓整改落实和建章立制，机关效能显著提升。注重加强政府自身建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动科学发展的能力。严格依法行政，加强政府工作人员法制教育，规范行政行为，自觉接受镇人大和人大代表的监督，扎实推进“阳光村务”工程建设，确保权力在阳光下运行，建设法治政府。推进项目跟踪审计，建立健全反腐倡廉预警机制，注重警示教育，大力推进廉政文化建设，主动接受群众和社会监督，建设廉洁型政府。

各位代表!过去的一年，我们遇到的困难超乎预期，付出的努力非同寻常。全镇上下在挑战中坚定信心不动摇、改革攻坚求突破，经受住了严峻考验，取得了来之不易的成绩，大庄镇被批准为“全国重点镇”，被市委、市政府确定为“镇当县建”试点镇，获得首批“安徽省森林城镇”荣誉称号，并有8个村达到省级森林村庄标准，东风村被授予全国民主法制示范村，大庄村被评为省级文明村。此时此刻，我们深切感受到镇党委的坚强领导，班子精诚团结，全镇上下同心同德，是我们战胜困难夺取胜利的根本保证；坚持解放思想，创新发展，点燃工作激情，永不满足、永不懈怠，是我们直面挑战抢抓机遇的重要法宝；坚持发展为了人民，着力改善和保障民生，是我们一切工作的最终目的。这些经验，来自实践，弥足珍贵，必须始终坚持、不断发展。在此，我谨代表大庄镇人民政府，向全镇广大干部群众，向为大庄镇建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并至以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒的认识到，受国际、国内经济下行压力的影响，我镇发展的约束和困难依然严峻。农业基础条件比较薄弱，农业产业化程度不高，农民持续增收的难度仍然较大等问题；历史性欠债较多，遗留问题较为棘手；土地流转、建设用地招标、资金、人才和企业生产经营困难等问题比较突出；少数干部学习意识不强，思想解放不够，缺乏激情和锐气，缺乏责任和担当，等等。上述困难和问题，需要我们立足当前，着眼长远，攻坚克难，深入研究，多方施策，逐步加以解决。

二、2015年重点工作计划

今年，是贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入推进依法治镇的起始之年，也是全国重点镇建设的关键之年。分析面临的发展环境，我们唯有凝心聚力、全力以赴，弘扬责任文化，提升工作效能，以抓主抓重，稳扎稳打，苦干实干，提速提效，创新创优，善作善成的工作方法，才能抓住机遇、应对挑战，创造新优势、闯出新天地，实现大庄经济社会的新跨越。

2015年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持发展不动摇，以打造“效能建设升级版”为抓手，坚持双轮驱动，奋力推进信息化、工业化、城镇化和农业产业化，解放思想、创新发展，建设全国一流强镇。

2015年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入完成3000万元；规模以上工业产值突破10亿元；新增规模以上工业企业3家；招商引资实际到位资金突破8 亿元；农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

围绕以上目标，今年将重点做好以下工作：

（一）着力实现工业突破。强化发展载体，加快建设工业园区基础设施，通过“筑巢引凤”，推进工业园区基础设施和标准化厂房建设，扩大招商引资成果。计划投资1500万元，新建园区道路1万平方米，配套管网800米，新建标准化厂房2万平方米，确保今年新入园企业不少于5家。加强在建企业调度和服务，促进群力运动器材、荣光纺织、博骏生物燃料上半年建成投产。制定纺织服装业发展规划和促进纺织服装业发展的优惠政策，以吸引更多的外资到园区投资。力争园区企业总数达到30家，用工3000人，实现税收2500万元。

（二）着力推动农业产业化发展。以农业产业化示范基地建设为抓手，大力发展现代农业。大力培育农业产业化龙头企业，加大扶持力度。投资2000万元建设以田庄、佃庄为中心的花卉苗木基地。投资600万元提升小宋果园休闲观光，引导农民扩大果园种植面积。全年培育市级以上农业产业化龙头企业3家，产业联合体2家。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农民依法有序流转土地。

（三）着力建设精美集镇。按照合理规划，统筹发展的原则，将大庄镇建成产业发达、配套完善、功能完备、吸引力强的宜居型精致小城镇。进一步强化规划的龙头地位，突出引领功能，进一步完善各专项规划，促进镇总体规划、土地利用规划和专项规划的融合协调。鼓励、扶持城镇房地产开发，抓好综合配套服务。同时，采取强力措施，严格控制农村居民点无序建设。美好乡村建设紧密结合镇总体规划，以镇区和集镇所在村为主体，除镇区外，重点推进万安、新集两个居民点建设。强化控违拆违，严厉打击小产权房开发，对违反《城乡规划法》，不在规划区建房的行为，要认真查处。加大资金投入，建设镇区道路、管网、路灯、广场等公共服务设施，提升环境形象。大力开展农村环境整治工作，重点解决垃圾清运和污水处理两大问题，切实改善人居环境。

（四）大力发展旅游服务业，优化产业结构。把文化旅游作为我镇经济发展的重要产业来抓，利用区位交通优势和产业发展基础，重点推动旅游休闲业的发展，充分挖掘专业市场、现代物流、宾馆酒店、购物中心、金融、投资理财、文化创意演出、休闲娱乐、主题公园等特色服务业。充分利用我镇的自然景观和特色农产品资源，引导发展周末度假游、农业观光游、生态休闲游。

（五）着力改善和保障民生，加强社会管理和创新，切实维护社会和谐稳定。全力实施33项民生工程。多渠道争取项目资金，一事一议奖补资金，实施农村安全饮水、农田水利建设等民生工程。严格落实招投标、工程质量管理、验收和项目资金管理制度，切实把民生工程建设成精品工程、民心工程。加强环境综合整治和生态建设，深入整治农村养殖污染，确保主要污染物排放量控制在规定指标内，有效改善生态环境质量。加强社会管理，有效预防和化解社会矛盾，畅通信访渠道，规范信访秩序和信访行为。加强社会治安综合治理，积极探索维护社会治安的有效途径。

各位代表，2015年我们将做好以下六件惠民实事：

1、建成一站式为民服务中心并投入使用。

2、完成镇区主要道路公共照明工程。

3、完成府前街道路改造。

4、完成环镇西路南段铺设。

5、建成农民健身广场。

6、完成王官、曙光、和谐3个村级活动场所建设。

三、加强政府自身建设

面对新的形势、新的任务，我们必须始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则、第一追求，塑造负责任、敢担当、干实事、有作为的崭新形象。

（一）坚持理论武装，扎实推进学习型政府建设。政府全体人员都要始终树立形势逼人，不进则退的责任感、紧迫感，把加强学习作为提高自身素质一项重大任务常抓不懈。加强特色理论学习，增强宗旨意识、大局意识和责任意识。重视对国家宏观政策的学习，不断提高战略思维能力，增强工作的前瞻性和主动性。注重工学结合，坚持把学习知识与解决问题结合起来，与推动工作落实结合起来，不断提高应对复杂局面，解决棘手难题的执政能力。

（二）坚持透明施政，扎实推进阳光型政府建设。认真贯彻落实政府信息公开条例，完善政府政务公开制度，提高政府工作透明度。自觉接受人民群众的监督，坚持把为群众谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。加强调查研究，了解群众真实意愿，使各项政策措施更加符合实际，符合群众利益，提高政府工作的公信力和决策力。

（三）坚持从严施政，扎实推进效能型政府建设。按“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动要求，全面加强干部队伍效能建设、政府自身建设。严格财政支出管理，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，努力建设廉洁型政府，树立人民政府的良好形象。认真落实政府工作目标管理，加大对工业经济、新农村建设、民生工程、依法行政、维护稳定等重点工作的实施力度，采用“倒逼工作机制”抓好落实。建设服务平台，强化服务意识，提高办事效率，促进政务服务高效运转。

（四）坚持规范施政，扎实推进履职型政府建设。以依法行政、按责施政为标尺，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，规范履职，保证行政权力依法、公开、透明、高效运行，推进行政机关工作走上制度化、规范化轨道。

（五）坚持依法治镇，建设法治型政府。要建立健全依法行政各项配套制度，加强行政执法队伍建设。特别是在行政决策方面，要进一步健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策体制，推进决策民主化、科学化；在行政执法方面，要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；在行政监督方面，要建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿，进一步完善行政监督体制。

各位代表!面对诸多困难，我们多措并举、防微杜渐，化解了各种潜在风险;面对各种事件的接踵而至，我们沉着应对、主动作为，确保了社会和谐稳定。在前进的道路上，尽管还将面临更直接、更激烈的竞争与挑战，尽管还会遇到更严峻、更复杂的困难和问题，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有全镇上下众志成城的坚定信念，有干部群众踏石有印、抓铁留痕的坚实作风，我们必定能为早日建成幸福和谐美好新大庄做出新的、更大贡献！