【负责人解读】大庄镇党委委员、政法委员周家民关于《大庄镇2021年禁种铲毒工作实施方案》解读

解读人姓名：周家民

解读人职务：大庄镇党委委员、政法委员

一、决策背景和依据

为有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪活动，严厉整治非法种毒“标签性”突出问题，持续巩固全镇禁种铲毒工作成果，确保实现“零产量”工作目标，根据市、区禁毒办关于禁种铲毒相关工作要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

二、指导思想

认真贯彻落实中央及省、市、县禁种铲毒工作相关文件要求，切实落实禁种铲毒领导责任制，充分发挥禁毒部门和相关单位的职能作用，进一步完善禁种铲毒工作机制，调动广大干部和群众的积极性，全力提升对毒品原植物的发现、控制能力，使禁种铲毒工作的各项措施落到实处，确保实现“零种植、零产量”。

三、工作目标

切实准确把握本地非法种植形势，提前谋划、及早部署、细化举措、压实责任、严肃问责，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪行为，开展全面无死角踏查铲毒工作，坚决整治非法种毒突出问题，做足准备迎接国家、省禁毒办无人机航测巡查，确保实现国家禁毒办“天目行动”航测无靶点、省禁毒办无人机巡查无坐标、市禁毒办暗访踏查无发现、县禁毒办督导铲毒无死角、人民群众无举报、罂粟成熟割浆“零产量”的“五无一零”工作目标。严格按照省、市、县禁毒工作会议部署要求，禁种宣传教育覆盖面要达到100%。以预防教育为先导，以打击犯罪为手段，充分发挥各部门职能作用，对管辖区域实行有效控制，坚决防止非法种植毒品原植物问题发生，确保巩固我镇无非法种植毒品原植物成果。

四、工作措施

（一）多方安排，全面部署。要充分发挥村、学校等基层组织以及专职网格员、共青团、工会、妇联、禁毒志愿者等群众组织的作用，安排好辖区的禁种铲毒工作，经常性地加以强调落实；村“两委”利用召开村干部会议之机，安排部署好各村的禁种铲毒工作，层层落实禁种铲毒责任，做到村不漏组、组不漏户，不留死角。

（二）抓住时机，强化巡查。要充分利用毒品原植物开花、结果、割浆易发现、易铲除的有利时机，及时组织村组干部，深入村庄院落和田间地头，特别是历史上种植过罂粟、大麻等的重点地区开展踏查铲毒行动，一旦发现，及时铲除，并根据国家有关法律、法规，严肃追究当事人的法律责任。

（三）严格查处，及时上报。各村委会、禁毒办成员单位要树立发现和铲除毒品原植物是成绩，预防和减少非法种植的发生更是成绩的观念。各村委会、禁毒办成员单位要严肃对待、高度重视禁种铲毒宣传教育和信息报送工作，把宣传教育工作贯穿于禁种铲毒工作始终，适时开展踏查铲毒工作，切实做到一事一报，特事特报，在边铲除、边打击处理的同时，按程序及时上报至镇禁毒办。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我们要清醒认识到非法种植问题的反复性和顽固性，充分认识到禁种工作的重要性和必要性，树立守土有责、守土尽责的观念，克服麻痹思想和松懈情绪，继续保持高度警惕，把禁种工作摆上重要议事日程，增强责任感和紧迫感，认真履行禁种铲毒工作职责。各村主要负责人是本地禁种铲毒工作责任人，负责禁种铲毒工作的组织实施，对本辖区禁种铲毒工作负直接责任。各村要明确包保措施，责任到人，包村镇两委和包村干部为各村禁毒工作的主要责任人，村书记为第一责任人，村两委和扶贫小组长划片包干，不留死角。 

（二） 广泛宣传，深入发动。树立宣传先行的指导思想，重点抓好禁种宣传教育，立足防范，争取主动。尤其是在罂粟、大麻等毒品原植物播种时节，要精心策划，组织开展“不让毒品原植物种籽落地”活动，通过张贴禁种铲毒宣传图片、发放宣传资料、广播宣传、悬挂横幅等多种形式，广泛深入地开展铲毒宣传教育活动，营造浓厚的禁种氛围。其次，要以“美丽乡村、无毒家园”为主题开展农村地区的禁毒“流动课堂”活动，加强在农村地区禁毒宣传工作，筑牢群众的禁毒思想防线，最大限度遏制毒品问题在农村蔓延。在农村文化活动中心、农贸集市等人群聚集场所开展贴近群众的禁毒宣传教育，“6.26”国际禁毒日及“12.4”法制宣传日和宣传贯彻《禁毒法》的有利时机，大张旗鼓地宣传毒品原植物的有关知识，种植毒品原植物的危害性和应受惩罚性，大力宣传“种毒违法，种植必铲、种毒必究”，从而提高全民参与禁种铲毒的积极性和主动性。

（三）加大踏查铲毒力度。要严格落实禁毒工作责任制，认真对照责任分工，按时按要求完成各项工作任务。要深入督导加压，防止工作流于形式。紧紧抓住罂粟开花易发现、好铲除的有利时机，组织专门力量，集中开展踏查铲毒行动。特别是对有种植历史的重点地区，房前屋后，要严格按照不放过“一路一线、一株一苗”的要求，进行反复踏查，做到早发现、早铲除，确保“零产量”。

（四）加大对农贸市场、餐饮行业、中药材市场的管控力度，严防毒品原植物流入非法渠道。严禁餐饮行业销售、食用罂粟籽、罂粟壳、罂粟苗等违法行为，一经发现，依法严处。公安、工商部门要适时对市场进行检查，对上市交易的罂粟籽、罂粟壳、罂粟苗、大麻皮、大麻籽要严肃查处，决不姑息。

（五）加大打击力度。要认真贯彻严打方针，严厉打击非法种植、制造、贩卖鸦片的违法犯罪活动，依法严惩顶风而上，从事非法种植毒品原植物的犯罪嫌疑人，坚决打掉种毒违法犯罪人员的嚣张气焰。特别是对收购商、加工商，要一追到底，坚决查办，彻底摧毁毒品种植、加工、销售链条。

（六）督促检查，落实责任。开展禁种铲毒是关系到全年禁毒工作的一项重要工作。年内镇禁毒办将派督查工作组对各村委会开展禁种铲毒工作进行检查。对因工作不力，责任制度落实不到位，年内发现非法种植毒品原植物未能及时发现并组织铲除或者被新闻媒体曝光造成不良影响的；对因重视不够、措施不力、出现弄虚作假、漏报少报、甚至欺上瞒下、隐瞒的，一经发现，全镇通报并在全镇考核中予以扣分。

六、下一步工作

1、加大宣传力度。因地制宜制定宣传方案，通过召开宣传动员会、进村入户讲解、逢集上街宣传、张贴宣传标语、发放宣传资料、播放广播录音、从而提高全民参与禁种铲毒的积极性和主动性。

2、做好协调配合。各村，各有关部门要树立责任意识，切实履行职责，全力推进禁毒铲毒工作开展。相关部门要密切配合。

注：如对本解读有疑问，请与本单位联系，联系电话7886212