【政策解读】《大庄镇促进农民承包土地化零为整开展土地互换“一户一块田”试点工作实施方案》解读

泗县大庄镇人民政府于2020年7月2日印发了《大庄镇促进农民承包土地化零为整开展土地互换“一户一块田”试点工作实施方案》，现将有关制定问题作出以下说明：

一、文件制定背景和依据 

为优化农村土地资源配置，促进农村土地流转，发展适度规模农业，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等文件精神，结合我镇实际，现就促进农民承包土地化零为整，开展土地互换“一户一块田”试点工作，制定本文件。 

二、文件起草及征求意见情况  

该文件于2020年6月20日开始由镇党政办起草，并对必要性、可行性等内容进行了调研论证，2020年6月22日以书面征求各村党总支和镇直各支部意见。均无异议。

三、文件审议情况

2020年7月2日由镇党政联席会议进行审议，无异议，后经镇政府主要负责人签批后印发。

四、文件的主要内容  

该文件主要内容包括：

1、总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持乡村振兴战略总体要求，以稳定和完善农村基本经营制度为基础，优化资源配置，引导农户把零散的承包土地相对集中，提高农业生产效益，推进农业现代化进程。2020年在新集村等村组开展土地互换“一户一块田”试点。以点带面，逐步发展，力争到农村土地二轮承包到期后，全镇土地互换“一户一块田”达到一定规模。

2、基本原则：一是严格把握政策界限，二是充分尊重农民意愿，三是坚持稳定承包关系，四是坚持注重因地制宜。

3、重点工作：摸清底数、测量定界、土地互换、资料整理。

4、组织保障：加强组织领导，开展宣传动员，加强督查调度。